ConvocatoriaDOGC · 15/09/2026

Letrado/a

Sindicatura de Cuentas de Cataluña · Cataluña

Plazas de acceso libre

Fin de plazo

14/10/2026

Concurso-oposición Funcionario de carrera

Fuente: DOGC ↗ · Cómo verificamos esta información

Publicada en agosto de 20265 min de lectura

Oposición de Letrado/a en la Sindicatura de Cuentas de Cataluña (2026): 2 plazas y claves para prepararla

La Sindicatura de Cuentas de Cataluña convoca 2 plazas de letrado/a por el sistema de concurso-oposición. El proceso incluye una bolsa de trabajo para quienes aprueben pero no obtengan plaza. El plazo de inscripción es de 20 días hábiles desde la publicación en el DOGC. Esta convocatoria destaca por su exigente fase de oposición con pruebas escritas, orales y de idiomas, además de una entrevista por competencias.

Requisitos para la oposición de Letrado/a en la Sindicatura de Cuentas de Cataluña

Tener el título de doctorado, grado o licenciatura en Derecho o equivalente homologado.

Acreditar nivel C1 de catalán o superior, con exenciones posibles mediante certificado oficial.

Ser nacional de España, de algún Estado miembro de la UE o de estados con libre circulación laboral según tratados.

Presentar la solicitud exclusivamente por vía telemática en la web oficial de la Sindicatura.

El plazo para presentar solicitudes es de 20 días hábiles desde la publicación en el DOGC. La presentación es obligatoriamente telemática.

Además aplican los requisitos generales de todo empleo público (nacionalidad, capacidad funcional, edad y no estar inhabilitado), detallados en las bases oficiales.

Examen de la oposición de Letrado/a: fases, ejercicios y calificación

El proceso selectivo es concurso-oposición con una fase de oposición que suma hasta 80 puntos y una fase de concurso con hasta 20 puntos. La oposición consta de cinco pruebas eliminatorias, incluyendo desarrollo de temas, ejercicios prácticos, pruebas de idiomas y entrevista por competencias.

Consta de cinco pruebas eliminatorias y una entrevista no eliminatoria para evaluar conocimientos, habilidades prácticas y competencias.

Inscripción

Plazo de 20 días hábiles desde la publicación en el DOGC.

Fecha inicio pruebas

No antes del 1 de febrero de 2027.

Desarrollo

Primera prueba: desarrollo de 4 temas

Consiste en desarrollar por escrito 4 temas del temario en un máximo de 5 horas.

Se valora conocimiento, capacidad analítica, síntesis y expresión escrita.

Se califica de 0 a 28 puntos, siendo necesario un mínimo de 14 puntos para superar esta prueba.

No responder un tema o recibir 0 puntos en alguno elimina al aspirante.

Supuesto práctico

Segunda prueba: ejercicios prácticos

Primer ejercicio: redactar una demanda o contestación y defenderla oralmente, con un máximo de 5 horas. Solo se usan materiales facilitados por el tribunal. Puede realizarse con ordenador, sin herramientas de IA.

Calificación de 0 a 21 puntos, mínimo 10,5 puntos para superar.

Segundo ejercicio: emisión de un dictamen y defensa oral, con un máximo de 5 horas. Se pueden consultar textos legales facilitados y propios.

Calificación de 0 a 21 puntos, mínimo 10,5 puntos para superar.

Ambos ejercicios pueden realizarse el mismo día con un intervalo mínimo de 2 horas.

La lectura y defensa oral se graban para garantizar transparencia.

Desarrollo

Tercera prueba: conocimientos de lengua catalana

1 hora

Evaluación escrita y oral del nivel C1 o superior en catalán, con una duración máxima de 1 hora 30 minutos para la parte escrita y 30 minutos para la oral.

Se califica como apto o no apto.

Exentos quienes acrediten certificado oficial de nivel C1 o superior o hayan superado prueba equivalente en convocatorias anteriores.

Desarrollo

Cuarta prueba: conocimientos de lengua castellana

Obligatoria para aspirantes sin nacionalidad española, con ejercicios escritos y orales de nivel C1, máximo 40 minutos para la parte escrita y 15 minutos para la oral.

Calificación de apto o no apto.

Exención posible con certificados oficiales o estudios realizados en España.

Eliminatorio

Quinta prueba: entrevista por competencias

60 minutos

No eliminatoria, valorada hasta 10 puntos.

Evalúa actualización profesional, trabajo en equipo, comunicación y análisis de problemas.

Duración máxima de 60 minutos por aspirante.

Se graba para evaluación y transparencia.

Fase de concurso

Valora méritos hasta un máximo de 20 puntos, incluyendo experiencia, titulaciones, conocimientos de catalán y formación relacionada.

Experiencia profesionalmáx 10 pts: 0,2 puntos por mes trabajado como jurista o letrado en grupo A1 en funciones similares; 0,1 puntos por mes como abogado en derecho público.

Titulaciones académicasmáx 3 pts: doctorado 2,5 puntos; máster 1,5 puntos; posgrado 0,5 puntos; grados y licenciaturas 1,5 puntos; diplomaturas y cursos de especialización 0,5 puntos. Títulos propios valorados al 75%.

Conocimientos de lengua catalanamáx 2 pts: certificado C2 1 punto; certificado de lenguaje administrativo 0,5 puntos; certificado J de lenguaje jurídico 0,5 puntos.

Formación y perfeccionamientomáx 5 pts: cursos, docencia y publicaciones relacionadas con el puesto. Cursos valorados a 0,05 puntos por hora lectiva, formación impartida a 0,1 puntos por hora, y publicaciones según tipo y autoría.

Los méritos deben acreditarse documentalmente en un plazo de 10 días hábiles tras la publicación de las calificaciones de la primera prueba.

¿Por qué te conviene la oposición de Letrado/a en la Sindicatura de Cuentas de Cataluña?

Esta oposición está dirigida a titulados en Derecho que busquen un puesto estable en la Sindicatura de Cuentas de Cataluña, con un perfil profesional exigente y especializado en asesoría jurídica pública. El subgrupo oficial es A1, adecuado para quienes aspiran a un nivel alto de responsabilidad jurídica en la administración catalana.

Convocatoria con solo 2 plazas, lo que reduce la competencia directa pero mantiene alta exigencia.
Incluye una bolsa de trabajo con vigencia de hasta 4 años para cubrir vacantes temporales.
Sistema selectivo con valoración equilibrada entre oposición y concurso, permitiendo destacar méritos profesionales y formativos.

Para hacerte una idea del sueldo, consulta nuestra guía sobre el sueldo de un Administrativo del Estado (bruto y neto).

Estrategias de estudio personalizadas y prácticas

Plan por ejercicios: Prioriza la preparación del desarrollo escrito de temas y los ejercicios prácticos de redacción y dictamen, que suman la mayor parte de la puntuación. Practica la defensa oral para ambas pruebas prácticas, ya que la exposición y respuestas pueden influir en la nota.
Dominio de idiomas: Asegura un nivel C1 certificado en catalán y, si no eres español, en castellano. Considera acreditar exenciones oficiales para evitar las pruebas eliminatorias.
Documentación de méritos: Recopila y acredita toda experiencia profesional relacionada, titulaciones adicionales, certificados de idiomas y formación complementaria, siguiendo los baremos específicos para maximizar la puntuación en concurso.
Preparación de la entrevista: Entrena competencias profesionales clave: actualización, trabajo en equipo, comunicación y análisis. Prepara ejemplos concretos que demuestren estas habilidades para la entrevista de hasta 60 minutos.

Consulta siempre las bases oficiales publicadas en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya y en la web de la Sindicatura de Cuentas para confirmar detalles y actualizaciones del proceso.

Temario de la oposición de Letrado/a — Sindicatura de Cuentas de Cataluña (2026)

169

TEMAS

El temario de la oposición de Letrado/a — Sindicatura de Cuentas de Cataluña (2026) consta de 169 temas, tal y como aparecen en las bases oficiales de la convocatoria.

Tema 1: Sistema de fuentes de derecho y organización institucional
Tema 1: 1. Los tratados internacionales. Otras fuentes del derecho internacional: costumbre y jurisprudencia. Actos y resoluciones de las organizaciones internacionales. Incorporación al derecho interno. Declaración sobre la constitucionalidad de los tratados internacionales.
Tema 1: 2. Derecho europeo: concepto. Características del derecho de la Unión Europea: primacía, aplicabilidad directa y efecto directo. Fuentes del derecho europeo: el derecho originario y el derecho derivado.
Tema 1: 3. La Unión Europea: antecedentes y naturaleza jurídica. La ciudadanía de la Unión. Las instituciones europeas: el Parlamento Europeo, el Consejo de la Unión Europea, la Comisión Europea. Otras instituciones: el Banco Central Europeo, el Tribunal de Cuentas, el Comité Económico y el Comité de las Regiones.
Tema 1: 4. El Tribunal de Justicia de la Unión Europea. Tipos de recursos: recurso por incumplimiento, recurso de anulación, recurso por omisión, recursos directos por responsabilidad extracontractual. La cuestión prejudicial del derecho de la Unión Europea: concepto, procedimiento y efectos.
Tema 1: 5. La Constitución. El Tribunal Constitucional: organización y funciones. El blog de la constitucionalidad. La interpretación de la Constitución. Procedimiento de reforma de la Constitución.

Ver los 163 temas restantes

Tema 1: 6. La teoría general de las fuentes del derecho. Las fuentes en el ordenamiento jurídico vigente. La norma jurídica. Principios fundamentales: jerarquía normativa, reserva de ley, principio de competencia y procedimiento. El procedimiento de elaboración de disposiciones normativas. Calidad y planificación normativa. El Reglamento del Parlamento de Cataluña: naturaleza jurídica y control.
Tema 1: 7. Las normas con rango de ley: concepto, naturaleza, límites y posición en el sistema de fuentes del derecho. Los titulares de la potestad legislativa. La ley orgánica y la ley ordinaria. Los decretos ley. Los decretos legislativos. El procedimiento legislativo en el Parlamento de Cataluña: iniciativa legislativa, tramitación, enmiendas y aprobación de las leyes.
Tema 1: 8. Los procedimientos de declaración de inconstitucionalidad: recurso de inconstitucionalidad y cuestión de inconstitucionalidad. Recurso previo de inconstitucionalidad.
Tema 1: 9. El reglamento: concepto, naturaleza, límites y posición en el sistema de fuentes del derecho. Titulares de la potestad reglamentaria. Clasificación de los reglamentos. Impugnación de los reglamentos. Inderogabilidad singular de las disposiciones generales. Las órdenes de las consejeras y los consejeros. Los acuerdos del Gobierno. Las circulares y las instrucciones.
Tema 1: 10. La costumbre: concepto, clases y prueba. Los principios generales del derecho. La jurisprudencia: su valor. La doctrina de los autores. Precedente administrativo.
Tema 1: 11. Efectos esenciales de las normas. Inexcusabilidad de su cumplimiento y error de derecho. La nulidad como sanción general. El fraude en la ley: requisitos y efectos. Ejercicio de los derechos: sus límites; doctrina del abuso del derecho. Renuncia de los derechos. El poder de disposición y las prohibiciones de enajenar.
Tema 1: 12. Límites de la eficacia de las normas. Vigencia de las normas; la derogación. Normas de transición. El principio de irretroactividad. Principios básicos de las disposiciones transitorias del derecho catalán y del Código civil español. Cómputo de los plazos.
Tema 1: 13. El Estado social y democrático de derecho. Las Cortes Generales: composición y sistema electoral. El estatuto de los diputados y senadores. Organización y funciones de las cámaras. El impulso y el control ordinario de la acción de gobierno: preguntas, interpelaciones y mociones; las comisiones de investigación.
Tema 1: 14. El presidente y el Gobierno del Estado. El proceso de investidura del presidente y su posición institucional. Composición, funciones y funcionamiento del Gobierno. El Gobierno en funciones. El Consejo de Estado: regulación y funciones.
Tema 1: 15. Relaciones entre Las Cortes y el Gobierno. La responsabilidad política del presidente y el Gobierno: moción de censura y cuestión de confianza. La disolución parlamentaria. Conflictos entre órganos constitucionales del Estado.
Tema 1: 16. El poder judicial: principios constitucionales y funciones. Organización del poder judicial. El Consell General del Poder Judicial. El Tribunal Supremo. El poder judicial en Cataluña.
Tema 1: 17. Extensión y límites de la jurisdicción. Planta y organización territorial. Conflictos y cuestiones de competencia. Régimen de los juzgados y tribunales. Las actuaciones judiciales y las resoluciones judiciales. Nulidad de los actos judiciales. Cooperación jurisdiccional.
Tema 1: 18. Los jueces y magistrados: sometimiento a la ley, independencia e inamovilidad judiciales. Abstención y recusación. El Ministerio Fiscal. Personal al servicio de la Administración de justicia. Responsabilidad patrimonial por el funcionamiento de la Administración de justicia. Los delitos contra la Administración de justicia.
Tema 1: 19. La organización territorial del Estado: las comunidades autónomas y la Administración local. Las vías de acceso a la autonomía. Los estatutos de autonomía. Entes que integran la Administración local. La Ley de bases del régimen local. El municipio: líneas generales de la organización y competencias municipales.
Tema 1: 20. La organización local en la Constitución. Principios básicos del régimen local: autonomía local, suficiencia financiera y principio de subsidiariedad. Distribución de competencias entre el Estado y la Generalitat en materia de régimen local. Las potestades locales. Conflictos en defensa de la autonomía local.
Tema 1: 21. El Estatuto de autonomía de Cataluña: estructura, proceso de elaboración y de reforma. La interpretación del Estatuto, con especial referencia a las sentencias del TC relativas al Estatuto. Las leyes de desarrollo básico del Estatuto de autonomía.
Tema 1: 22. Los elementos de la autonomía de Cataluña: la Generalitat de Cataluña, los derechos históricos, la lengua propia y las lenguas oficiales, la condición política de catalanes, símbolos de Cataluña, el territorio y la capital.
Tema 1: 23. El Parlamento de Cataluña: regulación, composición, organización y funciones. Los diputados: sistema de elección y estatuto. El impulso y el control ordinario de la acción de gobierno: preguntas, interpelaciones y mociones; las comisiones de investigación. La disolución del Parlamento. Control económico y presupuestario.
Tema 1: 24. El presidente de la Generalitat: procedimiento de elección, funciones y estatuto personal. La responsabilidad política del presidente y del Gobierno: moción de censura y cuestión de confianza.
Tema 1: 25. El Gobierno de la Generalitat: composición, funciones y funcionamiento. Los consejeros: nombramiento y separación, estatuto personal y régimen de incompatibilidades. Los órganos de asistencia y soporte al Gobierno: el Consejo Técnico y la Secretaría de Gobierno. La Comisión Jurídica Asesora.
Tema 1: 26. La Administración local en el Estatuto de autonomía de Cataluña. El municipio; el régimen especial del municipio de Barcelona. Las veguerías. La organización comarcal de Cataluña. Los demás entes locales supramunicipales. Regulación del régimen local en Cataluña. La Carta Municipal de Barcelona. El régimen institucional propio de Aran.
Tema 1: 27. Otras instituciones de la Generalitat: el Consejo de Garantías Estatutarias, el Síndic de Greuges y el Consejo del Audiovisual de Cataluña. La Oficina Antifraude de Cataluña.
Tema 1: 28. La Sindicatura de Cuentas: competencias y ámbitos de actuación. Órganos que la componen. Relaciones entre la Sindicatura de Cuentas y el Parlamento. Relaciones entre la Sindicatura de Cuentas y El Tribunal De Cuentas. Dependencia orgánica del Parlamento de Cataluña.
Tema 1: 29. La Sindicatura de Cuentas: funciones y procedimientos de fiscalización. Relación funcional con el Parlamento de Cataluña: remisión de informes y comparecencias. Tramitación parlamentaria de los diferentes informes de la Sindicatura de Cuentas. Efectos de los informes de fiscalización. Artículo 35.4 de la Ley 18/2010, de 7 de junio, de la Sindicatura de Cuentas.
Tema 1: 30. La Administración pública: concepto, características y clasificación. Las potestades administrativas: concepto y tipos. El principio de legalidad. Actividad reglada y discrecional. Control jurisdiccional de la legalidad de la actuación administrativa. Las relaciones interadministrativas: principios generales. Los convenios interadministrativos. Los consorcios. Otros instrumentos de colaboración interadministrativa: delegaciones y encargos de gestión.
Tema 2: Competencias de la Generalitat
Tema 2: 1. La delimitación de competencias entre el Estado y la Generalitat. Tipo de competencias de la Generalitat: exclusivas, compartidas y ejecutivas. Alcance territorial de las competencias. Principios de supletoriedad del derecho estatal, regla de prevalencia y principio de competencia. Normativa básica y de desarrollo. El papel del Parlamento de Cataluña en la delimitación y ejercicio de las competencias mediante la potestad legislativa.
Tema 2: 2. Las leyes marco, las leyes de transferencia o delegación y las leyes de armonización.
Tema 2: 3. Derecho civil, asociaciones y fundaciones, corporaciones de derecho público y profesiones tituladas. Las competencias de la Generalitat en materia de derecho civil, asociaciones y fundaciones, corporaciones de derecho público y profesiones tituladas.
Tema 2: 4. Comercio y defensa de la competencia. Competencias de la Generalitat en materia de comercio y su régimen jurídico. El mercado interior en la Unión Europea y su política comercial. Las ayudas públicas; examen de las ayudas de la Comisión Europea y procedimiento. Órganos de defensa de la competencia, con especial referencia a la Autoridad Catalana de Defensa de la Competencia.
Tema 2: 5. Agricultura, ganadería y aprovechamientos forestales. La política agrícola y ganadera común. El bienestar animal: protección en el derecho internacional y en el derecho interno. Competencias de la Generalitat en materia de agricultura, ganadería y aprovechamientos forestales. La acción administrativa en materia de los montes: concepto, clasificación, catálogo y deslinde.
Tema 2: 6. Agua y obras hidráulicas. Competencias de la Generalitat en materia de agua y obras hidráulicas. El dominio público hidráulico; especial referencia a las concesiones de aguas. Competencias de las entidades locales en la materia.
Tema 2: 7. Caza, pesca, actividades marítimas y ordenación del sector pesquero. Competencias de la Generalitat en materia de caza y pesca. Actuación administrativa sobre la caza y la pesca. La política comuna de pesca.
Tema 2: 8. Cultura, patrimonio histórico. Competencias de la Generalitat en materia de cultura y patrimonio histórico.
Tema 2: 9. Lengua. Competencias de la Generalitat en materia de lengua propia; la política lingüística de la Generalitat, con especial referencia al ámbito educativo. Derechos y deberes lingüísticos.
Tema 2: 10. Educación, universidades e investigación y desarrollo. El derecho a la educación, la libertad de enseñanza y la autonomía universitaria. Competencias de la Generalitat en materia de educación. El sistema educativo. La intervención de las entidades locales en materia educativa. Competencias de la Generalitat en materia de universidades. Competencias de la Generalitat en materia de investigación, desarrollo e innovación tecnológica.
Tema 2: 11. Emergencias y protección civil. Competencias de la Generalitat en materia de protección civil. Los bomberos de la Generalitat y los bomberos voluntarios. El Cuerpo de Agentes Rurales.
Tema 2: 12. Deporte y ocio. Juegos y espectáculos. Juventud. Competencias de la Generalitat en materia de deporte y ocio, de juegos y espectáculos y de juventud. El Consejo Catalán del Deporte y la Entidad Autónoma de Juegos y Apuestas.
Tema 2: 13. Vivienda. Competencias de la Generalitat en materia de vivienda. La normativa en materia de vivienda. Las condiciones de habitabilidad de las viviendas: la cédula de habitabilidad. El fomento público de la vivienda.
Tema 2: 14. Seguridad social, servicios sociales e inmigración. Competencias de la Generalitat en materia de Seguridad Social: régimen jurídico. Competencias de la Generalitat en materia de servicios sociales. La legislación catalana de servicios sociales. Competencias de la Generalitat en materia de inmigración.
Tema 2: 15. Infraestructuras y transporte. Competencias de la Generalitat en materia de infraestructuras y transporte. Régimen jurídico de las carreteras. Régimen jurídico del transporte ferroviario. El dominio público marítimo-terrestre: delimitación, protección y utilización. El transporte fluvial y marítimo. Los puertos: régimen jurídico en Cataluña. Los aeropuertos.
Tema 2: 16. Medio ambiente. Competencias de la Generalitat en materia de medio ambiente. La protección jurídica y administrativa del medio ambiente. Los espacios naturales protegidos.
Tema 2: 17. Medios de comunicación social. Competencias de la Generalitat en materia de medios de comunicación social y servicios de contenido audiovisual. La radiodifusión sonora y la televisión. Las televisiones privadas. El Consejo del Audiovisual de Cataluña.
Tema 2: 18. Obras públicas, ordenación del territorio. Competencias de la Generalitat en materia de obras públicas. Los planes y proyectos de obras públicas. Competencias de la Generalitat en materia de ordenación del territorio: régimen jurídico. Instrumentos de ordenación territorial.
Tema 2: 19. Urbanismo. Competencias de la Generalitat en materia de urbanismo. Régimen urbanístico de la propiedad del suelo y criterios de valoración del suelo. Los planes de ordenación urbanística: la ejecución, modificación y revisión. La licencia urbanística. La protección de la legalidad urbanística.
Tema 2: 20. Régimen jurídico de las administraciones públicas catalanas. Competencias de la Generalitat en materia de función pública.
Tema 2: 21. Políticas de género: la igualdad efectiva de mujeres y hombres. Políticas contra la violencia de género. El Plan de igualdad de la Sindicatura de Cuentas.
Tema 2: 22. Políticas dirigidas a las personas con discapacidad y/o dependientes. La renta garantizada de ciudadanía.
Tema 2: 23. Sanidad, salud pública, ordenación farmacéutica. Competencias de la Generalitat en materia de sanidad. El Sistema Nacional de Salud. El Servicio Catalán de la Salud.
Tema 2: 24. Seguridad. Competencias de la Generalitat en materia de seguridad pública, seguridad privada y tráfico. La Junta de Seguridad. El cuerpo de la Policía de la Generalitat - Mossos d'Esquadra. Policías locales. Videovigilancia y control de sonido y grabaciones.
Tema 2: 25. Turismo. Competencias de la Generalitat en materia de turismo y su régimen jurídico.
Tema 2: 26. Acción exterior. Competencias de la Generalitat en materia de acción exterior: normativa aplicable e instrumentos. La representación de la Generalitat en el exterior: delegaciones del Gobierno y oficinas sectoriales del Gobierno en el exterior.
Tema 3: Derecho administrativo y el proceso contencioso-administrativo
Tema 3: 1. El derecho tributario: concepto y naturaleza. La Administración pública: personalidad jurídica y potestades administrativas. La relación jurídico-administrativa.
Tema 3: 2. La organización administrativa. La potestad organizativa: concepto, titularidad y principios. Tipología de los entes públicos: los entes territoriales y no territoriales. El sector público institucional y la administración corporativa. El órgano administrativo: concepto, naturaleza y clases. Los órganos colegiados.
Tema 3: 3. La organización de la Administración de la Generalitat. Régimen jurídico, procedimiento, contratación, expropiación y responsabilidad de las administraciones públicas catalanas.
Tema 3: 4. La administración digital y el uso de la inteligencia artificial: regulación, principios y límites. Control de la ciberseguridad en las administraciones públicas. La seguridad de la información digital. El Esquema Nacional de Seguridad.
Tema 3: 5. Integridad, buena administración, transparencia e información pública. Ley del Estado 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, y Ley catalana 19/2014, de 29 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.
Tema 3: 6. El objetivo de transparencia en la gestión pública: regulación de la transparencia en la actividad pública, la publicidad activa y el derecho de acceso a la información pública. El papel del Síndic de Greuges en materia de transparencia.
Tema 3: 7. La competencia administrativa: concepto, naturaleza y criterios de deslinde. La desconcentración de competencias. La delegación de competencias. La delegación de firma. El encargo de gestión. La avocación. La suplencia.
Tema 3: 8. El principio de legalidad de la Administración pública. La actividad administrativa discrecional y sus límites. La desviación de poder. Los delitos contra la Administración pública.
Tema 3: 9. El acto administrativo: concepto, forma y motivación. Clases de actos administrativos: actos de trámite y actos definitivos; actos que ponen fin a la vía administrativa y los que no.
Tema 3: 10. La eficacia del acto administrativo: comienzo, suspensión y retroactividad. La autotutela de los actos administrativos: la ejecutividad de los actos administrativos y la ejecución forzosa.
Tema 3: 11. La invalidez de los actos administrativos: distinción entre nulidad, anulabilidad e irregularidad no invalidante. La conversión, conservación y convalidación de los actos administrativos. Los errores materiales o de hecho.
Tema 3: 12. Procedimientos para dejar sin efectos los actos administrativos: revisión de oficio, revisión de los actos anulables y revocación.
Tema 3: 13. Los recursos administrativos: regulación y clasificación. El recurso de alzada. El recurso potestativo de reposición. El recurso extraordinario de revisión.
Tema 3: 14. El procedimiento administrativo (I): regulación y principios generales. Abstención y recusación. Los interesados en el procedimiento administrativo. Representación, identificación y firma electrónica.
Tema 3: 15. El procedimiento administrativo (II): iniciación, ordenación, instrucción. La información pública, el trámite de vista y audiencia y los informes.
Tema 3: 16. El procedimiento administrativo (III): la finalización del procedimiento. La obligación de resolver: regulación y plazos. La resolución. El silencio administrativo. Otras formas de finalización del procedimiento: desistimiento, renuncia, caducidad y acuerdo.
Tema 3: 17. El procedimiento administrativo (IV): la notificación y publicación de los actos administrativos; especial referencia a las notificaciones electrónicas. La identificación y firma electrónica de los actos. Las comunicaciones electrónicas en el procedimiento administrativo.
Tema 3: 18. La potestad sancionadora de la Administración pública: regulación, principios y requisitos; prescripción. Especialidades en los procedimientos de naturaleza sancionadora: iniciación, instrucción, terminación. La caducidad del procedimiento sancionador. La tramitación simplificada.
Tema 3: 19. La responsabilidad patrimonial de la Administración pública: regulación, principios y requisitos. Especialidades en el procedimiento de responsabilidad patrimonial: iniciación, instrucción, terminación. El procedimiento simplificado.
Tema 3: 20. La actividad administrativa (I): clasificación. La actividad de limitación. Las autorizaciones. Principio de intervención mínima y medidas de simplificación administrativa.
Tema 3: 21. La actividad administrativa (II): la actividad promocional o de fomento. La subvención administrativa: régimen jurídico. La actividad económica de la Administración, en especial de la Generalitat. Control parlamentario y fiscalización de las subvenciones públicas.
Tema 3: 22. La actividad administrativa (III): la actividad administrativa de servicio público. Las formas de gestión de los servicios públicos: gestión directa, gestión indirecta y gestión mixta. La prestación de los servicios públicos por parte de las entidades locales: regulación vigente.
Tema 3: 23. Los convenios administrativos: régimen jurídico, definición y tipos. Requisitos de validez y eficacia. Contenido y tramitación de los convenios. Extinción de los convenios: causas y efectos.
Tema 3: 24. Los contratos del sector público (I). Ámbito subjetivo: administraciones públicas, otros poderes adjudicadores y entidades que no tienen la consideración de poderes adjudicadores. Los contratistas: requisitos para contratar con el sector público. Organización administrativa para la gestión de la contratación: órganos de contratación, de asistencia, consultivos, de regulación y supervisión. Los medios propios.
Tema 3: 25. Los contratos del sector público (II). Ámbito objetivo: los contratos administrativos y los contratos privados. El contrato de obras, concesión de obras y servicios, suministro y servicios. Los negocios y contratos excluidos.
Tema 3: 26. Los contratos del sector público (III). La preparación de los contratos: las consultas preliminares y el expediente de contratación. Modalidades de tramitación. La contratación menor. Los pliegues de cláusulas administrativas y de prescripciones técnicas. La publicidad y la transparencia de la contratación.
Tema 3: 27. Los contratos del sector público (IV). La adjudicación de los contratos: criterios de adjudicación y su aplicación. Procedimiento de adjudicación. Acuerdos marco, sistemas dinámicos de adquisición y centrales de contratación. Régimen de invalidez de los contratos. Recurso especial en materia de contratación.
Tema 3: 28. Los contratos del sector público (V). Efectos, cumplimiento y ejecución de los contratos. Las prerrogativas de la Administración. El régimen de pago de los contratos. Las modificaciones contractuales: modificaciones subjetivas y objetivas. Extinción de los contratos. Control parlamentario de la contratación pública y relación con los informes de fiscalización de la Sindicatura de Cuentas.
Tema 3: 29. La expropiación forzosa: concepto, régimen jurídico, sujetos y objeto. Procedimiento de expropiación y particularidades del procedimiento de urgencia. Reversión y retasación de los bienes expropiados. Empleo temporal y requisa. El Jurado de Expropiación de Cataluña.
Tema 3: 30. El dominio público: concepto, naturaleza jurídica y régimen jurídico. Elementos del dominio público: sujetos, objeto, destino y régimen jurídico (inalienabilidad, inembargabilidad e imprescriptibilidad). Afectación, desafectación y mutaciones demaniales. Usos del dominio público: uso común (general y especial) y uso privativo. Las autorizaciones y concesiones demaniales. Las reservas demaniales. Los bienes de las entidades locales.
Tema 3: 31. El patrimonio de la Generalitat: régimen jurídico, tipo de bienes que lo integran y competencia. Adquisición, enajenación, cesión, cambios de calificación y afectación. Las prerrogativas de la Administración para la protección y defensa de la sus bienes. La creación y participación de la Generalitat en sociedades civiles y mercantiles.
Tema 3: 32. El orden jurisdiccional contencioso-administrativo: régimen jurídico, naturaleza, extensión y límites. Reglas para determinar la competencia de los órganos del orden jurisdiccional contencioso-administrativo: la competencia objetiva, la competencia funcional y la competencia territorial.
Tema 3: 33. El proceso contencioso-administrativo (I). Las partes en el proceso. Objeto del recurso. Plazos. Medidas cautelares. Diligencias preliminares.
Tema 3: 34. El proceso contencioso-administrativo (II). Proceso contencioso-administrativo ordinario y abreviado.
Tema 3: 35. El proceso contencioso administrativo (III). Sistema de recursos. Recurso de reposición. Recurso de apelación. Recurso de casación. Recurso de revisión.
Tema 3: 36. El proceso contencioso-administrativo (IV). Ejecución de sentencias. Suspensión y no ejecución de sentencias. Extensión de sus efectos. Incidentes e invalidez de los actos procesales.
Tema 4: Derecho penal
Tema 4: 1. El derecho penal: concepto y naturaleza. Los principios fundamentales del derecho penal. La interpretación en el derecho penal. La analogía.
Tema 4: 2. El delito: definición, teoría jurídica y clases de delitos. La acción y la omisión. El error. La vida del delito. La conspiración, la proposición y la provocación. La tentativa de delito y el delito consumado. El delito continuado. Concurso de delitos: real, ideal y medial.
Tema 4: 3. La tipicidad del delito. La antijuridicidad; las causas de justificación. La culpabilidad; causas que excluyen la culpabilidad. La punibilidad. Las excusas absolutorias. Las condiciones objetivas de punibilidad. Circunstancias atenuantes y circunstancias agravantes.
Tema 4: 4. Las formas subjetivas del delito: el dolo y la imprudencia. Autoría y participación. La responsabilidad penal y civil derivada de delito de las personas jurídicas.
Tema 4: 5. Delitos contra la Administración pública: La prevaricación, la desobediencia, la infidelidad en la custodia de documentos y violación de secretos. El cohecho, el tráfico de influencias y la malversación de caudales públicos.
Tema 5: Derecho civil y mercantil
Tema 5: 1. Derecho civil: régimen jurídico y naturaleza. El derecho civil en Cataluña. El proceso de codificación del derecho civil catalán. La aplicación del derecho civil catalán y la interpretación.
Tema 5: 2. La prescripción y la caducidad. Diferencias entre el derecho catalán y el derecho civil estatal.
Tema 5: 3. La persona física. Personalidad civil y capacidad. Autonomía de la persona en el ámbito de la salud.
Tema 5: 4. Las personas jurídicas (I). La personalidad jurídica y sus atributos. Actuación y representación de las personas jurídicas. Régimen contable y documental. Modificaciones estructurales y finiquito. Publicidad registral.
Tema 5: 5. Las personas jurídicas (II). Las asociaciones. Naturaleza y constitución. Organización y funcionamiento. Derechos y deberes de los asociados. Modificaciones estructurales y disolución.
Tema 5: 6. Las personas jurídicas (III). Las fundaciones. Naturaleza y constitución. Organización y funcionamiento. Régimen económico. Fondos especiales. Modificaciones estructurales y disolución. El protectorado.
Tema 5: 7. Los bienes. Bienes de dominio público y de propiedad privada. El patrimonio: tipos.
Tema 5: 8. La posesión: adquisición, extinción y efectos. Las acciones posesorias.
Tema 5: 9. Los derechos reales: naturaleza y caracteres. Diferencia con los derechos de crédito. La tipicidad de los derechos reales. El derecho real de dominio: extensión y contenido. Propiedad temporal y propiedad compartida en derecho catalán.
Tema 5: 10. La adquisición, transmisión y extinción del derecho real: tradición, donación, usucapión. La extinción de los derechos reales.
Tema 5: 11. El derecho de propiedad. Títulos de adquisición exclusivos del derecho de propiedad: accesión y ocupación. Protección del derecho de propiedad. Restricciones al derecho de propiedad. Las relaciones de vecindad. Comunidad especial por turnos. Comunidad especial por razón de medianería.
Tema 5: 12. Los derechos reales limitados. El derecho de usufructo. El derecho de uso y el derecho de habitación. Los derechos de aprovechamiento parcial.
Tema 5: 13. El derecho de superficie. El derecho de censo. Las servidumbres. El derecho de vuelo.
Tema 5: 14. El derecho de adquisición. Derechos de adquisición voluntaria. Derechos de retracto legales. Preferencia entre derechos de adquisición legales. Derecho a redimir en la venta a carta de gracia.
Tema 5: 15. Los derechos reales de garantía. Garantías posesorias: derecho de retención, derecho prendario y derecho de anticresis. Derecho de hipoteca.
Tema 5: 16. El hecho y el acto jurídico. El negocio jurídico. Elementos esenciales. La voluntad; los vicios de la voluntad. La causa; teoría general. La causa en los contratos. Los negocios abstractos. Teoría del enriquecimiento sin causa. Los negocios jurídicos anómalos: simulados, indirectos, fiduciarios y fraudulentos.
Tema 5: 17. La representación en el negocio jurídico. Representación directa e indirecta. Representación voluntaria y legal. El poder irrevocable. El negocio con uno mismo (autocontrato). La subsistencia del poder extinguido.
Tema 5: 18. La obligación: naturaleza. Elementos: sujeto, objeto y vínculo. Las fuentes de las obligaciones. Las obligaciones naturales. Clases de obligaciones por el sujeto y por el vínculo. Clases de obligaciones por el objeto. La cláusula penal.
Tema 5: 19. Cumplimiento de las obligaciones. Causas de extinción. El pago; naturaleza y requisitos. Formas especiales de pago: imputación de pagos, dación en pago, pago por cesión de bienes y consignación. La pérdida de la cosa debida. La confusión de derechos. La condonación de la deuda. La compensación. La novación. La asunción de la deuda.
Tema 5: 20. Incumplimiento de las obligaciones; causas: mora, dolo, culpa, caso fortuito y fuerza mayor. La responsabilidad patrimonial del deudor. Efectos del incumplimiento; el cumplimiento forzoso de forma específica. Resarcimiento de daños y perjuicios. La acción subrogatoria y la acción revocatoria o pauliana. La cesión de derechos y acciones.
Tema 5: 21. El contrato. Capacidad de los contratantes. Objeto del contrato. La forma. Ineficacia de los contratos. Inexistencia, nulidad y anulabilidad: causas y efectos. Confirmación de los contratos. Rescisión. El principio de autonomía de la voluntad y sus limitaciones. Perfección y consumación del contrato. Irrevocabilidad de los contratos. Estipulaciones a favor de terceros.
Tema 5: 22. El Registro de la Propiedad. Sistemas. Delimitación de la materia a inscribir. Títulos susceptibles de inscripción y asientos registrales. Los principios hipotecarios. La fe pública registral. La usucapión y el Registro de la Propiedad. La prescripción extintiva y el Registro de la Propiedad. Concordancia entre el registro y la realidad jurídica.
Tema 5: 23. Derecho mercantil: concepto, características y contenido. Los actos unilaterales o mixtos. Las fuentes del derecho mercantil. El acto de comercio: concepto y clases. La empresa mercantil: elementos que la forman. Las cosas mercantiles. Las mercancías.
Tema 5: 24. La propiedad industrial e intelectual: régimen competencial. La propiedad industrial: las patentes y las marcas. La propiedad intelectual: sujetos, objeto y contenido. El contrato de edición. El Registro de Propiedad Intelectual de la Generalitat.
Tema 5: 25. La contabilidad mercantil: los principios contables. El procedimiento relativo a las cuentas anuales. Los libros de comercio: clases y requisitos. Exhibición y fuerza probatoria de los libros de comercio.
Tema 5: 26. La sociedad mercantil: concepto, naturaleza, características y clases. El objeto social. Constitución e inscripción de la sociedad mercantil; la sociedad en formación. Sociedades mercantiles irregulares y sociedades civiles con forma mercantil. Constitución de las sociedades de capital: escritura, estatutos, inscripción, denominación, nacionalidad, domicilio y objeto social. Procedimientos de fundación.
Tema 5: 27. Aportaciones sociales: aportaciones dinerarias y aportaciones no dinerarias. Participaciones sociales y acciones. Los derechos del socio. El libro registro de socios y el régimen de transmisión de las participaciones de las sociedades de responsabilidad limitada. La representación y transmisión de las acciones. Copropiedad y derechos reales sobre participaciones sociales o acciones. Negocios sobre las propias participaciones o acciones.
Tema 5: 28. La junta general; competencia, clases, convocatoria y adopción de acuerdos. Impugnación de los acuerdos sociales. La administración de la sociedad: representación de la sociedad y deberes. El consejo de administración: régimen de funcionamiento. El administrador de hecho.
Tema 5: 29. Modificaciones estatutarias. La separación de socios. La exclusión de socios. La disolución: concepto y causas. Acuerdos de disolución. La liquidación. El liquidador: nombramiento y estatuto del liquidador.
Tema 5: 30. La compraventa mercantil: concepto, régimen jurídico y obligaciones del comprador y del vendedor. El riesgo.
Tema 5: 31. El contrato de seguro: concepto y características. Elementos del contrato de seguro: elementos personales, elementos reales y elementos formales. Clases de seguros: seguro de daños y seguro de personas.
Tema 5: 32. El Registro Mercantil: concepto, régimen jurídico, principios y organización. Publicidad material y formal. El objeto de inscripción.
Tema 6: Función pública de las administraciones públicas catalanas. Derecho del trabajo i seguridad social
Tema 6: 1. El derecho de la función pública. Normativa de la función pública y ámbito de aplicación de las administraciones públicas catalanas. Oferta de empleo público y atención a la reducción de las desigualdades en el acceso y en el ejercicio de la función pública y la reserva para personas con discapacidad. La gestión de recursos humanos: los procesos de selección de personal y provisión de puestos de trabajo.
Tema 6: 2. Clases de personal. Los funcionarios de carrera; situaciones administrativas. Personal interino y eventual. El personal laboral. El personal directivo. El personal al servicio de las administraciones públicas catalanas. Derechos y deberes de los empleados y empleadas públicos: derechos individuales y derechos individuales ejercidos colectivamente.
Tema 6: 3. El régimen de incompatibilidades de los funcionarios públicos. Órganos de representación, determinación de las condiciones de trabajo y participación del personal al servicio de las administraciones públicas catalanas.
Tema 6: 4. El régimen disciplinario. El recurso contencioso-administrativo en materia de personal (competencia funcional, procedimiento, efectos de las sentencias).
Tema 6: 5. El personal laboral de las administraciones públicas catalanas. Régimen jurídico. El contrato de trabajo. Características esenciales: libertad, remuneración, dependencia y ajenidad. Elementos subjetivos y elementos formales. Modalidades de contrato de trabajo.
Tema 6: 6. Los derechos y deberes de los trabajadores. Deber de obediencia, diligencia y buena fe de los trabajadores. Principios éticos y de conducta. La jornada laboral, descanso y vacaciones. La categoría profesional. Los poderes del empresario: dirección, disciplina y poder de variación –la movilidad funcional y la modificación sustancial de las condiciones de trabajo–. La prevención de riesgos laborales.
Tema 6: 7. La modificación del contrato de trabajo. El traspaso de empresa. La suspensión del contrato de trabajo. La extinción del contrato de trabajo: causas y efectos.
Tema 6: 8. El régimen económico y la acción protectora de la Seguridad Social. Las modalidades contributiva y no contributiva y los sistemas complementarios.
Tema 6: 9. El orden jurisdiccional social: régimen jurídico y naturaleza. Órganos jurisdiccionales competentes. Las partes en el orden jurisdiccional social: comparecencia en juicio, representación y defensa. La reconciliación obligatoria y las reclamaciones previas en materia de prestaciones de la Seguridad Social.
Tema 6: 10. El personal al servicio de la Sindicatura de Cuentas (I): concepto, clases y regímenes jurídicos y situaciones administrativas. Los Estatutos del régimen y el gobierno interiores del Parlamento de Cataluña: estructura y organización.
Tema 6: 11. El personal al servicio de la Sindicatura de Cuentas (II): la relación de puestos de trabajo; la selección del personal y la provisión de puestos de trabajo.
Tema 7: Derecho financiero y tributario
Tema 7: 1. La actividad financiera de las administraciones públicas. El derecho financiero y el derecho tributario: concepto, contenido y naturaleza. Fuentes del derecho financiero. El poder financiero. La hacienda pública en la Constitución. Las finanzas públicas de Cataluña: principios generales y privilegios de la hacienda pública.
Tema 7: 2. Los presupuestos públicos: concepto, naturaleza y régimen jurídico. Los principios presupuestarios. La estabilidad presupuestaria: concepto y marco normativo. Las leyes de presupuestos: contenido y límites materiales. Tramitación parlamentaria de la Ley de presupuestos de la Generalitat.
Tema 7: 3. Los presupuestos de la Generalitat de Cataluña: normativa aplicable. Clasificación orgánica, económica y funcional. El procedimiento de elaboración y aprobación de los presupuestos. La prórroga presupuestaria. Papel del Parlamento de Cataluña en la aprobación y control del presupuesto.
Tema 7: 4. Régimen de los créditos y sus modificaciones: créditos extraordinarios y suplementos de crédito, transferencias de crédito, créditos ampliables, generaciones e incorporaciones de crédito. La ejecución del gasto y sus fases: autorización, disposición, reconocimiento de la obligación y pago. Normativa específica para determinados gastos: gastos de personal, subvenciones e inversiones reales. La liquidación de los presupuestos. Control parlamentario de la ejecución presupuestaria.
Tema 7: 5. Régimen de la hacienda pública: derechos económicos y obligaciones exigibles. El gasto público: concepto, clasificación y régimen jurídico. Los ingresos públicos y los ingresos de derecho privado: concepto y clasificación. Ingresos ordinarios y extraordinarios. El endeudamiento público: concepto y modalidades. El endeudamiento de las comunidades autónomas: autorización, límites, destino y control. La Tesorería de la Generalitat: funciones y avales.
Tema 7: 6. El control financiero interno. La Intervención de la Generalitat. Modalidades de control: control previo, control posterior y control por auditorías. El control de legalidad y el control de oportunidad. El control de eficacia y el control de eficiencia. Diferenciación con el control parlamentario y el control externo.
Tema 7: 7. El control financiero externo: el Tribunal de Cuentas y las instituciones autonómicas análogas. La función fiscalizadora y la función jurisdiccional contable.
Tema 7: 8. La responsabilidad contable. Concepto y régimen jurídico. Los sujetos de los procedimientos de responsabilidad contable. Órganos de la jurisdicción contable. Los procedimientos para exigir la responsabilidad contable. Compatibilidad con otros tipos de responsabilidades. La prescripción.
Tema 7: 9. La contabilidad pública: principios y régimen jurídico. La contabilidad del presupuesto de la Generalitat. Los documentos contables. La cuenta general: contenido, formación y tramitación. Referencia al Plan general de contabilidad pública. Rendición de la cuenta general ante el Parlamento de Cataluña.
Tema 7: 10. Principios tributarios generales del ordenamiento jurídico vigente: principios constitucionales. Las normas tributarias: la Ley general tributaria y el Código tributario de Cataluña. El principio de reserva de ley en materia tributaria y otras fuentes.
Tema 7: 11. La norma tributaria: aplicación en el tiempo y en el espacio. Interpretación de las normas tributarias. El fraude de ley y la simulación. La cooperación tributaria internacional y los convenios para evitar la doble imposición.
Tema 7: 12. La relación jurídica tributaria: concepto, naturaleza y elementos. El hecho imponible: concepto y clases. Los obligados tributarios. El sujeto pasivo y los responsables. La capacidad de obrar y el domicilio fiscal. Las exenciones tributarias.
Tema 7: 13. La base imponible: concepto y métodos de determinación. La comprobación de valores. La base liquidable. El tipo de gravamen. La deuda tributaria y la cuota. El pago de la deuda tributaria. La prescripción y otras formas de extinción. Garantías del crédito tributario.
Tema 7: 14. La gestión tributaria. Órganos y procedimientos. Liquidaciones y autoliquidaciones. Consultas tributarias. Procedimientos de comprobación limitada y de inspección.
Tema 7: 15. La recaudación tributaria: régimen general. Procedimiento en período voluntario y ejecutivo. El procedimiento de apremio. Embargo y enajenación de bienes. Las tercerías.
Tema 7: 16. La potestad sancionadora en materia tributaria: infracciones y sanciones. El procedimiento sancionador.
Tema 7: 17. La revisión de los actos tributarios: procedimientos especiales de revisión. El recurso de reposición. Las reclamaciones económico-administrativas: naturaleza, órganos y competencias.
Tema 7: 18. El sistema tributario: estructura y evolución. Clasificación de los tributos. Impuestos directos: especial referencia al IRPF y al impuesto sobre sociedades. Impuestos indirectos: especial referencia al IVA.
Tema 7: 19. La financiación de las comunidades autónomas: principios constitucionales. El régimen general y el régimen foral. La LOFCA. Recursos financieros: tributos, transferencias y endeudamiento. El Consejo de Política Fiscal y Financiera. Intervención del Parlamento en la regulación y control del sistema de financiación.
Tema 7: 20. La financiación de la Generalitat de Catalunya: régimen estatutario. Relación con la LOFCA. Los tributos cedidos: alcance y competencias normativas. Gestión, liquidación, inspección y recaudación. La Agencia Tributaria de Cataluña. Intervención del Parlamento en la regulación y control del sistema de financiación.
Tema 7: 21. Los tributos propios de la Generalitat. La tributación medioambiental. Otras figuras impositivas propias. Los recargos sobre tributos estatales. Tasas, precios públicos y contribuciones especiales.
Tema 7: 22. Las haciendas locales: régimen jurídico. Los tributos locales. Impuestos municipales: impuesto sobre bienes inmuebles e impuesto sobre actividades económicas. Tasas, contribuciones especiales y precios públicos. Recursos de las entidades locales. Función del Parlamento de Cataluña en el marco normativo del régimen local y control indirecto.

Preguntas frecuentes

¿Dónde y cómo se presenta la solicitud para la oposición de Letrado/a en la Sindicatura de Cuentas de Cataluña?

Las solicitudes se presentan exclusivamente de forma telemática a través del punto de acceso habilitado en la web de la Sindicatura (https://seu-e.cat/tramits/7516070027/co-5-26). No se aceptan otras formas de presentación.

¿Cuándo es la fecha límite para inscribirse en la oposición de Letrado/a de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña?

El plazo de presentación de solicitudes es de 20 días hábiles contados desde el día siguiente a la publicación de la convocatoria en el DOGC.

¿Existe bolsa de trabajo para los aprobados en la oposición de Letrado/a de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña?

Sí, se crea una bolsa de trabajo para los aspirantes aprobados que no obtengan plaza, con una vigencia de tres años prorrogable un año más.

¿Qué nivel de catalán y castellano se exige en la oposición de Letrado/a de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña?

Se exige un nivel mínimo C1 en catalán para todos los aspirantes. Los que no tengan nacionalidad española deben acreditar también nivel C1 en castellano.

¿Cuándo se realizarán las pruebas de la oposición de Letrado/a en la Sindicatura de Cuentas de Cataluña?

Las pruebas no comenzarán antes del 1 de febrero de 2027. La fecha exacta y el orden de actuación se anunciarán con al menos 10 días naturales de antelación en la web de la Sindicatura.

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