Administrativo/a

Temario

• Tema 1: Constitución española de 1978. Estructura. Los principios constitucionales: el Estado Social y Democrático de Derecho. Los valores superiores en la Constitución española. Título preliminar. Los derechos y deberes fundamentales, sus garantías y suspensión. La reforma constitucional.
• Tema 2: El Gobierno. Composición y funciones. Las Cortes Generales. Relaciones entre el Gobierno y las Cortes.
• Tema 3: La Organización territorial del Estado en la Constitución. Sistema de distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas. Las cláusulas de cierre del sistema.
• Tema 4: El Estatuto de autonomía de Galicia: estructura y procedimiento de reforma. Título preliminar. El poder gallego: el Parlamento. La Xunta y su presidente. La Administración de Justicia en Galicia. Las competencias de Galicia. El Valedor do Pobo. El Consejo de Cuentas.
• Tema 5: Las fuentes del ordenamiento jurídico. Articulación del sistema de fuentes: principio de jerarquía y competencia. La ley y normas con rango de ley: concepto y clases; tipos, elaboración y aprobación. Los tratados internacionales y el derecho de la Unión Europea. Las relaciones entre el ordenamiento estatal y los ordenamientos autonómicos.
• Tema 6: La Unión Europea. El Consejo europeo, el Consejo, la comisión europea, el Parlamento europeo, el Tribunal de justicia de la Unión Europea: composición, competencias y funcionamiento. El Congreso de Poderes Locales y Regionales de Europa.
• Tema 7: Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales. Disposiciones generales. Principios de la protección de datos. Derechos de las personas. Responsable y encargado del tratamiento de datos.
• Tema 8: Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno: Transparencia de la actividad pública.
• Tema 9: Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevención de riesgos laborales. Objeto, ámbito de aplicación y definiciones. Derechos y obligaciones. Servicios de prevención. Consulta y participación de los trabajadores.
• Tema 10: Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres: Objeto y ámbito de la ley. El principio de igualdad y la tutela contra la discriminación. Políticas públicas para la igualdad.
• Tema 11: Ley 7/2023, de 30 de noviembre, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres de Galicia: Las condiciones de empleo en igualdad en la administración general de la Comunidad Autónoma de Galicia y en el sector público autonómico.
• Tema 12: La Ley 39/2015, de 1 de octubre de procedimiento administrativo común de las administraciones públicas: Capacidad de obrar y concepto de interesado. Identificación y firma de los interesados en el procedimiento.
• Tema 13: La Ley 39/2015, de 1 de octubre de procedimiento administrativo común de las administraciones públicas: Los derechos de los ciudadanos en sus relaciones con la administración. Los registros. El archivo de documentos. La obligación de resolver. El silencio administrativo. Los documentos en el expediente administrativo.
• Tema 14: La Ley 39/2015, de 1 de octubre de procedimiento administrativo común de las administraciones públicas: El acto administrativo: Concepto. Motivación y forma. Los términos y plazos. Eficacia de los actos administrativos. La notificación y publicación de los actos administrativos. Especial referencia a la notificación electrónica.
• Tema 15: La Ley 39/2015, de 1 de octubre de procedimiento administrativo común de las administraciones públicas: El acto administrativo: El procedimiento administrativo: concepto y clases. Los principios generales del procedimiento administrativo. Las normas reguladoras. Fases del procedimiento administrativo general. Los informes. El trámite de audiencia.
• Tema 16: La Ley 39/2015, de 1 de octubre de procedimiento administrativo común de las administraciones públicas: El acto administrativo: La resolución del procedimiento administrativo. Los recursos administrativos: concepto y clases. La ejecutoriedad de los actos administrativos. La ejecución forzosa. Medios de ejecución forzosa.
• Tema 17: La Ley 39/2015, de 1 de octubre de procedimiento administrativo común de las administraciones públicas: El acto administrativo: La invalidez del acto administrativo: actos supuestos de nulidad de pleno derecho y de anulabilidad. El principio de conservación del acto administrativo. La revisión de actos y disposiciones por la propia Administración. La acción de nulidad, procedimiento, límites. Efectos. La declaración de lesividad. La revocación de actos. La rectificación de errores materiales y de hecho.
• Tema 18: La coacción administrativa: el principio de autotutela ejecutiva. La ejecución forzosa de los actos administrativos: sus medios y principios de utilización. La coacción administrativa directa. La vía de hecho.
• Tema 19: La potestad sancionadora: concepto y significado. Principios del ejercicio de la potestad sancionadora. El procedimiento sancionador y sus garantías. Medidas sancionadoras administrativas. Especial referencia a la potestad sancionadora local.
• Tema 20: La intervención administrativa en la propiedad privada. La expropiación forzosa: sujetos, objeto y causa. El procedimiento general. Garantías jurisdiccionales. La reversión expropiatoria. Tramitación de urgencia. Procedimientos especiales.
• Tema 21: La responsabilidad patrimonial de la Administración Pública: los presupuestos de la responsabilidad patrimonial. Daños resarcibles.
• Tema 22: La responsabilidad patrimonial de la Administración Pública: la acción y el procedimiento administrativo en materia de responsabilidad. La responsabilidad patrimonial de las autoridades y personal al servicio de las Administraciones públicas.
• Tema 23: Ley 40/2015, de 1 de octubre, del régimen jurídico del sector público. De los órganos de las Administraciones Públicas: órganos administrativos, competencias, órganos colegiados, abstención y recusación. Los convenios.
• Tema 24: Los contratos del sector público: las directivas europeas en materia de contratación pública. Objeto y ámbito de aplicación de la Ley de Contratos del Sector Público. Delimitación de los tipos contractuales. Contratos sujetos a regulación armonizada. Contratos administrativos y contratos privados. Los contratos menores.
• Tema 25: Disposiciones generales sobre la contratación del sector público: racionalidad y consistencia, libertad de pactos y contenido mínimo del contrato, perfección y forma del contrato. Competencia y normas específicas de contratación pública en las entidades locales. Régimen de invalidez. Recurso especial en materia de contratación.
• Tema 26: Las partes en los contratos del sector público. Órganos de contratación. El Perfil del Contratante. Capacidad y solvencia del empresario. Sucesión en la persona del contratista. Objeto, presupuesto base de licitación, valor estimado, precio del contrato y su revisión. Garantías exigibles en la contratación del sector público. Preparación de los contratos de las Administraciones públicas: expediente de contratación, pliegos de cláusulas administrativas y de prescripciones técnicas.
• Tema 27: Adjudicación de los contratos de las Administraciones públicas: normas generales y procedimientos de adjudicación. Efectos de los contratos. Prerrogativas de la Administración pública en los contratos administrativos. Ejecución de los contratos. Modificación de los contratos. Suspensión y extinción de los contratos. Cesión de los contratos y subcontratación.
• Tema 28: Fuentes del ordenamiento jurídico local. Regulación básica del Estado y normativa de las Comunidades Autónomas en materia de régimen local. La potestad normativa de las Entidades Locales: reglamentos y ordenanzas. Procedimiento de elaboración y aprobación. El reglamento orgánico. Los Bandos.
• Tema 29: El municipio: concepto, elementos y competencias. El término municipal. La población municipal. El Padrón de habitantes. El estatuto de los vecinos.
• Tema 30: La organización municipal en los ayuntamientos de régimen común: órganos necesarios y órganos complementarios. El Pleno. La Alcaldía. Las tenencias de Alcaldía. La Junta de Gobierno Local. Competencias de cada uno de ellos.
• Tema 31: El sistema electoral local. Causas de inelegibilidad e incompatibilidad. Elección de los concejales y alcaldes. Constitución, vigencia y finalización del mandato corporativo. La censura y la cuestión de confianza en el ámbito local. El recurso contencioso-electoral. Estatuto de los miembros de las Corporaciones Locales: adquisición, suspensión y pérdida de la condición de miembro de la corporación.
• Tema 32: Régimen de sesiones de los órganos de gobierno local: celebración de sesiones, debates y votaciones. Control y fiscalización del Pleno. Las actas. El ayuntamiento abierto. Régimen de delegación.
• Tema 33: Las competencias municipales: sistema de determinación. Competencias propias. Competencias delegadas. Los servicios mínimos. La reserva de servicios.
• Tema 34: El patrimonio de las Administraciones Públicas. Los bienes de las entidades locales. Normativa aplicable. Clases. Bienes de dominio público. Bienes patrimoniales. Inventario de bienes. El dominio público: concepto y naturaleza. Clasificaciones. Régimen jurídico del dominio público: inalienabilidad, inembargabilidad, imprescriptibilidad. Utilización de bienes de dominio público: régimen general de las autorizaciones y concesiones demaniales.
• Tema 35: El personal al servicio de las Administraciones Públicas. Clases de personal. Adquisición y pérdida de la relación de servicio. Situaciones administrativas.
• Tema 36: El personal al servicio de las Administraciones Públicas: Derechos y deberes de los empleados públicos: Código de conducta. Jornada de trabajo, permisos, licencias y vacaciones. Derechos económicos y protección social. Derechos de ejercicio colectivo.
• Tema 37: El personal al servicio de las Administraciones Públicas: Régimen disciplinario. Incompatibilidades.
• Tema 38: El presupuesto general de las entidades locales: concepto y contenido, elaboración y aprobación. Especial referencia a las bases de ejecución del presupuesto. La prórroga del presupuesto.
• Tema 39: La estructura presupuestaria. El crédito presupuestario. Modificaciones de créditos: clases y tramitación.
• Tema 40: La ejecución del presupuesto de gastos e ingresos. Clases de pagos: en firme, a justificar y anticipos de caja fija. Gastos plurianuales. Los proyectos de gasto. Gastos con financiación afectada.
• Tema 41: La liquidación del presupuesto: contenido y tramitación. Los remanentes de crédito. El resultado presupuestario. La consolidación presupuestaria. El Presupuesto del Ayuntamiento de A Coruña: estructura y bases de ejecución del presupuesto.
• Tema 42: Actividad subvencional de las entidades locales: normativa autonómica y estatal. Disposiciones comunes a las subvenciones. Concesiones, órganos competentes, beneficiarios y procedimientos de concesión. Justificación y control financiero. Reintegro. Infracciones y sanciones.
• Tema 43: Los recursos de las haciendas locales: tasas, precios públicos, contribuciones especiales, prestaciones patrimoniales de carácter público no tributario. La participación en los tributos del Estado y de las Comunidades Autónomas. Las operaciones de crédito.
• Tema 44: El impuesto sobre bienes inmuebles. El impuesto sobre actividades económicas. El impuesto sobre vehículos de tracción mecánica. El impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras. El impuesto sobre el incremento de valor de los terrenos de naturaleza urbana.
• Tema 45: Régimen urbanístico de la propiedad del suelo: principios generales. Clases de suelo y principales características de las mismas en la legislación estatal y autonómica de Galicia.
• Tema 46: Intervención administrativa en la edificación o uso del suelo. La autorización administrativa a través de licencia urbanística: régimen jurídico con especial referencia al silencio administrativo. Otras técnicas autorizatorias: la comunicación previa o la declaración responsable en materia de obras. Obras realizadas por la Administración Pública.