Publicada en octubre de 20263 min de lectura
Oposición del Cuerpo Superior de Administración en Euskadi (2026): Escala de Administración
La Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi convoca 86 plazas de la Escala de Administración por concurso-oposición. El plazo de solicitud termina el 10 de noviembre de 2026 a las 14:00. La convocatoria destaca por su temario amplio de gestión pública y por distribuir las plazas entre perfiles lingüísticos PL 3, PL 4 y plazas sin perfil exigido.
Requisitos para la oposición de Administración en Euskadi
Para acceder a la Escala de Administración se exige una titulación de grado, licenciatura, arquitectura o ingeniería, de cualquier campo de estudio.
La convocatoria fija una tasa de inscripción de 20,68 €. Las plazas se distribuyen entre puestos sin perfil lingüístico exigido y puestos con PL 3 o PL 4; el euskera puede ser requisito de los puestos con fecha de preceptividad vencida.
Además aplican los requisitos generales de todo empleo público (nacionalidad, capacidad funcional, edad y no estar inhabilitado), detallados en las bases oficiales.
Fases de la oposición del Cuerpo Superior de Administración
El sistema selectivo es el concurso-oposición. La fase de oposición tiene un máximo de 100 puntos y la fase de concurso, de 45 puntos. Las bases específicas remiten a las bases generales para el diseño de la oposición, pero no detallan aquí sus ejercicios.
Cómo se reparte la nota
Oposición · 100 pts (69%)Concurso · 45 pts (31%)
Presentación de solicitudes
Del 14 de octubre de 2026 al 10 de noviembre de 2026, a las 14:00.
Fase de concurso
Se valoran los méritos previstos en las bases, con un máximo de 45 puntos. La experiencia y las titulaciones aportan hasta 27 y 18 puntos, respectivamente.
Experiencia por servicios prestadosmáx 27 pts. Se valoran servicios cualificados prestados durante los últimos 10 años, a razón de 0,45 puntos por mes. Se computan periodos de 30 días y se descartan las fracciones inferiores a un mes.
Titulacionesmáx 18 pts. Los másteres oficiales relacionados con las funciones pueden sumar 10,80 puntos por título. Las titulaciones de los campos de estudio indicados en las bases pueden sumar 7,2 puntos por título, con los límites y exclusiones que establecen.
El euskera se valora únicamente para puestos en los que no sea requisito por tener vencida la fecha de preceptividad. La tabla asigna, entre otras puntuaciones, 10,15 puntos al PL 1, 14,5 al PL 2 y 23,2 al PL 3 y al PL 4.
¿Por qué te conviene la oposición del Cuerpo Superior de Administración en Euskadi?
La convocatoria se dirige a personas con titulación universitaria de grado, licenciatura, arquitectura o ingeniería, sin limitar el acceso a un campo académico concreto. El cuerpo pertenece al subgrupo A1. El perfil lingüístico depende de las plazas y del puesto: hay plazas sin perfil exigido y otras vinculadas a PL 3 o PL 4.
- La convocatoria reúne 86 plazas de una misma escala y permite acceder con titulaciones de cualquier campo de estudio.
- El temario conecta administración pública general con materias propias de Euskadi, como organización institucional, hacienda vasca y perfiles lingüísticos.
- El concurso reconoce experiencia en administraciones y entidades públicas, además de titulaciones relacionadas con las funciones de los puestos.
- La distribución lingüística incluye plazas sin perfil exigido, junto con plazas asociadas a PL 3 y PL 4.
Para hacerte una idea del sueldo, consulta nuestra guía sobre el sueldo de un Administrativo del Estado (bruto y neto).
Estrategias de estudio personalizadas y prácticas
- Ordena el temario por bloques: Agrupa los 47 temas en áreas como procedimiento administrativo, organización de Euskadi, empleo público, contratación, presupuestos y gestión avanzada. Un temario estructurado por bloques ayuda a relacionar materias que aparecen en distintos temas.
- Prioriza el marco administrativo: Trabaja de forma conectada los actos y el procedimiento administrativo, la revisión de actos, la responsabilidad patrimonial y la potestad sancionadora. Son materias que forman una base común para entender varias partes del programa.
- Prepara las materias propias de Euskadi: Reserva un bloque específico para la organización de la Comunidad Autónoma, sus instituciones, la Hacienda General del País Vasco, los presupuestos y la gestión de servicios públicos.
- Diferencia los perfiles de euskera: Comprueba qué plazas exigen PL 3, PL 4 o no tienen perfil exigido. Si puedes acreditar euskera como mérito, revisa cómo se valora cuando el perfil no es requisito del puesto.
- Reúne con tiempo la documentación de méritos: Revisa certificados de servicios prestados y títulos académicos. Contrasta cada mérito con los criterios de las bases, incluidos el periodo de experiencia computable y los límites por campo de estudio.
Antes de presentar la solicitud, consulta la orden y sus bases oficiales para confirmar los requisitos, el procedimiento y los detalles de la fase de oposición. Puedes revisar la convocatoria en el Boletín Oficial del País Vasco.
Temario de Administración — Administración General de Euskadi (2026)
47
TEMAS
El temario de la oposición de Cuerpo Superior de Administración - Escala de Administración — Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi (2026) consta de 47 temas, tal y como aparecen en las bases oficiales de la convocatoria.
- Tema 1: Constitución: derechos y deberes fundamentales, derechos y deberes de los ciudadanos, principios rectores de la política social y económica. Las garantías de las libertades y derechos fundamentales.
- Tema 2: Organización política y administrativa de la Comunidad Autónoma de Euskadi: Competencias del Estado y de la Comunidad Autónoma de Euskadi. Competencias de las instituciones comunes de la Comunidad Autónoma y de los órganos forales de sus territorios históricos. Competencias municipales.
- Tema 3: Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi y su Administración Institucional. El Gobierno Vasco: composición, competencia y funcionamiento, vicepresidentes y vicepresidentas, consejeros y consejeras y altos cargos de la Administración del País Vasco. Potestad reglamentaria del Gobierno y de los consejeros y consejeras y resoluciones administrativas.
- Tema 4: Fuentes del derecho administrativo: ley y reglamento. Jerarquía normativa. Principio de legalidad de la administración pública. Autotutela de la administración pública.
- Tema 5: La organización administrativa: los órganos administrativos. Órganos colegiados. Competencia. Delegación de competencias y delegación de firma. Avocación.
- Tema 6: Encomienda de gestión. Convenios interadministrativos.
Ver los 41 temas restantes
- Tema 7: Capacidad de obrar y personas interesadas. Representación. Derechos de las personas en sus relaciones con las administraciones públicas. Derecho de acceso a archivos y registros públicos.
- Tema 8: El acto administrativo: producción, contenido, motivación y forma. La eficacia del acto administrativo. Notificación y publicación del acto administrativo.
- Tema 9: El acto administrativo: nulidad y anulabilidad del acto administrativo. Limites. Conversión. Conservación. Convalidación.
- Tema 10: Revisión de los actos administrativos: recursos administrativos, revisión de oficio y revocación. Rectificación de errores materiales y errores de hecho.
- Tema 11: Procedimiento administrativo: obligación de resolver. Suspensión y ampliación de plazos para resolver. Silencio administrativo y falta de resolución expresa. Términos y plazos.
- Tema 12: Procedimiento administrativo: principios generales. Concepto de personas interesadas. Derechos de las personas interesadas en el procedimiento administrativo. Abstención y recusación.
- Tema 13: Fases del procedimiento administrativo. Iniciación. Ordenación. Instrucción. Finalización. Ejecución de actos administrativos. Tramitación simplificada.
- Tema 14: Responsabilidad patrimonial de la administración pública: principios y procedimiento de exigencia de la responsabilidad patrimonial de las administraciones públicas, sus autoridades y personal al servicio de la administración pública.
- Tema 15: La estructuración de las organizaciones. Funcionamiento de la organización: mecanismos de coordinación, partes de la organización y sistemas de flujos internos. El diseño organizacional: parámetros de diseño organizacional y factores de contingencia. Diseño de la estructura: jerarquía de las organizaciones. Criterios para la agrupación de unidades. Elementos de las organizaciones públicas. Características diferenciadoras de la administración pública como organización.
- Tema 16: La cultura de la organización. Concepto y niveles. Factores internos y externos que afectan a la cultura de una organización. Diagnóstico de la cultura de una organización. El esquema conceptual de Mintzberg. El cambio organizativo: el ciclo vital de las organizaciones públicas. Estrategias de mejora. La cultura organizativa de la administración pública: características y elementos. La cultura del personal empleado público. Disfunciones. Mejora y modernización administrativa: superación de las resistencias al cambio.
- Tema 17: La Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi. Estructura y organización de la administración general e institucional. Funcionamiento del sector público de la Comunidad Autónoma de Euskadi al servicio de la ciudadanía. Regulación de la estructura orgánica y funcional de la Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi. Dimensionamiento de plantilla. Metodologías de medición de cargas de trabajo. Valoración de puestos de trabajo.
- Tema 18: Gobernanza pública. Conceptos y relaciones: gobernanza pública, innovación pública y transformación y gobierno digital. Atención integral y multicanal a la ciudadanía y acceso a los servicios públicos por medios electrónicos en el sector público de la Comunidad Autónoma de Euskadi: concepto de ciudadanía y de atención a la ciudadanía. Principios generales de la atención a la ciudadanía. Deber general de atención a la ciudadanía. Derechos y deberes de la ciudadanía y obligación de relacionarse a través de medios electrónicos. Funciones, modalidades y niveles de atención a la ciudadanía. Modelo de presencia en internet. Servicios y procedimientos electrónicos. Tramitación electrónica. La gobernanza de la atención a la ciudadanía y los servicios electrónicos.
- Tema 19: El expediente administrativo electrónico. Documentos administrativos. La expedición de copias y certificaciones de documentos. Legalización de firmas. La validación en la administración electrónica. La identificación y firma electrónica. El certificado electrónico. El archivo electrónico.
- Tema 20: Servicio público. Las formas de gestión de los servicios públicos, especialmente la gestión directa y la concesión.
- Tema 21: Contratos del sector público: tipos contractuales. Regulación armonizada. Contratos administrativos y contratos privados. Contenido y perfección del contrato. Invalidez del contrato. Recurso especial en materia de contratación. Preparación y adjudicación de contratos. Efectos, cumplimiento y extinción de contratos.
- Tema 22: Autorizaciones y licencias administrativas. Potestad sancionadora: principios y procedimiento.
- Tema 23: Personal al servicio de las administraciones públicas vascas. Clases de empleados públicos y su regulación. Estructura y organización de la función pública: plantillas presupuestarias, relaciones de puestos de trabajo y oferta de empleo público. Cuerpos y escalas de la administración de la Comunidad Autónoma de Euskadi: tipos, requisitos de acceso de la ley y especialidades. Negociación colectiva del personal funcionario (criterios generales).
- Tema 24: Adquisición y pérdida de la condición de personal empleado público. Principios y requisitos de acceso al empleo público. Procesos y sistemas de selección de personal empleado en el sector público vasco. Selección temporal en la administración general de la Comunidad Autónoma de Euskadi: bolsas de trabajo.
- Tema 25: Procesos de provisión definitiva y temporal (concurso, libre designación, comisión de servicios, etc.). Causas de pérdida de la adscripción al puesto y adscripción provisional.
- Tema 26: Derechos y deberes del personal empleado público de las administraciones públicas vascas. Incompatibilidades. Retribuciones. Situaciones administrativas. Régimen disciplinario: principios generales y procedimiento disciplinario del régimen disciplinario. Faltas, sanciones y prescripción.
- Tema 27: El personal laboral al servicio de las administraciones públicas. Selección. Derechos y deberes. El contrato laboral: su contenido, duración, suspensión y extinción. Modalidades de contratación laboral. Provisión y movilidad.
- Tema 28: Seguridad social. Régimen general. Afiliación y cotización. Acción protectora. Contingencias y prestaciones.
- Tema 29: El perfil lingüístico y su acreditación. Requisito y mérito del euskera en procesos de selección y provisión de carácter definitivo y temporal, equivalencias, perfiles asimétricos y parciales.
- Tema 30: Hacienda General del País Vasco (HGPV): concepto, normativa reguladora, actuación pública, prerrogativas. Los presupuestos generales de Euskadi y las leyes de presupuestos generales de Euskadi. Competencias del departamento responsable en materia de hacienda y finanzas. Competencias de los departamentos.
- Tema 31: Presupuestos generales de la comunidad autónoma de Euskadi. Configuración y contenido: ámbito subjetivo, ámbito objetivo y vigencia. Estados de ingresos y estados de gastos. Estructura presupuestaria: estructura funcional por programas, estructura orgánica y estructura económica. Clasificación territorial.
- Tema 32: Presupuestos generales de la comunidad autónoma de Euskadi. Procedimiento de elaboración: directrices, anteproyectos, documentación, y calendario. Régimen de modificaciones de los presupuestos: normas generales, transferencias de créditos, variación en el nivel de competencias y/o servicios, habilitación de créditos, incorporación de créditos, reposición de créditos, créditos adicionales.
- Tema 33: Presupuestos generales de la comunidad autónoma de Euskadi. Ejecución de los presupuestos: ejecución del ingreso y ejecución del gasto.
- Tema 34: Contabilidad pública de la Comunidad Autónoma de Euskadi. Marco conceptual: imagen de las cuentas anuales. Requisitos de la información a incluir. Principios contables. Elementos de las cuentas anuales. Criterios de registro (reconocimiento contable). Criterios de valoración.
- Tema 35: Régimen de ayudas y subvenciones de la administración pública de la Comunidad Autónoma de Euskadi. Normas reguladoras. Competencia para el otorgamiento de subvenciones.
- Tema 36: Objeto y definición de subvención. Requisitos y principios generales. Beneficiarios y sus obligaciones. Procedimientos de concesión de subvenciones. Reintegro de subvenciones y ayudas públicas.
- Tema 37: Gestión pública avanzada. Los sistemas de gestión pública avanzada. Elementos de la gestión avanzada. Tipos de contraste: diagnóstico de gestión y contraste externo. Evaluación del grado de avance en la gestión y su utilización.
- Tema 38: Los procesos y la administración pública. Concepto de proceso. Diseño de procesos. Tipos de procesos. Gestión por procesos: mapa y descripción de procesos; representación gráfica y soporte documental. Seguimiento, medición y mejora de procesos. La mejora continua y la reingeniería de procesos.
- Tema 39: Gestión por objetivos basada en datos. Establecimiento de objetivos e indicadores. Implantación del sistema de indicadores. Capacidades analíticas y gobernanza de datos en la administración pública. Estrategia de gobernanza de los datos del sector público de la Comunidad Autónoma de Euskadi.
- Tema 40: Planificación y gestión de proyectos. Marco teórico: concepto y ciclo de vida del proyecto. Roles e interesados en un proyecto. La estructura y cultura de la organización como condicionante. La dirección de proyectos: objetivos. Funciones y actividades de la dirección de proyectos. Habilidades y destrezas de la dirección de proyectos. Estilos de dirección y gestión de proyectos. Gestión del cambio de proyectos. Planificación y gestión de riesgos del proyecto. Planificación y gestión de la calidad. Seguimiento, control y evaluación de proyectos.
- Tema 41: La satisfacción de la ciudadanía y la calidad de los servicios. La identificación de las expectativas de la ciudadanía y los estudios de satisfacción de las personas usuarias. Técnicas de investigación social aplicadas al análisis de la percepción de la ciudadanía.
- Tema 42: Gobierno abierto: concepto y principios informadores. Transparencia: publicidad activa y acceso a la información pública. Protección de datos de carácter personal. Buen gobierno. Comisión Vasca de Acceso a la Información Pública.
- Tema 43: Igualdad: organización y coordinación institucional. Medidas para la integración de la perspectiva de género en la actuación de los poderes y las administraciones públicas. Evaluación previa del impacto en función del género (concepto y contenido, elaboración del informe de impacto en función del género). Medidas para promover la igualdad en la normativa y actividad administrativa (procesos de personal, contratación pública y subvenciones).
- Tema 44: Protección de datos personales: ejercicio de los derechos (derecho de acceso, de rectificación, de supresión, de limitación del tratamiento, de portabilidad y de oposición). El Registro de Actividades de Tratamiento (RAT). Delegado/Delegada de Protección de Datos. Naturaleza y funciones. Autoridad Vasca de Protección de Datos. Naturaleza y funciones.
- Tema 45: Estructura, funciones y áreas de actuación de los departamentos del Gobierno Vasco con competencia en materia de políticas educativas (enseñanzas no superiores, superiores y formación profesional).
- Tema 46: Estructura, funciones y áreas de actuación de los departamentos del Gobierno Vasco con competencia en materia de comercio y consumo. Objetivos, competencias y funciones del organismo autónomo Kontsumobide-Instituto Vasco de Consumo.
- Tema 47: Docencia y formación en materia de salud. Acreditación de tutores y tutoras de formación especializada. Acreditación de actividades de formación continuada. Reconocimiento de interés sanitario-científico.
Preguntas frecuentes
¿Hasta cuándo puedo inscribirme en la oposición de Administración de la Comunidad Autónoma de Euskadi?
El plazo va del 14 de octubre de 2026 al 10 de noviembre de 2026 a las 14:00.
¿Qué titulación necesito para la Escala de Administración?
Las bases específicas admiten titulaciones de grado, licenciatura, arquitectura o ingeniería de cualquier campo de estudio.
¿Cuál es la tasa de inscripción de esta convocatoria?
La tasa indicada para el Cuerpo Superior de Administración es de 20,68 €.
¿Qué pruebas tendrá la oposición del Cuerpo Superior de Administración?
Las bases específicas no describen los ejercicios: remiten al apartado 11 de las bases generales. En el texto de la convocatoria facilitado tampoco consta la fecha del primer ejercicio.
¿Cómo se valoran los méritos en la convocatoria de Euskadi?
El concurso tiene un máximo de 45 puntos: hasta 27 puntos por experiencia y hasta 18 puntos por titulaciones. El euskera se valora en puestos donde no sea requisito, según el baremo de las bases.
¿Todas las plazas de Administración exigen PL 3 o PL 4?
No. La distribución incluye plazas sin perfil lingüístico exigido y plazas vinculadas a PL 3 o PL 4. El euskera es requisito para los puestos cuya fecha de preceptividad haya vencido.
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