Actualizado a mayo del 2026
Concurso‑oposición 2025: plaza fija como Grupo Auxiliar de la Función Administrativa en INGESA — guía completa para opositores
La presente entrada resume la convocatoria abierta por Instituto Nacional de Gestión Sanitaria (INGESA) para el acceso a la categoría de Grupo Auxiliar de la Función Administrativa. En esta convocatoria se ofertan 7 plazas por acceso general y se reservan además 2 plazas para personas con discapacidad (grado ≥ 33%), lo que supone 9 plazas en total. El sistema de selección es concurso‑oposición y el puesto tiene la condición de personal estatutario fijo en las Instituciones Sanitarias gestionadas por INGESA, con realización de las pruebas en las localidades de Ceuta y Melilla.
Aspectos esenciales: el proceso consta de una fase de oposición eliminatoria (ejercicio único compuesto por test y supuestos prácticos) y una fase de concurso de valoración de méritos (experiencia, formación y otros). El pago de tasas se realiza electrónicamente a través del servicio IPS con el modelo 790; en la solicitud se podrán solicitar exenciones (personas con discapacidad ≥33%, demandantes de empleo con requisitos, familias numerosas, víctimas del terrorismo, etc.). Existe previsión de listas complementarias y bolsas de empleo para cobertura temporal.
Este artículo ofrece un resumen informativo y práctico orientado a opositores: requisitos, estructura del examen, baremo de méritos, calendario aproximado y estrategias de estudio. Es importante que consultes siempre las bases oficiales publicadas en el «Boletín Oficial del Estado» y en la sede electrónica del INGESA para confirmar plazos, anexos y cualquier actualización.
Requisitos del proceso selectivo: qué necesitas para presentarte
Antes de inscribirte, es importante comprobar con atención los requisitos específicos que figura la convocatoria. A continuación te explicamos de forma clara y práctica lo que exige esta convocatoria.
- Nacionalidad: Personas de nacionalidad española. También pueden participar en igualdad de condiciones: nacionales de Estados miembros de la Unión Europea; cónyuge de españoles y de nacionales de la UE (con condiciones); y personas incluidas en los tratados internacionales de la UE sobre libre circulación de trabajadores (consultar documentación exigida si no resides en España).
- Edad: Tener cumplidos 18 años y no exceder, en su caso, de la edad de jubilación forzosa legalmente establecida.
- Titulación mínima: Estar en posesión, o en condiciones de obtener, el título de Graduado en Educación Secundaria Obligatoria (ESO), Formación Profesional de Grado Medio o equivalente a la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes. Las titulaciones obtenidas en el extranjero deben aportar la credencial de homologación o certificado de equivalencia si procede.
- Reserva de plazas: De las plazas convocadas por turno libre, 2 plazas están reservadas para personas con discapacidad con grado igual o superior al 33% (indicarlo en la solicitud y adjuntar documentación justificativa si procede).
- Prohibiciones y certificados: No ser titular de una plaza en la misma categoría; aportar la certificación negativa del Registro Central de Delincuentes Sexuales cuando la convocatoria lo exige; el órgano convocante podrá excluir a quienes no reúnan los requisitos.
- Presentación de solicitudes: La inscripción se realiza por medios electrónicos a través del servicio IPS del Punto de Acceso General (modelo 790). Solo se admitirá una solicitud por persona; la última presentada será la válida en caso de duplicidad.
- Plazo de presentación: El plazo es de 20 días hábiles desde el día siguiente a la publicación en el BOE. En caso de incidencias técnicas se podrá ampliar el plazo debidamente notificado.
- Pago de tasas: El importe de la tasa aparece durante el trámite en IPS. El pago se hace electrónicamente y la constancia queda registrada mediante el NRC. Están exentas del pago: personas con discapacidad ≥33%, demandantes de empleo que reúnan los requisitos, familias numerosas (con bonificaciones según categoría), víctimas del terrorismo, entre otros (ver base 4.12 de la convocatoria).
- Medios de identificación para la inscripción: Los sistemas de firma/identificación que admita IPS (certificado digital, Cl@ve, etc.). En caso de incidencia técnica hay formularios y atención telefónica indicada en la convocatoria.
Fases del proceso selectivo: oposición y concurso (cómo se puntúa)
El proceso se desarrolla por el sistema de concurso‑oposición. La calificación final se obtiene sumando la puntuación de la fase de oposición y la de concurso. Cada fase tiene una puntuación máxima de 100 puntos, por lo que la puntuación total máxima es 200 puntos. A continuación explicamos qué comprende cada fase y cómo se evalúa.
Fase de oposición
La fase de oposición consta de un ejercicio único de carácter eliminatorio. Detalles clave del ejercicio:
- Formato: Cuestionario tipo test de 50 preguntas más 5 preguntas de reserva, y la resolución de dos supuestos prácticos (cada supuesto desglosado en 4 preguntas cada uno y una pregunta adicional de reserva).
- Tiempo máximo: 120 minutos para realizar el ejercicio completo (test y supuestos prácticos).
- Respuestas: Cada pregunta del test y de los supuestos dispone de tres alternativas, siendo solo una la correcta.
- Sistema de puntuación: Las respuestas correctas puntúan positivamente; las preguntas no contestadas no suman ni restan; las respuestas erróneas restan un cuarto (1/4) del valor asignado a la respuesta correcta. Todas las respuestas (test y supuestos) tienen el mismo valor y conforman una bolsa general de puntos. Las puntuaciones se redondearán al tercer decimal.
- Puntuación máxima de la fase: 100 puntos. Para superar el ejercicio se exige haber alcanzado, como norma general, al menos la mitad de la puntuación máxima (50 puntos). Si con ese criterio no superasen el ejercicio al menos tres personas por plaza ofertada, se podrá establecer como puntuación mínima la necesaria para que exista un número de aprobados igual al triple de las plazas convocadas por cupo, siempre que dichas personas hayan obtenido al menos el 35% de la puntuación teórica máxima.
- Plantilla y reclamaciones: La plantilla con las respuestas del Tribunal se publicará en un plazo de 2 días hábiles3 días hábiles
Consejo práctico sobre el ejercicio: debido a la penalización por error, te recomendamos practicar bajo la mecánica real (50 preguntas + supuestos) y fijar una estrategia de gestión del tiempo (por ejemplo, dedicar alrededor de 70–80 minutos al test objetivo y 40–50 minutos a los supuestos prácticos) para mantener buen ritmo y minimizar errores por prisas.
Fase de concurso (baremación de méritos)
Solo accederán a la fase de concurso las personas que hayan superado la fase de oposición. El concurso valora los méritos acreditados con fecha anterior al día inmediato anterior a la publicación de la convocatoria. La puntuación máxima en el concurso es de 100 puntos. El baremo se estructura principalmente en:
- 1. Experiencia profesional (máximo 60 puntos)
- Servicios prestados en la categoría a la que se concursa o equivalente en centros sanitarios públicos del Sistema Nacional de Salud: 0,0111 puntos por día.
- Servicios en centros sanitarios públicos gestionados por otras administraciones públicas: 0,0083 puntos por día.
- Servicios en centros privados sanitarios concertados: 0,0037 puntos por día (durante la vigencia del concierto y con acreditación).
- Servicios en centros privados no concertados y otros supuestos: valores inferiores (p. ej. 0,0018 o 0,0015 puntos por día según el caso).
- La unidad de valoración mínima es el día; se consideran equivalencias (años = 365 días, meses = 30 días, etc.).
- 2. Formación (máximo 30 puntos)
- Titulación superior a la exigida: 2 puntos por cada título (máximo 4 puntos en este apartado).
- Formación continuada: como discente 0,20 puntos por crédito (10 horas = 1 crédito si viene certificado en horas). Límite: máximo 300 horas anuales, valorables en los últimos 10 años.
- Como docente: 0,025 puntos por hora (límite 75 horas anuales). Tutorías: 0,002 puntos por hora.
- 3. Otros méritos (máximo 10 puntos)
- Investigación y publicaciones (libros, capítulos, artículos con criterios de calidad): puntuaciones específicas (ej.: libro completo 3 puntos; capítulo 0,30; artículo internacional 0,30; nacional 0,15).
- Superación de fase de oposición previa en la misma categoría (en procesos convocados por INGESA u otros servicios de salud) con puntuaciones por examen superado (por ejemplo, 3,5 puntos por examen superado en INGESA en últimos 10 años y 1 punto por otros servicios, con límites).
Documentación y plazos: tras la publicación de las calificaciones de la fase de oposición, dispondrás de 15 días hábiles
Análisis de la convocatoria y consejos prácticos para opositores
¿A quién va dirigida esta convocatoria? Principalmente a personas con titulación de ESO o FP de Grado Medio que buscan acceso por turno libre a una plaza fija en el ámbito sanitario gestionado por INGESA. También resulta atractiva para profesionales con experiencia en administración sanitaria y para quienes buscan un puesto estable en Ceuta o Melilla.
Ventajas principales:
- Estabilidad laboral como personal estatutario fijo y aplicación del Estatuto Marco.
- Remuneración y derechos regulados por normativa del Sistema Nacional de Salud.
- Reserva de plazas para discapacidad, posibilidad de listas complementarias y bolsas para contratación temporal.
Desventajas y retos:
- Alta competencia por plazas limitadas (7 plazas turno libre + 2 de reserva).
- Requisitos administrativos y de acreditación exigentes; la presentación electrónica requiere cuidado y tiempos.
- Proceso con varias fases y plazos estrictos (publicación en BOE, presentación de méritos, elección de plazas, toma de posesión).
Estrategias de estudio y preparación (prácticas y específicas)
Te ofrecemos un plan de trabajo práctico y ajustado a esta convocatoria:
- Revisión inicial (1–2 semanas): lee las bases oficiales, descarga el anexo I (programa) y localiza el temario completo. Verifica tu titulación y documentos (homologaciones si procede).
- Plan de estudio (12–16 semanas recomendado): divide el programa en bloques temáticos (normativa general — Constitución, Estatuto Marco, Ley 55/2003—; normativa sanitaria INGESA; prevención de riesgos; ofimática: Word, Excel, Access; atención al público y derechos). Asigna sesiones diarias y repasos semanales.
- Práctica de examen con penalización: realiza simulacros completos (50 preguntas + supuestos) con penalización de -1/4 por error. Entrena la técnica de descarte y la gestión del tiempo (sugerencia: 70–80 min para test, 40–50 min para supuestos).
- Preparación de supuestos prácticos: trabaja casos reales administrativos y ejercicios que integren normativa y ofimática. Aprende a responder con precisión y claridad; las preguntas prácticas se valoran por capacidad de aplicación.
- Documentación para concurso: comienza a preparar los certificados de experiencia (certificados oficiales del servicio de recursos humanos), diplomas de formación con horas/créditos, y evidencias de investigación si las tienes. Ordena una relación numerada y una autovaloración orientativa como exige el anexo (esto facilita y agiliza la valoración).
- Gestión electrónica: familiarízate con el servicio IPS, modelo 790 y formas de pago con NRC. Guarda justificantes y pantallazos del proceso de inscripción. Si tienes derecho a exención de tasas, prepara y adjunta la documentación desde el primer día.
- Impugnaciones y control de plazos: lleva un calendario con las fechas clave (publicación del examen, plantilla, plazo de impugnaciones, publicación de resultados). Si detectas un error en la plantilla, actúa en el plazo de 3 días hábiles.
- Salud y rutina: programa descansos, horas de sueño regulares y ejercicio moderado; la constancia y el estado físico/mental influyen decisivamente en el rendimiento.
No olvides: es importante que tengas en cuenta la necesidad de acreditar documentos dentro de los plazos y la conveniencia de digitalizar y guardar todas las pruebas de envío. Te recomendamos preparar la documentación del concurso con antelación para evitar errores o pérdidas de derechos por plazas que podrías haber obtenido.
Resumen final: la convocatoria del Grupo Auxiliar de la Función Administrativa del Instituto Nacional de Gestión Sanitaria (INGESA) ofrece una oportunidad clara de acceso a empleo fijo en las ciudades de Ceuta y Melilla. La estructura es de concurso‑oposición con ejercicio único de oposición (50 preguntas + supuestos, 120 minutos) y valoración de méritos (con un baremo detallado: experiencia 60, formación 30, otros 10). Si vas a presentarte, te recomendamos seguir un plan de estudio estructurado, preparar la documentación del concurso desde el primer día y controlar estrictamente los plazos y las publicaciones oficiales.
Para información completa y vinculante, consulta las bases oficiales publicadas en el «Boletín Oficial del Estado» y la sede electrónica del INGESA. Si necesitas comprobar una cláusula concreta de las bases, revisa el Anexo I (programa), el Anexo III (baremo de méritos) y las instrucciones de presentación del Anexo II. ¡Mucho ánimo en tu preparación y no olvides verificar cada dato en la convocatoria oficial antes de realizar trámites!
Temario de la convocatoria para el puesto Grupo Auxiliar de la Función Administrativa en la Administración Pública
Este temario abarca los contenidos necesarios para el proceso selectivo para el ingreso a la categoría de Grupo Auxiliar de la Función Administrativa en las Instituciones Sanitarias del Instituto Nacional de Gestión Sanitaria. La evaluación se llevará a cabo mediante un sistema de concurso-oposición que incluye tanto una fase de oposición como una fase de concurso, donde se valorarán tanto los conocimientos específicos como la experiencia profesional de los aspirantes.
Bloque I: Parte general
- Tema 1: La Constitución Española de 1978. Derechos y Deberes fundamentales. Las garantías de los derechos fundamentales y las libertades públicas. La suspensión de los derechos y libertades. La protección de la salud en la Constitución. La Seguridad Social en la Constitución. La reforma constitucional. El Tribunal Constitucional. El defensor del Pueblo.
- Tema 2: La Unión Europea. Tratados originarios y modificativos de las Comunidades Europeas. Las Instituciones Comunitarias Europeas: El Consejo, la Comisión, el Parlamento Europeo y el Tribunal de Justicia. El Comité Económico y Social. Principios y libertades básicas. La libre circulación de trabajadores en el Tratado de la Constitución para Europa.
- Tema 3: Titulares del derecho a la protección de la salud y asistencia sanitaria. Reconocimiento del derecho a la asistencia sanitaria con cargo a fondos públicos. Protección a la salud y atención sanitaria de personas extranjeras que se encuentren en España sin tener su residencia legal en territorio español. Asistencia sanitaria comprendida en los convenios bilaterales de la Seguridad Social.
- Tema 4: Las competencias de las Ciudades de Ceuta y Melilla en La Ley Orgánica 1/1995, de 13 de marzo, de Estatuto de Autonomía de Ceuta y Ley Orgánica 2/1995 de Estatuto de Autonomía de Melilla. Órganos territoriales de la Administración del estado. Los Delegados del Gobierno.
- Tema 5: Estructura y organización de las Entidades Gestoras de la Seguridad Social. El Ministerio de Sanidad. Real Decreto 118/2023, de 21 de febrero, por el que se regula la organización y funcionamiento del Instituto Nacional de Gestión Sanitaria.
- Tema 6: El Contrato de Gestión en el Instituto Nacional de Gestión Sanitaria: Objetivos generales. Objetivos Asistenciales, Objetivos de Calidad. Cartera de Servicios. Productividad variable por cumplimiento de objetivos.
- Tema 7: Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad: Principios Generales del Sistema Nacional de Salud. La estructura del Sistema Sanitario Público. El Área de Salud. Atención Especializada y Atención Primaria: funciones, estructura y órganos.
- Tema 8: Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, texto refundido de la Ley general de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social: Objeto. Definiciones y Principios. Ámbito de aplicación. Derechos y obligaciones.
- Tema 9: Real Decreto 2271/2004, de 3 de diciembre, por el que se regula el acceso al empleo público y la provisión de puestos de trabajo de las personas con discapacidad: Reserva de plazas para personas con discapacidad. Desarrollo de los procesos selectivos. Puestos de trabajo. Otras medidas favorecedoras de la integración.
- Tema 10: Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género: En el ámbito sanitario. Derechos laborales y prestaciones de la Seguridad Social. Derechos de las funcionarias públicas.
- Tema 11: Prevención y atención frente a situaciones conflictivas en las Instituciones Sanitarias del INGESA: Protocolo de actuación frente a la violencia en el trabajo en los centros dependientes del INGESA; Protocolo de actuación frente al acoso sexual y por razón de sexo en la Administración General del Estado.
- Tema 12: Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres: El principio de igualdad y la tutela contra la discriminación. Principios generales de las Políticas públicas para la igualdad. Medidas de igualdad en el empleo para la Administración General del Estado y para los organismos públicos vinculados o dependientes de ella. Ley 4/2023, de 28 de febrero, para la igualdad real y efectiva de las personas trans y para la garantía de los derechos de las personas LGTBI. Políticas públicas para promover la igualdad efectiva de las personas LGTBI. Medidas en el ámbito administrativo.
- Tema 13: Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de promoción de la autonomía personal y atención a las personas en situación de dependencia: Objeto de la ley. Principios de la ley. Titulares de derechos.
- Tema 14: Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco: Principios generales y ámbito de aplicación. Clasificación del personal estatutario. Planificación y ordenación del personal. Derechos y deberes. Adquisición y pérdida de la condición de personal estatutario fijo.
- Tema 15: Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco del Personal Estatutario de los Servicios de Salud: Provisión de plazas, selección y promoción interna. Movilidad del personal. Carrera profesional. Jornada de trabajo, permisos y licencias. El sistema de carrera profesional del personal estatutario del Instituto Nacional de Gestión Sanitaria.
Bloque II: Parte especial
- Tema 16: Real Decreto Legislativo 5/2015 texto refundido Ley del Estatuto Básico de los Empleados Públicos. Objeto y ámbito de aplicación. Deberes de los empleados públicos. Código de conducta.
- Tema 17: La Ley 40/2015, de Régimen Jurídico del Sector Público: Ámbito de aplicación y principios generales. Los órganos administrativos. Competencia. Abstención y recusación. Principios de la potestad sancionadora. Principios de la responsabilidad patrimonial. La sede electrónica. Archivo electrónico de documentos.
- Tema 18: La Ley 39/2015, del Procedimiento administrativo común de las Administraciones Públicas: Ámbito de aplicación. Los interesados: concepto. Derechos de las personas en sus relaciones con las Administraciones Públicas. El Registro Electrónico General. Términos y plazos.
- Tema 19: El acto administrativo: concepto, clases y requisitos. La notificación y la publicación. La obligación de resolver: el silencio administrativo. La eficacia de los actos. Nulidad y anulabilidad. Revisión de los actos en vía administrativa: la revisión de oficio y los recursos administrativos: clases y regulación.
- Tema 20: El procedimiento administrativo común: Concepto y especialidades. Derechos de los interesados en el procedimiento. Tramitación simplificada y tramitación ordinaria. Fases: iniciación, ordenación, instrucción y finalización.
- Tema 21: El presupuesto del Estado en España. Concepto y estructura. Fases del ciclo presupuestario. La ejecución del presupuesto: El procedimiento general, fases, órganos competentes y documentos contables. Ideas básicas y generales de contabilidad financiera y presupuestaria.
- Tema 22: El Sistema Español de Seguridad Social. Régimen General de la Seguridad Social. Afiliación: Altas y Bajas, forma de practicarse y plazos. Cotización: bases y tipos. Acción Protectora: Contingencias protegibles y régimen general de prestaciones.
- Tema 23: Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014. Contratos del sector público: Tipos de contratos. Partes del contrato. El expediente de contratación.
- Tema 24: Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales: Objeto, ámbito de aplicación y principios; Derechos de las personas. La Agencia Española de Protección de Datos.
- Tema 25: Derechos y obligaciones en materia de información y documentación clínica. Ley 41/2002, de 14 de noviembre, Básica Reguladora de la Autonomía del Paciente y de Derechos y Obligaciones en materia de Información y Documentación Clínica: El derecho de información sanitaria; El derecho a la intimidad; El respeto de la autonomía del paciente; La historia clínica. El consentimiento informado.
- Tema 26: La Administración Electrónica. Soportes de la Administración electrónica: La firma electrónica. El certificado digital. Registro telemático y notificación: Atención e información al ciudadano y tramitación de procedimientos administrativos a través de internet. La ley de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos.
- Tema 27: La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales: Derechos y obligaciones; Consulta y participación de los trabajadores. La postura. Las pantallas de visualización de datos. Agresiones a profesionales. Prevención y atención frente a situaciones conflictivas en las Instituciones Sanitarias del INGESA: Protocolo de actuación frente a la violencia en el trabajo en los centros dependientes del INGESA; Protocolo de actuación frente al acoso sexual y por razón de sexo en la Administración General del Estado.
- Tema 28: El Auxiliar Administrativo en su puesto de trabajo: en la Atención Especializada y en la Atención Primaria. Atención al público: Los servicios de información administrativa. Información general y particular al ciudadano. Los Derechos del ciudadano ante la Administración. Iniciativas. Reclamaciones. Quejas. Peticiones.
- Tema 29: Conceptos básicos, codificación de la información. Hardware, estructura funcional de un ordenador, componentes físicos, periféricos de entrada y salida. Sistemas de almacenamiento de datos. Sistemas operativos. Nociones básicas de seguridad informática.
- Tema 30: El entorno Windows. Fundamentos. Trabajo en el entorno gráfico de Windows: Ventanas, iconos, menús contextuales, cuadros de diálogo. El escritorio y sus elementos. El menú inicio. El explorador de Windows. Gestión de carpetas y archivos. Operaciones de búsqueda. Accesorios. Herramientas del sistema.
- Tema 31: Procesadores de texto: Word. Principales funciones y utilidades. Creación y estructuración del documento. Integración de distintos elementos. Combinar correspondencia. Inserción de elementos gráficos en el documento. Gestión, grabación, recuperación e impresión de ficheros. Personalización del entorno de trabajo.
- Tema 32: Hojas de cálculo: Excel. Principales funciones y utilidades. Libros, hojas y celdas. Configuración. Introducción y edición de datos. Fórmulas y funciones. Gráficos. Gestión de datos. Personalización del entorno de trabajo.
- Tema 33: Bases de datos: Access. Principales funciones y utilidades. Tablas. Consultas. Formularios. Informes. Relaciones. Importación, vinculación y exportación de datos.
- Tema 34: Correo electrónico: Conceptos elementales y funcionamiento. El entorno de trabajo. Enviar, recibir, responder y reenviar mensajes. Creación de mensajes. Reglas de mensaje. Libreta de direcciones.
- Tema 35: La Red Internet: Origen, evolución y estado actual. Conceptos elementales sobre protocolos y servicios en Internet. Navegación, favoritos, historia.
