Actualizado a octubre del 2023
Intervenci贸n-Tesorer铆a - Ministerio para la Transformaci贸n Digital y de la Funci贸n P煤blica convoca 314 plazas
El Ministerio para la Transformaci贸n Digital y de la Funci贸n P煤blica ha publicado una convocatoria para cubrir 314 plazas en la subescala de Intervenci贸n-Tesorer铆a, categor铆a de entrada. Este proceso selectivo consta de varias fases, incluyendo ex谩menes escritos, una prueba oral y un curso selectivo. Adem谩s, se establecen detalles econ贸micos como tasas de inscripci贸n, formas de pago, bonificaciones y exenciones para ciertos candidatos. Es importante que los aspirantes consulten las bases oficiales para obtener informaci贸n completa y detallada sobre la convocatoria.
Requisitos del proceso selectivo
Para acceder a las plazas de Intervenci贸n-Tesorer铆a, los aspirantes deben cumplir con una serie de requisitos espec铆ficos establecidos en la convocatoria. A continuaci贸n, se detallan los requisitos indispensables:
- Nacionalidad: ser espa帽ol o de otro Estado miembro de la Uni贸n Europea.
- Edad: tener al menos diecis茅is a帽os de edad y no haber alcanzado la edad m谩xima de jubilaci贸n forzosa.
- Titulaci贸n: poseer un t铆tulo de Licenciado, Ingeniero, Arquitecto o Grado conforme a lo establecido en la Ley del Estatuto B谩sico del Empleado P煤blico.
- Habilitaci贸n: no haber sido separado disciplinariamente de ninguna Administraci贸n P煤blica ni estar inhabilitado para el acceso a empleos p煤blicos.
Adem谩s, los aspirantes deben presentar su solicitud de inscripci贸n electr贸nicamente a trav茅s del Punto de Acceso General, completar el modelo oficial 790 y abonar la tasa de examen de 31,10 euros (con reducciones disponibles para ciertos grupos). La forma de pago es exclusivamente electr贸nica mediante las plataformas habilitadas por la administraci贸n.
Fases del proceso selectivo
El proceso selectivo para acceder a una de las 314 plazas de Intervenci贸n-Tesorer铆a se compone de diferentes fases, cada una ponderada en la calificaci贸n final del candidato. A continuaci贸n, se describen detalladamente cada una de estas fases:
Fase de oposici贸n
La fase de oposici贸n es primaria en el proceso selectivo y consta de tres ejercicios eliminatorios:
- Primer ejercicio: Un cuestionario escrito de hasta 100 preguntas sobre el temario exhaustivo de la convocatoria, con un tiempo l铆mite de 120 minutos. Cada pregunta correcta suma un punto, mientras que las incorrectas restan un tercio de puntuaci贸n.
- Segundo ejercicio: Una exposici贸n oral de 40 minutos sobre cuatro temas seleccionados al azar del temario, seguida de un di谩logo de hasta 10 minutos con el tribunal. Se eval煤an la comprensi贸n, claridad de ideas y expresi贸n oral.
- Tercer ejercicio: Resoluci贸n escrita de tres supuestos pr谩cticos en 谩reas como presupuesto, contabilidad y tesorer铆a, con un tiempo m谩ximo de 180 minutos. Este ejercicio tiene una calificaci贸n m谩xima de 42 puntos y eval煤a la capacidad anal铆tica y aplicada del candidato.
La calificaci贸n m铆nima para aprobar cada ejercicio es de 12, 17 y 21 puntos respectivamente, y aquellos que superen ciertos umbrales podr铆an eximirse de re-presentar dichos ejercicios en convocatorias futuras.
An谩lisis de la oposici贸n y consejos pr谩cticos
Esta convocatoria est谩 dirigida principalmente al p煤blico general, incluyendo a trabajadores en activo que deseen incorporarse al sector p煤blico. Entre las ventajas de acceder a una plaza en Intervenci贸n-Tesorer铆a destacan la estabilidad laboral y los beneficios asociados al empleo p煤blico. Sin embargo, se debe considerar la alta competitividad y los requisitos estrictos que demanda el proceso selectivo.
Para maximizar las posibilidades de 茅xito, te recomendamos las siguientes estrategias:
- Planificaci贸n de estudio: Organiza un calendario de estudio que abarque todas las materias del temario, dedicando m谩s tiempo a aquellas 谩reas en las que tienes menos conocimiento.
- Simulacros de ex谩menes: Realiza pruebas pr谩cticas bajo condiciones similares a las del examen para mejorar tu gesti贸n del tiempo y familiarizarte con el formato de las preguntas.
- Preparaci贸n para la fase oral: Practica la exposici贸n de temas en p煤blico y simula di谩logos con preguntas comunes para ganar confianza y fluidez.
- Actualizaci贸n constante: Mantente al d铆a con las posibles reformas normativas y actualizaciones legales que puedan afectar el temario.
Es crucial que te mantengas motivado y enfocado durante todo el proceso, aprovechando los recursos disponibles y, sobre todo, consultando siempre las bases oficiales para asegurarte de que tu preparaci贸n est谩 alineada con los requisitos espec铆ficos de la convocatoria.
Temario de la convocatoria para el puesto Intervenci贸n-Tesorer铆a en la Administraci贸n p煤blica
Este temario incluye los temas necesarios para la preparaci贸n de las pruebas selectivas para el acceso a la subescala de Intervenci贸n-Tesorer铆a, categor铆a de entrada, en la Administraci贸n local. La evaluaci贸n se llevar谩 a cabo mediante un proceso de oposici贸n y un curso selectivo posterior.
Bloque I: Parte general
- Tema 1: Estado social y democr谩tico. Modelos, pol铆ticas y problemas actuales del Estado del bienestar.
- Tema 2: La transici贸n espa帽ola a la democracia. El consenso constitucional de 1978. La consolidaci贸n democr谩tica.
- Tema 3: Gobiernos, partidos y sistemas de partidos en la Espa帽a democr谩tica. Sociedad civil y grupos de inter茅s en Espa帽a. Participaci贸n pol铆tica y ciudadan铆a.
- Tema 4: La Constituci贸n Espa帽ola de 1978. Estructura y contenido esencial. La constitucionalizaci贸n del principio de estabilidad presupuestaria. La reforma constitucional.
- Tema 5: Los derechos y deberes fundamentales. La protecci贸n y suspensi贸n de los derechos fundamentales.
- Tema 6: La Corona: evaluaci贸n de la jefatura del Estado en la Constituci贸n espa帽ola y encaje de la Corona en la Constituci贸n. Atribuciones seg煤n la Constituci贸n.
- Tema 7: Las Cortes Generales. Composici贸n y funciones. 脫rganos de control dependientes de las Cortes Generales: El Defensor del Pueblo y el Tribunal de Cuentas.
- Tema 8: El Gobierno en el sistema constitucional espa帽ol. El Presidente del Gobierno. El control parlamentario del Gobierno. El Gobierno: composici贸n, organizaci贸n y funciones.
- Tema 9: El Poder Judicial. Regulaci贸n constitucional de la justicia. La Ley Org谩nica del Poder Judicial. La Ley de Demarcaci贸n y de Planta Judicial. El Consejo General del Poder Judicial: designaci贸n, organizaci贸n y funciones.
- Tema 10: La organizaci贸n de la Administraci贸n de Justicia en Espa帽a: 贸rdenes jurisdiccionales, clases de 贸rganos jurisdiccionales y sus funciones. Conflictos de jurisdicci贸n y de competencia.
- Tema 11: El Tribunal Constitucional en la Constituci贸n y en su Ley Org谩nica. Composici贸n, designaci贸n y organizaci贸n. Funciones del Tribunal Constitucional.
- Tema 12: La Administraci贸n P煤blica en la Constituci贸n. La Administraci贸n P煤blica: concepto. La Administraci贸n Instrumental. Los organismos p煤blicos. Organismos aut贸nomos y entidades p煤blicas empresariales. Sociedades mercantiles y fundaciones p煤blicas.
- Tema 13: La Administraci贸n General del Estado. La estructura departamental y los 贸rganos superiores. La Organizaci贸n territorial de la Administraci贸n General del Estado. Los Delegados y Subdelegados del Gobierno. Directores Insulares.
- Tema 14: La organizaci贸n territorial del Estado. Naturaleza jur铆dica y principios. Los Estatutos de Autonom铆a. La organizaci贸n pol铆tica y administrativa de las Comunidades Aut贸nomas. La reforma de los Estatutos de Autonom铆a.
- Tema 15: El sistema de la distribuci贸n de competencias entre el Estado y las Comunidades Aut贸nomas. Las relaciones entre el Estado y las Comunidades Aut贸nomas. Jurisprudencia constitucional. El marco competencial de las Entidades Locales.
- Tema 16: La Uni贸n Europea: origen y evoluci贸n. Instituciones y Organismos de la Uni贸n Europea: composici贸n, funcionamiento y competencias. La Uni贸n Econ贸mica y Monetaria.
- Tema 17: El Comit茅 de las Regiones. El Congreso de Poderes Locales y Regionales de Europa. La cooperaci贸n y el asociacionismo internacional de las Entidades Locales.
- Tema 18: El Derecho de la Uni贸n Europea. Tratados y Derecho derivado. Las Directivas y los Reglamentos comunitarios. Las decisiones, recomendaciones y dict谩menes. Derecho europeo y derecho de los pa铆ses miembros. Relaciones con Comunidades Aut贸nomas y Entidades Locales.
- Tema 19: La Administraci贸n P煤blica y el Derecho. El principio de legalidad en la Administraci贸n. Potestades regladas y discrecionales: discrecionalidad y conceptos jur铆dicos indeterminados. L铆mites de la discrecionalidad. Control judicial de la discrecionalidad. La desviaci贸n de poder.
- Tema 20: La potestad organizatoria de la Administraci贸n. Creaci贸n, modificaci贸n y supresi贸n de los entes y 贸rganos administrativos. Clases de 贸rganos. Especial referencia a 贸rganos colegiados.
- Tema 21: Los principios de la organizaci贸n administrativa: La competencia y sus t茅cnicas de traslaci贸n. La jerarqu铆a, la coordinaci贸n y el control. Conflicto de atribuciones.
- Tema 22: El ordenamiento jur铆dico-administrativo: El Derecho Administrativo: concepto y contenidos. El derecho administrativo b谩sico dictado en virtud del art铆culo 149.1.18 de la Constituci贸n. Tipos de disposiciones legales. Los Tratados Internacionales.
- Tema 23: El ordenamiento jur铆dico-administrativo. El reglamento: concepto y clases. La potestad reglamentaria. El Procedimiento de elaboraci贸n. L铆mites. El control de la potestad reglamentaria.
- Tema 24: Las personas ante la actividad de la administraci贸n: derechos y obligaciones. El interesado: concepto, capacidad de obrar y representaci贸n. La identificaci贸n de los interesados y sus derechos en el procedimiento.
- Tema 25: La transparencia de la actividad p煤blica. Publicidad activa: concepto, principios, objeto, Portal de Transparencia y control.
- Tema 26: El derecho de acceso a la informaci贸n p煤blica. La protecci贸n de los datos de car谩cter personal.
- Tema 27: El acto administrativo. Concepto y caracteres. Elementos del acto administrativo. Clases de actos administrativos. La forma y la motivaci贸n.
- Tema 28: La notificaci贸n: contenido, plazo y pr谩ctica en papel y a trav茅s de medios electr贸nicos. La notificaci贸n infructuosa. La publicaci贸n.
- Tema 29: La eficacia de los actos administrativos: el principio de autotutela declarativa. Condiciones. La aprobaci贸n por otra Administraci贸n. La demora y retroactividad de la eficacia.
- Tema 30: La ejecutividad de los actos administrativos: el principio de autotutela ejecutiva. La ejecuci贸n forzosa de los actos administrativos: sus medios y principios de utilizaci贸n. La coacci贸n administrativa directa. La v铆a de hecho.
- Tema 31: La invalidez del acto administrativo. Supuestos de nulidad de pleno derecho y anulabilidad. El principio de conservaci贸n del acto administrativo.
- Tema 32: Disposiciones generales sobre el procedimiento administrativo. Los medios electr贸nicos aplicados al procedimiento administrativo com煤n.
- Tema 33: La iniciaci贸n del procedimiento: clases, subsanaci贸n y mejora de solicitudes. Presentaci贸n de solicitudes, escritos y comunicaciones. Los registros administrativos.
- Tema 34: La adopci贸n de medidas provisionales. El tiempo en el procedimiento. T茅rminos y plazos: c贸mputo, ampliaci贸n y tramitaci贸n de urgencia.
- Tema 35: La instrucci贸n del Procedimiento. Sus fases: disposiciones generales, alegaciones en el procedimiento administrativo, prueba e informes. La intervenci贸n de los interesados.
- Tema 36: La Ordenaci贸n y tramitaci贸n del Procedimiento. La tramitaci贸n simplificada del procedimiento administrativo com煤n.
- Tema 37: Terminaci贸n del procedimiento. La obligaci贸n de resolver. Contenido de la resoluci贸n expresa: principios de congruencia y de no agravaci贸n de la situaci贸n inicial. La terminaci贸n convencional.
- Tema 38: El incumplimiento de los plazos para resolver y sus efectos. La falta de resoluci贸n expresa: el r茅gimen del silencio administrativo. El desistimiento y la renuncia. La caducidad.
- Tema 39: La revisi贸n de actos y disposiciones por la propia Administraci贸n: supuestos. La revocaci贸n de actos. La rectificaci贸n de errores materiales o de hecho. La acci贸n de nulidad, procedimiento, l铆mites. La declaraci贸n de lesividad.
- Tema 40: Recursos administrativos: principios generales. Actos susceptibles de recurso administrativo. Reglas generales de tramitaci贸n de los recursos administrativos. Clases de recursos. Procedimientos sustitutivos de los recursos administrativos: conciliaci贸n, mediaci贸n y arbitraje.
- Tema 41: La Jurisdicci贸n contencioso-administrativa. Naturaleza, extensi贸n y l铆mites. 脫rganos de la jurisdicci贸n y sus competencias. Las partes: legitimaci贸n. El objeto del recurso contencioso administrativo. Causas de inadmisibilidad.
- Tema 42: El procedimiento en primera o 煤nica instancia. Medidas cautelares. La sentencia: recursos contra sentencias. La ejecuci贸n de la sentencia. Procedimientos especiales.
- Tema 43: La potestad sancionadora: concepto y significado. Principios del ejercicio de la potestad sancionadora. Especialidades del procedimiento en materia sancionadora. Medidas sancionadoras administrativas. Especial referencia a la potestad sancionadora local.
- Tema 44: El ejercicio de la potestad normativa. Los principios de buena regulaci贸n. La planificaci贸n y evaluaci贸n normativa. La participaci贸n de los ciudadanos. La memoria de an谩lisis de impacto normativo.
- Tema 45: La expropiaci贸n forzosa. Sujetos, objeto y causa. El procedimiento general. Garant铆as jurisdiccionales. La reversi贸n expropiatoria. Referencia a las singularidades procedimentales.
- Tema 46: La responsabilidad de la Administraci贸n p煤blica: caracteres. Los presupuestos de la responsabilidad. Da帽os resarcibles. La acci贸n de responsabilidad. Especialidades del procedimiento administrativo en materia de responsabilidad. La responsabilidad patrimonial de las autoridades y personal al servicio de las Administraciones p煤blicas.
- Tema 47: Los contratos del sector p煤blico: las directivas europeas en materia de contrataci贸n p煤blica. Objeto y 谩mbito de aplicaci贸n de la Ley de Contratos del Sector P煤blico. Tipos de contratos del sector p煤blico. Contratos sujetos a regulaci贸n armonizada. Contratos administrativos y contratos privados.
- Tema 48: Disposiciones generales sobre la contrataci贸n del sector p煤blico: racionalidad y consistencia, libertad de pactos y contenido m铆nimo del contrato, perfecci贸n y forma del contrato.
- Tema 49: R茅gimen de invalidez: supuestos de invalidez, causas de nulidad, causas de anulabilidad, revisi贸n de oficio y efectos. Recurso especial en materia de contrataci贸n.
- Tema 50: Las partes en los contratos del sector p煤blico. 脫rganos de contrataci贸n. Capacidad y solvencia del empresario. Sucesi贸n en la persona del contratista. Competencia en materia de contrataci贸n y normas espec铆ficas de contrataci贸n p煤blica en las entidades locales.
- Tema 51: Objeto, presupuesto base de licitaci贸n, valor estimado, precio del contrato y su revisi贸n. Garant铆as exigibles en la contrataci贸n del sector p煤blico. Preparaci贸n de los contratos de las Administraciones p煤blicas: expediente de contrataci贸n, pliego de cl谩usulas administrativas particulares y de prescripciones t茅cnicas.
- Tema 52: Adjudicaci贸n de los contratos de las Administraciones p煤blicas: normas generales y procedimientos de adjudicaci贸n. El Perfil de Contratante. Normas espec铆ficas de contrataci贸n p煤blica en las entidades locales.
- Tema 53: Efectos de los contratos. Prerrogativas de la Administraci贸n p煤blica en los contratos administrativos. Ejecuci贸n de los contratos. Modificaci贸n de los contratos. Suspensi贸n y extinci贸n de los contratos. Cesi贸n de los contratos y subcontrataci贸n.
- Tema 54: El contrato de obras. Actuaciones preparatorias del contrato de obras. Ejecuci贸n del contrato de obras. Modificaci贸n del contrato. Cumplimiento y resoluci贸n.
- Tema 55: El contrato de concesi贸n de obras. Actuaciones preparatorias del contrato de concesi贸n de obras. Efectos, cumplimiento y extinci贸n de las concesiones. Construcci贸n de las obras objeto de concesi贸n. Derechos y obligaciones del concesionario y prerrogativas de la Administraci贸n concedente. Extinci贸n de las concesiones.
- Tema 56: El contrato de concesi贸n de servicios. Actuaciones preparatorias del contrato de concesi贸n de servicios. Efectos, cumplimiento y extinci贸n del contrato de concesi贸n de servicios. Ejecuci贸n y modificaci贸n del contrato. Cumplimiento y resoluci贸n.
- Tema 57: El contrato de suministro. Ejecuci贸n del contrato de suministro. Cumplimiento y resoluci贸n. Regulaci贸n de determinados contratos de suministro.
- Tema 58: El contrato de servicios. Ejecuci贸n de los contratos de servicios. Resoluci贸n. Especialidades del contrato de elaboraci贸n de proyectos de obras.
- Tema 59: Las formas de actividad administrativa. El servicio p煤blico. Concepto. Evoluci贸n y crisis. Las formas de gesti贸n de los servicios p煤blicos. La remunicipalizaci贸n de los servicios p煤blicos. La iniciativa econ贸mica p煤blica y los servicios p煤blicos.
- Tema 60: La actividad de polic铆a: la autorizaci贸n administrativa previa y otras t茅cnicas autorizatorias tras la Directiva 123/2006/CE de Servicios. La polic铆a de la seguridad p煤blica. Actividad de fomento: sus t茅cnicas.
- Tema 61: El patrimonio de las Administraciones P煤blicas. Las propiedades p煤blicas: tipolog铆a. El dominio p煤blico, concepto, naturaleza y elementos. Afectaci贸n y mutaciones demaniales. R茅gimen jur铆dico del dominio p煤blico. R茅gimen de las autorizaciones y concesiones demaniales.
- Tema 62: El patrimonio privado de las Administraciones P煤blicas. R茅gimen jur铆dico. Potestades de la Administraci贸n y r茅gimen de adquisici贸n, uso y enajenaci贸n. La cesi贸n de bienes y derechos patrimoniales.
- Tema 63: Dominios p煤blicos especiales. Aspectos esenciales de la regulaci贸n relativa a aguas, montes, minas, carreteras y costas. El Patrimonio Nacional.
- Tema 64: Los distintos niveles de la Hacienda P煤blica. Distribuci贸n de competencias y modelos de financiaci贸n. El Derecho Financiero: Concepto y contenido.
- Tema 65: El sistema tributario estatal. Especial referencia a los impuestos sobre la renta y sobre el valor a帽adido.
- Tema 66: La financiaci贸n de las Comunidades Aut贸nomas: principios generales. Recursos de las Comunidades Aut贸nomas. Especial referencia a los tributos propios, tributos cedidos y al Fondo de Compensaci贸n Interterritorial.
- Tema 67: La Hacienda Local en la Constituci贸n. El r茅gimen jur铆dico de las Haciendas locales: criterios inspiradores del sistema de recursos y principios presupuestarios. Incidencia estatal y auton贸mica en la autonom铆a financiera local. La coordinaci贸n de las Haciendas Estatal, Auton贸mica y Local.
- Tema 68: Actividad subvencional de las Administraciones P煤blicas: tipos de subvenciones. Procedimientos de concesi贸n y gesti贸n de las subvenciones. Reintegro de subvenciones. Control financiero. Infracciones y sanciones administrativas en materia de subvenciones.
- Tema 69: Los derechos constitucionales de los empleados p煤blicos. Pol铆ticas de igualdad y contra la violencia de g茅nero en las Administraciones P煤blicas. Pol铆ticas de igualdad de trato y no discriminaci贸n de las personas LGTBI. Pol铆ticas dirigidas a la atenci贸n a personas con discapacidad y/o dependientes.
- Tema 70: Los empleados p煤blicos: Clases y r茅gimen jur铆dico. Los instrumentos de organizaci贸n del personal: plantillas y relaciones de puestos de trabajo. Los instrumentos reguladores de los recursos humanos: la oferta de empleo, los planes de empleo y otros sistemas de racionalizaci贸n.
- Tema 71: El acceso a los empleos p煤blicos: principios reguladores. Requisitos. Sistemas selectivos. La extinci贸n de la condici贸n de empleado p煤blico. El r茅gimen de provisi贸n de puestos de trabajo: sistemas de provisi贸n. El contrato de trabajo. Las situaciones administrativas de los funcionarios locales.
- Tema 72: La relaci贸n estatutaria. Los derechos de los funcionarios p煤blicos. Derechos individuales. Especial referencia a la carrera administrativa y a las retribuciones. El r茅gimen de Seguridad Social. Derechos de ejercicio colectivo. Sindicaci贸n y representaci贸n. El derecho de huelga. La negociaci贸n colectiva.
- Tema 73: Los deberes de los funcionarios p煤blicos. El r茅gimen disciplinario. El r茅gimen de responsabilidad civil, penal y patrimonial. El r茅gimen de incompatibilidades.
- Tema 74: R茅gimen Jur铆dico de los funcionarios de habilitaci贸n con car谩cter nacional: Funciones. Puestos reservados.
- Tema 75: R茅gimen Jur铆dico de los funcionarios de habilitaci贸n con car谩cter nacional: Provisi贸n de puestos, situaciones y r茅gimen disciplinario.
- Tema 76: El Derecho del Trabajo. Naturaleza y caracteres. Las fuentes del ordenamiento laboral: principios constitucionales, normativa internacional y legislaci贸n estatal.
- Tema 77: Los Convenios Colectivos de Trabajo: concepto, eficacia, naturaleza jur铆dica, unidades de negociaci贸n. Concurrencia, contenido, vigencia y legitimaci贸n. Comisi贸n negociadora.
- Tema 78: El contrato de trabajo: partes. Capacidad para contratar. Contenido. Las prestaciones del trabajador y del empresario.
- Tema 79: Modalidades del contrato de trabajo: de duraci贸n determinada, formativo, a tiempo parcial, de relevo, para trabajos fijos de car谩cter discontinuo y otras modalidades. Medidas de fomento del empleo en el r茅gimen general y en el r茅gimen especial.
- Tema 80: Modificaci贸n de la relaci贸n laboral, suspensi贸n y extinci贸n de la relaci贸n laboral por la voluntad unilateral del empresario, por voluntad unilateral del trabajador, por voluntad concurrente de ambas partes y por desaparici贸n e incapacidad de las partes.
- Tema 81: Derechos y Deberes laborales. El salario: concepto y naturaleza jur铆dica. Clases de salarios. La jornada de trabajo.
- Tema 82: Libertad sindical. La participaci贸n del personal en la empresa. Comit茅s de empresa y delegados de personal. Las asambleas de trabajadores.
- Tema 83: Los conflictos colectivos: clases de conflictos colectivos, procedimiento y sistemas de soluci贸n de conflictos colectivos. El derecho de huelga. El cierre patronal.
- Tema 84: La jurisdicci贸n laboral. Organizaci贸n y competencias. El proceso laboral: actos preparatorios y diligencias preliminares, anticipaci贸n y aseguramiento de la prueba, medidas cautelares, demanda, conciliaci贸n y juicio, pruebas y sentencia.
- Tema 85: La Seguridad Social. Entidades Gestoras y Servicios comunes. R茅gimen general y reg铆menes especiales. Acci贸n protectora del r茅gimen general.
- Tema 86: La legislaci贸n mercantil. El comerciante individual: concepto, capacidad, incapacidad y prohibiciones. Las sociedades mercantiles en general: clases. El Registro Mercantil. Los estados de anormalidad en la vida de la empresa.
- Tema 87: La sociedad an贸nima. Rasgos fundamentales que caracterizan su r茅gimen jur铆dico. Escritura social y estatutos. 脫rganos sociales. Los socios. Patrimonio y capital social. Acciones: clases. Aumento y reducci贸n de capital. Emisi贸n de obligaciones.
- Tema 88: La sociedad comanditaria. La sociedad de responsabilidad limitada. La sociedad unipersonal.
- Tema 89: Los delitos relativos a la ordenaci贸n del territorio y el urbanismo, a la protecci贸n del patrimonio hist贸rico y el medio ambiente.
- Tema 90: Delitos contra la Administraci贸n P煤blica. Delitos de los funcionarios p煤blicos contra las garant铆as constitucionales. Atentados contra la autoridad, sus agentes y los funcionarios p煤blicos.
- Tema 91: Las nuevas orientaciones de la gesti贸n p煤blica. Gobierno en red. La Agenda Digital para Espa帽a. La administraci贸n electr贸nica. 芦Smart cities禄. Territorios inteligentes.
- Tema 92: La funci贸n directiva. Sus particularidades en la gesti贸n p煤blica. El directivo p煤blico local. Las pol铆ticas p煤blicas como enfoque de an谩lisis. Clasificaci贸n y comparaci贸n de las pol铆ticas p煤blicas.
- Tema 93: La planificaci贸n de la gesti贸n p煤blica: la planificaci贸n estrat茅gica y operativa y su aplicaci贸n a los gobiernos locales. La gesti贸n de la calidad en las Administraciones P煤blicas.
- Tema 94: Nuevas formas de gesti贸n de los servicios p煤blicos locales. Formaci贸n y gesti贸n de alianzas p煤blico-privadas: los partenariados p煤blico-privados. La innovaci贸n social como elemento de transformaci贸n y empoderamiento ciudadano. Eficiencia social en los ingresos y el gasto p煤blico.
- Tema 95: La Gobernanza P煤blica. El Gobierno Abierto: concepto y principios informadores del Gobierno Abierto: colaboraci贸n, participaci贸n, transparencia y rendici贸n de cuentas. Datos abiertos y reutilizaci贸n. El marco jur铆dico y los planes de Gobierno Abierto en Espa帽a.
- Tema 96: La buena administraci贸n orientada al bien com煤n. La 茅tica en la Administraci贸n P煤blica: c贸digo de conducta de los empleados p煤blicos y principios de buen gobierno. Los c贸digos de conducta a nivel auton贸mico y local. El c贸digo europeo de buena conducta administrativa. Compliance en el sector p煤blico.
- Tema 97: La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. Medios de implementaci贸n. Las entidades locales frente a los retos de la Agenda de Desarrollo.
Bloque II: Parte especial
- Tema 1: El r茅gimen local: significado y evoluci贸n hist贸rica. La Administraci贸n Local en la Constituci贸n y en los Estatutos de Autonom铆a. El principio de autonom铆a local: significado, contenido y l铆mites.
- Tema 2: Las fuentes del Derecho Local. La Carta Europea de Autonom铆a Local. Regulaci贸n b谩sica del Estado y normativa de las Comunidades Aut贸nomas en materia de r茅gimen local. La incidencia de la legislaci贸n sectorial sobre el r茅gimen local. La potestad normativa de las entidades locales: Reglamentos y Ordenanzas. Procedimiento de elaboraci贸n. El Reglamento org谩nico. Los Bandos.
- Tema 3: El municipio: concepto y elementos. El t茅rmino municipal: el problema de la planta municipal. Alteraciones de t茅rminos municipales. Legislaci贸n b谩sica y legislaci贸n auton贸mica. La poblaci贸n municipal. El padr贸n de habitantes. El estatuto de los vecinos. Derechos de los extranjeros. La participaci贸n vecinal en la gesti贸n municipal.
- Tema 4: La organizaci贸n municipal. El r茅gimen ordinario del Ayuntamiento. El concejo abierto. Otros reg铆menes especiales. Especialidades del r茅gimen org谩nico-funcional en los municipios de gran poblaci贸n. El estatuto de los miembros electivos de las Corporaciones Locales. Los concejales no adscritos. Los grupos pol铆ticos.
- Tema 5: R茅gimen ordinario: 脫rganos necesarios. Alcalde, Tenientes de Alcalde, Pleno y Junta de Gobierno Local. 脫rganos complementarios: Comisiones Informativas y otros 贸rganos.
- Tema 6: Las competencias municipales: sistema de determinaci贸n. Competencias propias, delegadas y competencias distintas de las propias. Los servicios m铆nimos. La sostenibilidad financiera de la hacienda local como presupuesto del ejercicio de las competencias. Los convenios sobre ejercicio de competencias y la prestaci贸n de servicios municipales.
- Tema 7: La provincia como entidad local. Organizaci贸n y competencias. La cooperaci贸n municipal y la coordinaci贸n en la prestaci贸n de determinados servicios. Las Islas: los Consejos y Cabildos Insulares. Entidades locales de 谩mbito inferior al municipio. Las comarcas. Las mancomunidades de municipios. Las 谩reas metropolitanas. Sociedades interadministrativas. Los consorcios: r茅gimen jur铆dico.
- Tema 8: El sistema electoral local. Causas de inelegibilidad e incompatibilidad. Elecci贸n de los Concejales y Alcaldes. Elecci贸n de Diputados Provinciales y Presidentes de Diputaciones Provinciales. Elecci贸n de Consejeros y Presidentes de Cabildos y Consejos Insulares. La moci贸n de censura y la cuesti贸n de confianza en el 谩mbito local. El recurso contencioso-electoral.
- Tema 9: R茅gimen de sesiones de los 贸rganos de gobierno local: convocatoria, desarrollo y adopci贸n de acuerdos. Las Actas.
- Tema 10: Las formas de acci贸n administrativa de las entidades locales. La intervenci贸n administrativa local en la actividad privada. Las autorizaciones administrativas: sus clases. El r茅gimen de las licencias. La comunicaci贸n previa y la declaraci贸n responsable. La actividad de fomento de las entidades locales.
- Tema 11: La iniciativa econ贸mica de las Entidades locales y la reserva de servicios en favor de las Entidades locales. El servicio p煤blico en las entidades locales. Concepto. Las formas de gesti贸n de los servicios p煤blicos locales.
- Tema 12: El patrimonio de las entidades locales: bienes y derechos que lo conforman. Clases. Bienes de dominio p煤blico. Bienes patrimoniales. Prerrogativas y potestades de las entidades locales en relaci贸n con sus bienes. Los bienes comunales. El inventario. Los montes vecinales en mano com煤n.
- Tema 13: Evoluci贸n hist贸rica de la legislaci贸n urban铆stica espa帽ola: desde la Ley del Suelo de 1956 hasta el texto refundido de 2015. El marco constitucional del urbanismo. La doctrina del Tribunal Constitucional. Competencias del Estado, de las Comunidades Aut贸nomas y de las Entidades Locales.
- Tema 14: Bases del r茅gimen del suelo. El r茅gimen de valoraciones del suelo. El planeamiento urban铆stico. Clases de Planes. Naturaleza jur铆dica de los instrumentos de planeamiento. La ejecuci贸n del planeamiento urban铆stico. Los diferentes sistemas de ejecuci贸n de los planes.
- Tema 15: Las Haciendas Locales en Espa帽a: principios constitucionales. El r茅gimen jur铆dico de las Haciendas Locales. Incidencia estatal y auton贸mica en la autonom铆a financiera local. La coordinaci贸n de las Haciendas Estatal, Auton贸mica y Local.
- Tema 16: El Presupuesto General de las Entidades Locales: concepto y contenido. Especial referencia a las bases de ejecuci贸n del presupuesto. La elaboraci贸n y aprobaci贸n del Presupuesto General. La pr贸rroga presupuestaria.
- Tema 17: La estructura presupuestaria. Los cr茅ditos del presupuesto de gastos: delimitaci贸n, situaci贸n y niveles de vinculaci贸n jur铆dica. Las modificaciones de cr茅dito: clases, concepto, financiaci贸n y tramitaci贸n.
- Tema 18: La ejecuci贸n del presupuesto de gastos y de ingresos: sus fases. Los pagos a justificar. Los anticipos de caja fija. Los gastos de car谩cter plurianual. La tramitaci贸n anticipada de gastos. Los proyectos de gasto. Los gastos con financiaci贸n afectada: especial referencia a las desviaciones de financiaci贸n.
- Tema 19: La liquidaci贸n del presupuesto. Tramitaci贸n. Los remanentes de cr茅dito. El resultado presupuestario: concepto, c谩lculo y ajustes. El remanente de tesorer铆a: concepto y c谩lculo. An谩lisis del remanente de tesorer铆a para gastos con financiaci贸n afectada y del remanente de tesorer铆a para gastos generales. La consolidaci贸n presupuestaria.
- Tema 20: Estabilidad Presupuestaria y sostenibilidad financiera. Principios generales. Objetivos de estabilidad presupuestaria, de deuda p煤blica y de la regla de gasto para las Corporaciones locales: establecimiento y consecuencias asociadas a su incumplimiento. Los Planes econ贸mico-financieros: contenido, tramitaci贸n y seguimiento. Planes de ajuste y de saneamiento financiero. Suministro de informaci贸n financiera de las Entidades Locales.
- Tema 21: La tesorer铆a de las Entidades Locales. R茅gimen jur铆dico. El principio de unidad de caja. Funciones de la tesorer铆a. Organizaci贸n. Situaci贸n de los fondos: la caja y las cuentas bancarias. La realizaci贸n de pagos: prelaci贸n, procedimientos y medios de pago. El cumplimiento del plazo en los pagos: el per铆odo medio de pago. El estado de conciliaci贸n.
- Tema 22: La planificaci贸n financiera. El plan de tesorer铆a y el plan de disposici贸n fondos. La rentabilizaci贸n de excedentes de tesorer铆a. Las operaciones de tesorer铆a. El riesgo de tipos de inter茅s y de cambio en las operaciones financieras.
- Tema 23: La contabilidad de las entidades locales y sus organismos aut贸nomos: los modelos normal, simplificado y b谩sico. Las Instrucciones de los modelos normal y simplificado de contabilidad local: estructura y contenido. Particularidades del modelo b谩sico.
- Tema 24: La Cuenta General de las Entidades Locales: contenido, formaci贸n, aprobaci贸n y rendici贸n. Otra informaci贸n a suministrar al Pleno, a los 贸rganos de gesti贸n, a los 贸rganos de control interno y a otras Administraciones P煤blicas.
- Tema 25: Marco integrado de Control Interno (COSO). Concepto de control interno, y su aplicabilidad al sector p煤blico. El control interno de la actividad econ贸mico-financiera de las Entidades Locales y sus entes dependientes. La funci贸n interventora: 谩mbito subjetivo, 谩mbito objetivo y modalidades. Especial referencia a los reparos.
- Tema 26: Los controles financieros, de eficacia y de eficiencia: 谩mbito subjetivo, 谩mbito objetivo, procedimientos e informes. La auditor铆a como forma de ejercicio del control financiero. Las Normas de Auditor铆a del sector p煤blico.
- Tema 27: El control externo de la actividad econ贸mico-financiera del sector p煤blico local. La fiscalizaci贸n de las entidades locales por el Tribunal de Cuentas y los 贸rganos de control externo de las Comunidades Aut贸nomas. Las relaciones del Tribunal de Cuentas y los 贸rganos de control externo de las Comunidades Aut贸nomas. Organizaciones internacionales de entidades fiscalizadoras: las normas INTOSAI. La jurisdicci贸n contable: procedimientos.
- Tema 28: La responsabilidad contable: concepto y r茅gimen jur铆dico. El car谩cter objetivo de la responsabilidad contable. Supuestos b谩sicos de responsabilidad contable: alcances contables, malversaciones y otros supuestos. Compatibilidad con otras clases de responsabilidades. Los sujetos de los procedimientos de responsabilidad contable.
- Tema 29: Los recursos de las Haciendas Locales. Los tributos locales: principios. La potestad reglamentaria de las Entidades Locales en materia tributaria: contenido de las ordenanzas fiscales, tramitaci贸n y r茅gimen de impugnaci贸n de los actos de imposici贸n y ordenaci贸n de tributos. El establecimiento de recursos no tributarios.
- Tema 30: La gesti贸n, inspecci贸n y recaudaci贸n de los recursos de las Haciendas Locales. La revisi贸n en v铆a administrativa de los actos de gesti贸n tributaria dictados por las Entidades Locales, en municipios de r茅gimen com煤n y de gran poblaci贸n. La gesti贸n y recaudaci贸n de recursos por cuenta de otros entes p煤blicos.
- Tema 31: El Impuesto sobre Bienes Inmuebles. Naturaleza. Hecho imponible. Sujeto pasivo. Exenciones y bonificaciones. Base imponible. Base liquidable. Cuota, devengo y per铆odo impositivo. Gesti贸n catastral. Gesti贸n tributaria. Inspecci贸n catastral.
- Tema 32: El Impuesto sobre actividades econ贸micas. Naturaleza. Hecho imponible. Sujeto pasivo. Exenciones. Cuota: las tarifas. Devengo y per铆odo impositivo. Gesti贸n censal y gesti贸n tributaria. El recargo provincial. El Impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras.
- Tema 33: El Impuesto sobre veh铆culos de tracci贸n mec谩nica. El impuesto sobre el incremento de valor de los terrenos de naturaleza urbana.
- Tema 34: Tasas y precios p煤blicos. Principales diferencias. Las contribuciones especiales: anticipo y aplazamiento de cuotas y colaboraci贸n ciudadana.
- Tema 35: La participaci贸n de municipios y provincias en los tributos del Estado y de las Comunidades Aut贸nomas. Criterios de distribuci贸n y reglas de evoluci贸n. Reg铆menes especiales. La cooperaci贸n econ贸mica del Estado y de las Comunidades Aut贸nomas a las inversiones de las Entidades Locales. Los Fondos de la Uni贸n Europea para Entidades Locales.
- Tema 36: El cr茅dito local. Clases de operaciones de cr茅dito. Naturaleza jur铆dica de los contratos: tramitaci贸n. Las operaciones de cr茅dito a largo plazo: finalidad y duraci贸n, competencia y l铆mites y requisitos para la concertaci贸n de las operaciones. Las operaciones de cr茅dito a corto plazo: requisitos y condiciones. La concesi贸n de avales por las Entidades Locales.
- Tema 37: El personal al servicio de las Entidades Locales: Clases y r茅gimen jur铆dico. Los instrumentos de organizaci贸n del personal: plantillas y relaciones de puestos de trabajo. Los instrumentos reguladores de los recursos humanos: la oferta de empleo, los planes de empleo y otros sistemas de racionalizaci贸n. El acceso a los empleos locales: sistemas de selecci贸n y provisi贸n.
- Tema 38: El Derecho Financiero: concepto y contenido. El Derecho Financiero como ordenamiento de la Hacienda P煤blica. El Derecho Financiero en el ordenamiento jur铆dico y en la Ciencia del Derecho. Relaci贸n del Derecho Financiero con otras disciplinas.
- Tema 39: Las fuentes del Derecho Financiero. Los principios de jerarqu铆a y competencia. La Constituci贸n. Los Tratados Internacionales. La Ley. El Decreto-Ley. El Decreto-Legislativo. El Reglamento. Otras fuentes del Derecho Financiero.
- Tema 40: Los principios constitucionales del Derecho Financiero. Principios relativos a los ingresos p煤blicos: legalidad y reserva de ley, generalidad, capacidad econ贸mica, igualdad, progresividad y no confiscatoriedad. Principios relativos al gasto p煤blico: legalidad y equidad, eficacia, eficiencia y econom铆a en la programaci贸n y ejecuci贸n del gasto p煤blico.
- Tema 41: Aplicaci贸n del Derecho Financiero. Eficacia de las normas financieras en el tiempo. Eficacia de las normas financieras en el espacio. La interpretaci贸n de las normas financieras.
- Tema 42: Los distintos niveles de la Hacienda P煤blica. Distribuci贸n de competencias y modelos de financiaci贸n. Las subvenciones intergubernamentales.
- Tema 43: El presupuesto: concepto y funci贸n. Los principios presupuestarios. La Ley de Presupuestos en el ordenamiento espa帽ol: naturaleza jur铆dica. Efectos de la Ley de Presupuestos sobre el gasto y sobre los ingresos p煤blicos.
- Tema 44: El derecho presupuestario. Concepto y contenido. Las Leyes de Estabilidad Presupuestaria. La Ley General Presupuestaria: Estructura y principios generales. Los derechos y obligaciones de la Hacienda P煤blica.
- Tema 45: El Derecho de la Contabilidad P煤blica. El Plan General de Contabilidad P煤blica. La contabilidad de la Administraci贸n del Estado: normas reguladoras. La contabilidad de las Comunidades Aut贸nomas. La Cuenta General del Estado. Las cuentas econ贸micas del sector p煤blico.
- Tema 46: El control interno de la actividad econ贸mico-financiera del sector p煤blico estatal. La Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado: funciones y 谩mbito de actuaci贸n. El control previo de legalidad de gastos y pagos y de ingresos. La omisi贸n de la intervenci贸n. El control financiero: centralizado y permanente, de programas presupuestarios, de sistemas y procedimientos y de ayudas y subvenciones.
- Tema 47: La relaci贸n jur铆dica tributaria: concepto y elementos. Hecho imponible. Devengo. Exenciones. Sujeto activo. Sujetos pasivos. Responsables. La solidaridad: extensi贸n y efectos. El domicilio fiscal. La representaci贸n. La transmisi贸n de la deuda.
- Tema 48: La base imponible. M茅todos de determinaci贸n. La base liquidable. El tipo de gravamen: concepto y clases. La cuota tributaria. La deuda tributaria: contenido.
- Tema 49: La gesti贸n tributaria: delimitaci贸n y 谩mbito. El procedimiento de gesti贸n tributaria. La liquidaci贸n de los tributos. La declaraci贸n tributaria. Los actos de liquidaci贸n: clases y r茅gimen jur铆dico. La consulta tributaria. La prueba en los procedimientos de gesti贸n tributaria. La Agencia Estatal de Administraci贸n Tributaria.
- Tema 50: La extinci贸n de la obligaci贸n tributaria. El pago: requisitos, medios de pago y efectos del pago. La imputaci贸n de pagos. Consecuencias de la falta de pago y consignaci贸n. Otras formas de extinci贸n: la prescripci贸n, la compensaci贸n, la condonaci贸n y la insolvencia.
- Tema 51: La recaudaci贸n de los tributos. 脫rganos de recaudaci贸n. El procedimiento de recaudaci贸n en per铆odo voluntario. El procedimiento de recaudaci贸n en v铆a de apremio: iniciaci贸n, t铆tulos para la ejecuci贸n y providencia de apremio. Aplazamiento y fraccionamiento del pago.
- Tema 52: Desarrollo del procedimiento de apremio. El embargo de bienes. Enajenaci贸n. Aplicaci贸n e imputaci贸n de la suma obtenida. Adjudicaci贸n de bienes al Estado. Terminaci贸n del procedimiento. Impugnaci贸n del procedimiento.
- Tema 53: Las garant铆as tributarias: concepto y clases. Las garant铆as reales. Derecho de prelaci贸n. Hipoteca legal t谩cita. Hipoteca especial. Afecci贸n de bienes. Derecho de retenci贸n. Las medidas cautelares.
- Tema 54: La inspecci贸n de los tributos. Actuaciones inspectoras para la gesti贸n de los tributos: comprobaci贸n e investigaci贸n, obtenci贸n de informaci贸n, la comprobaci贸n de valores e informe y asesoramiento. R茅gimen jur铆dico de las funciones inspectoras. El procedimiento de inspecci贸n tributaria. Potestades de la Inspecci贸n de los Tributos. Documentaci贸n de las actuaciones inspectoras. Las actas de inspecci贸n. La inspecci贸n de los recursos no tributarios.
- Tema 55: Las infracciones tributarias: concepto y clases. Las sanciones tributarias: clases y criterios de graduaci贸n. Procedimiento sancionador. Extinci贸n de la responsabilidad por infracciones.
- Tema 56: La revisi贸n en v铆a administrativa de los actos de gesti贸n tributaria en el 谩mbito estatal y auton贸mico. Procedimientos especiales de revisi贸n. El recurso de reposici贸n. Las reclamaciones econ贸mico-administrativas.
