Actualizado a diciembre del 2025
Convocatoria: Técnico de Administración General Ayuntamiento de Ávila — 3 plazas (Oposición libre)
Te presentamos un resumen claro y práctico de la convocatoria para cubrir tres plazas de Técnico de Administración General en el Ayuntamiento de Ávila. Se trata de un proceso selectivo por oposición libre, con bolsa de trabajo asociada y retribuciones propias del Grupo A, Subgrupo A-1 con complemento de destino nivel 24. El sistema incluye tres ejercicios eliminatorios: un cuestionario tipo test, el desarrollo por escrito de temas y supuestos prácticos, todos calificados numéricamente por el tribunal.
Aspectos económicos y administrativos clave: los derechos de examen se fijan en 18,50 €, con supuestos de exención y bonificaciones recogidos en las bases (demandantes de empleo, víctimas de terrorismo, familias numerosas, personas con discapacidad >33%, víctimas de violencia machista, ERTEs por COVID-19, etc.). El ingreso se realiza en la cuenta bancaria indicada en la convocatoria y la presentación telemática es posible a través de la Sede Electrónica del Ayuntamiento. El plazo de inscripción es limitado: consulta las bases para confirmar fechas exactas y plazos de subsanación.
Este artículo es un resumen informativo con claves prácticas para opositores. Es importante que consultes las bases oficiales completas para verificar todos los detalles y plazos antes de presentar tu instancia.
Requisitos del proceso selectivo
Antes de inscribirte, es esencial comprobar que cumples los requisitos específicos exigidos por la convocatoria. A continuación se recogen de forma clara y directa los requisitos que aparecen en las bases del Ayuntamiento de Ávila.
- Ser español o encontrarse en alguno de los supuestos del art. 57 del RDL 5/2015 (nacionales de otros Estados, etc.).
- Tener cumplidos 16 años y no exceder de la edad máxima de jubilación forzosa en la fecha de finalización del plazo de solicitudes.
- Estar en posesión, antes de finalizar el plazo de presentación de instancias, de una de las titulaciones oficiales exigidas: Licenciado en Derecho, Licenciado en Ciencias Políticas y de la Administración, Licenciado en Administración y Dirección de Empresas, Licenciado en Economía, Licenciado en Ciencias Actuariales y Financieras o título de Grado equivalente perteneciente a la rama jurídica o económica. Los títulos obtenidos en el extranjero deberán aportarse con la homologación correspondiente.
- Disponer del título o justificante de haber abonado los derechos para su expedición en la fecha de finalización del plazo de presentación de instancias.
- Plazo de presentación: 20 días naturales, contados a partir del siguiente al de la publicación del extracto en el Boletín Oficial del Estado. Es importante cumplir este plazo al pie de la letra.
- Forma de solicitud: instancia ajustada al modelo (Anexo II) dirigida al Ilmo. Sr. Alcalde del Ayuntamiento de Ávila. Se podrá presentar en Registro General del Ayuntamiento o mediante la vía electrónica (Sede Electrónica: sede.avila.es).
- Pago de derechos: 18,50 € (cuenta para ingreso: CAIXABANK IBAN ES91-2100-6305-0513-0013-6157). En la instancia debe acreditarse el ingreso o la exención/bonificación indicada.
- Exenciones/bonificaciones: quedan exentos o con reducción quienes acrediten situación de desempleo (informe ECyL y vida laboral), víctimas de terrorismo, personas con discapacidad >33%, víctimas de violencia de género, familias numerosas (categoría especial exenta; categoría general 50% reducción), afectados por ERTE por fuerza mayor según condiciones, y otros casos detallados en la convocatoria.
- Adaptaciones por discapacidad: deben solicitarse en la instancia aportando el dictamen técnico facultativo y especificando las necesidades de adaptación y ajuste de tiempo y medios.
Fases del proceso selectivo
El proceso se articula exclusivamente mediante oposición libre. Todas las pruebas son obligatorias y eliminatorias. La calificación definitiva resulta de la suma de las puntuaciones de los ejercicios superados. No existe fase de concurso en esta convocatoria.
Fase de oposición: estructura general
La Fase de Oposición consta de tres ejercicios que deben superarse con una puntuación mínima en cada uno. El tribunal publicará criterios y podrá formular aclaraciones públicas. A continuación se detallan los ejercicios según las bases y las normas de evaluación.
Primer ejercicio (Test)
Descripción: cuestionario tipo test sobre la parte general del programa.
Formato: 100 preguntas con 3 respuestas alternativas y 5 preguntas de reserva que sustituirán a las anuladas si procede.
Tiempo mínimo fijado por la base: 60 minutos (el Tribunal podrá fijar el tiempo exacto, respetando el mínimo).
Sistema de puntuación: por cada acierto se otorgarán +0,10 puntos; por cada respuesta errónea se descontarán -0,05 puntos; las respuestas en blanco no suman ni restan (0,00). El aspirante deberá obtener como mínimo 5,00 puntos para superar este ejercicio; en caso contrario quedará eliminado.
Consejo práctico: debido a la penalización parcial, te recomendamos no responder al azar si no puedes descartar alternativas; si puedes eliminar al menos una opción, el valor esperado mejora y suele ser recomendable arriesgar. Practica exámenes tipo test simulando el tiempo real para controlar la tensión y la gestión de aciertos/errores.
Segundo ejercicio (Desarrollo de temas)
Descripción: desarrollo por escrito de cuatro temas extraídos al azar, uno por cada Bloque específico del programa.
Tiempo máximo: 4 horas.
Evaluación: cada miembro del Tribunal asignará una puntuación de 0 a 10 puntos por ejercicio; la nota final del ejercicio resultará de la media aritmética de las puntuaciones otorgadas por los miembros asistentes. Para superar el ejercicio se exige una puntuación mínima de 5,00 puntos. Este ejercicio se leerá en sesión pública y el Tribunal podrá formular aclaraciones o preguntas.
Consejo práctico: estructura tus temas con introducción, desarrollo ordenado por epígrafes y conclusión; cuida la precisión terminológica y aporta, cuando proceda, referencias normativas y criterios jurisprudenciales actuales. Ensaya el tiempo para dedicar entre 45-60 minutos por tema con pausa para revisión.
Tercer ejercicio (Supuestos prácticos)
Descripción: resolución escrita de uno o varios supuestos prácticos relacionados con las funciones del puesto, extraídos al azar por el Tribunal inmediatamente antes de su realización.
Tiempo máximo: lo fijará el Tribunal en función de la prueba.
Material permitido: se admite el uso de textos legales en soporte papel siempre que no estén comentados.
Evaluación: la calificación se realizará por el Tribunal (método similar al segundo ejercicio) y se publicarán los criterios de valoración el mismo día de su aprobación. El ejercicio será leído en sesión pública y podrá ser objeto de preguntas del Tribunal. La nota mínima para superar es 5,00 puntos.
Consejo práctico: familiarízate con la normativa local y estatal aplicable (urbanismo, contratación, procedimiento administrativo, gestión económica) y practica la localización rápida de normas en textos en papel. Trabaja supuestos cronometrados y mejora la capacidad de argumentación administrativa y práctica.
Calendario, tribunales y reglas de funcionamiento
El Tribunal no podrá iniciar las pruebas hasta transcurrido un mes desde la publicación del último anuncio relativo a la convocatoria. El lugar, fecha y hora del primer ejercicio se anunciarán al menos con 10 días naturales de antelación. Entre el final de un ejercicio y el inicio del siguiente deberá mediar un plazo mínimo de 72 horas.
Composición del Tribunal: presidente designado según normativa, vocales (incluye funcionarios de la Junta de Castilla y León y funcionarios designados por la Corporación) y secretario. Los miembros percibirán indemnización según su clasificación (categoría Primera).
Calificación final y desempates: la lista definitiva se ordenará por la suma de las puntuaciones obtenidas en el conjunto de ejercicios superados. En caso de empate se atenderá, por este orden, a la mayor puntuación en el ejercicio 3, luego en el ejercicio 2 y finalmente en el ejercicio 1. Si persistiera el empate, se aplican criterios del Plan de Igualdad del Ayuntamiento de Ávila y, de mantenerse, se resolverá por orden alfabético iniciando por la letra establecida en la normativa.
Análisis de la oposición y consejos prácticos
¿A quién va dirigida esta convocatoria? Fundamentalmente a titulados superiores de las ramas jurídicas o económicas que busquen acceso a la función pública local mediante oposición. También es apta para personas con experiencia administrativa que cuenten con la titulación exigida y aspiren a una plaza estable en Ávila.
Ventajas principales:
- Estabilidad profesional y condiciones retributivas del Grupo A, Subgrupo A-1 con complemento de destino 24.
- Bolsa de trabajo vinculada que amplia oportunidades para nombramientos interinos y contrataciones temporales.
- Proceso articulado por oposición, por lo que la preparación sistemática y el dominio del programa permiten competir en condiciones objetivas.
Desventajas y retos:
- Alta competencia al ser solo tres plazas convocadas inicialmente (posible ampliación antes de finalizar el proceso si aparecen vacantes).
- Programa extenso (parte general y bloque específico muy amplio) que exige planificación y constancia.
- Ejercicios orales/públicos (lectura y preguntas del Tribunal) que requieren preparación específica para controlar nervios y argumentación en vivo.
Estrategias de estudio diferenciadas y de alto valor:
- Plan de 6-9 meses: divide el programa en ciclos semanales con revisión continua. Prioriza la parte general (Constitución, procedimiento administrativo, acto administrativo, protección de datos) y alterna con bloques específicos (contratación, hacienda local, urbanismo según tu nivel). Te recomendamos dedicar días fijos a test y días a desarrollo de temas.
- Trabajo por competencias: para el tercer ejercicio, realiza supuestos reales extraídos de sentencias, actas municipales y expedientes para acostumbrarte a aplicar normativa y argumentar soluciones administrativas.
- Simulacros cronometrados: practica tests de 100 preguntas en 60 minutos y desarrolla temas en 4 horas para automatizar el ritmo de examen. Corrige con criterios de tribunal: claridad, orden y aportación personal.
- Gestión del test: aprende técnicas de eliminación de opciones. Dado el sistema de puntuación, si descartas una opción es recomendable arriesgar; si no, puede ser más prudente dejar en blanco en preguntas de azar.
- Preparación para la lectura pública y preguntas: ensaya la exposición en voz alta y responde preguntas con estructura (tesis, normativa, conclusión). Grupos de estudio y simulación con feedback ayudan mucho.
- Documentación y trámites: no olvides acreditar el ingreso de la tasa, solicitar exenciones si proceden y conservar resguardos. Si tu título es extranjero, gestiona la homologación con antelación.
Trámites administrativos y errores frecuentes a evitar:
- No acreditar el ingreso de la tasa o la exención en la instancia (esto es causa de inadmisión).
- Presentar la solicitud fuera de plazo: recuerda el cómputo desde la publicación en el BOE.
- No aportar la documentación complementaria en el plazo de subsanación (10 días naturales desde la publicación de la lista provisional).
- Ignorar la posibilidad de adaptación por discapacidad: si la necesitas, indícalo en la instancia con el dictamen correspondiente.
Resumen final y llamada a la acción:
La convocatoria para cubrir tres plazas de Técnico de Administración General en el Ayuntamiento de Ávila es una oportunidad excelente para titulados de la rama jurídica y económica que busquen estabilidad y desarrollo profesional en la administración local de Ávila. Es imprescindible cumplir los requisitos de titulación y plazos, acreditar el pago o exención de la tasa (18,50 €) y preparar de forma estratégica los tres ejercicios eliminatorios. No olvides que todas las decisiones y criterios se sustentan en las bases oficiales: te recomendamos consultarlas íntegramente en la web institucional (www.avila.es) y en el Boletín Oficial correspondiente antes de formalizar tu solicitud. Si tienes dudas concretas sobre trámites, exenciones o adaptación de pruebas, acude al Servicio de Recursos Humanos del Ayuntamiento de Ávila o revisa las indicaciones publicadas en el extracto de la convocatoria.
Temario de la convocatoria para el puesto Técnico de Administración General en el Ayuntamiento de Ávila
El presente temario contiene los temas y contenidos necesarios para la preparación de las pruebas selectivas para el puesto de Técnico de Administración General, así como la evaluación correspondiente a cada uno de ellos.
Bloque I: Parte General
- Tema 1: La Constitución Española de 1978. Estructura y contenido esencial. Principios y valores. La reforma constitucional.
- Tema 2: Los derechos y deberes fundamentales. La protección y suspensión de los derechos fundamentales.
- Tema 3: La Corona. Atribuciones según la Constitución.
- Tema 4: Las Cortes Generales. Composición y funciones. Órganos de control dependientes de las Cortes Generales: El Defensor del Pueblo y el Tribunal de Cuentas.
- Tema 5: El Gobierno en el sistema constitucional español. El Gobierno: composición, organización y funciones. El control del Gobierno.
- Tema 6: El Poder Judicial. Regulación constitucional de la justicia. El Consejo General del Poder Judicial: designación, organización y funciones. La organización de la Administración de Justicia en España: órdenes jurisdiccionales, clases de órganos jurisdiccionales y sus funciones. Conflictos de jurisdicción y de competencia.
- Tema 7: El Tribunal Constitucional: Naturaleza, composición y funciones. Declaración de inconstitucionalidad. Recurso de amparo constitucional. Eficacia de sus sentencias.
- Tema 8: La Administración Pública en la Constitución. La Administración Pública. Concepto. Principios constitucionales de la Administración Pública española. Tipología de las Administraciones.
- Tema 9: La Administración General del Estado. La estructura departamental y los órganos superiores. La Organización territorial de la Administración General del Estado. Los Delegados y Subdelegados del Gobierno. Directores Insulares.
- Tema 10: La organización territorial del Estado. Naturaleza jurídica y principios. Los Estatutos de Autonomía. El Estatuto de Autonomía de Castilla y León: Instituciones, competencias y sistemas de financiación.
- Tema 11: El sistema de la distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas. Las relaciones entre el Estado y las Comunidades Autónomas. Jurisprudencia constitucional. El marco competencial de las Entidades Locales.
- Tema 12: La Administración Pública y el Derecho. El principio de legalidad en la Administración. Potestades regladas y discrecionales: discrecionalidad y conceptos jurídicos indeterminados. Límites de la discrecionalidad. Control judicial de la discrecionalidad. La desviación de poder.
- Tema 13: La potestad de organización de la Administración. Creación, modificación y supresión de los entes y órganos administrativos. Clases de órganos. Especial referencia a órganos colegiados.
- Tema 14: Los principios de la organización administrativa: La competencia y sus técnicas de traslación. La jerarquía, la coordinación y el control. Conflicto de atribuciones.
- Tema 15: El ordenamiento jurídico-administrativo: El Derecho Administrativo: concepto y contenidos. El derecho administrativo básico. Tipos de disposiciones legales. Los Tratados Internacionales.
- Tema 16: El ordenamiento jurídico-administrativo. El reglamento: concepto y clases. La potestad reglamentaria. El procedimiento de elaboración. Límites. El control de la potestad reglamentaria.
- Tema 17: Las personas ante la actividad de la administración: derechos y obligaciones. El interesado: concepto, capacidad de obrar y representación. La identificación de los interesados y sus derechos en el procedimiento.
- Tema 18: La transparencia de la actividad pública. Publicidad activa. El derecho de acceso a la información pública y su ejercicio.
- Tema 19: La Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales. Disposiciones generales. Principios. Derechos. Responsable del tratamiento y encargado del tratamiento. Autoridades de protección de datos. Procedimientos. Régimen sancionador. Garantías.
- Tema 20: El acto administrativo. Concepto. Elementos. Clases. La forma y la motivación.
- Tema 21: La notificación: contenido, plazo y práctica en papel y a través de medios electrónicos. La notificación infructuosa. La publicación.
- Tema 22: La eficacia de los actos administrativos: el principio de autotutela declarativa. Condiciones. La aprobación por otra Administración. La demora y retroactividad de la eficacia.
- Tema 23: La ejecutividad de los actos administrativos: el principio de autotutela ejecutiva. La ejecución forzosa de los actos administrativos: sus medios y principios de utilización. La coacción administrativa directa. La vía de hecho.
- Tema 24: La invalidez del acto administrativo. Supuestos de nulidad de pleno derecho y anulabilidad. El principio de conservación del acto administrativo.
- Tema 25: Disposiciones generales sobre el procedimiento administrativo. Los medios electrónicos aplicados al procedimiento administrativo común.
- Tema 26: La iniciación del procedimiento administrativo: clases, subsanación y mejora de solicitudes. Presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones. Los registros administrativos.
- Tema 27: La adopción de medidas provisionales. El tiempo en el procedimiento administrativo. Términos y plazos: cómputo, ampliación y tramitación de urgencia.
- Tema 28: La instrucción del procedimiento administrativo. Sus fases. La intervención de los interesados.
- Tema 29: La ordenación y tramitación del procedimiento administrativo. La tramitación simplificada del procedimiento administrativo común.
- Tema 30: Terminación del procedimiento administrativo. La obligación de resolver. Contenido de la resolución expresa: principios de congruencia y de no agravación de la situación inicial. La terminación convencional.
- Tema 31: El incumplimiento de los plazos para resolver y sus efectos. La falta de resolución expresa: el régimen del silencio administrativo. El desistimiento y la renuncia. La caducidad.
- Tema 32: La revisión de actos y disposiciones por la propia Administración: supuestos. La revocación de actos. La rectificación de errores materiales o de hecho. La acción de nulidad, procedimiento, límites. La declaración de lesividad.
- Tema 33: Recursos administrativos: principios generales. Actos susceptibles de recurso administrativo. Reglas generales de tramitación de los recursos administrativos. Clases de recursos. Procedimientos sustitutivos de los recursos administrativos: conciliación, mediación y arbitraje.
- Tema 34: La Jurisdicción contencioso-administrativa. Naturaleza, extensión y límites. Órganos de la jurisdicción y sus competencias. Las partes: legitimación. El objeto del recurso contencioso administrativo. Causas de inadmisibilidad.
- Tema 35: El procedimiento en primera o única instancia. Medidas cautelares. La sentencia: efectos jurídicos: cosa juzgada formal y cosa juzgada material. Recursos contra sentencias. Otras formas de terminación del proceso. Actos de comunicación de los órganos judiciales. La ejecución de la sentencia. Procedimientos especiales.
- Tema 36: La potestad sancionadora: concepto y significado. Principios del ejercicio de la potestad sancionadora. Especialidades del procedimiento en materia sancionadora. Medidas sancionadoras administrativas. Especial referencia a la potestad sancionadora local.
- Tema 37: La expropiación forzosa. Sujetos, objeto y causa. El procedimiento general. Garantías jurisdiccionales. La reversión expropiatoria. Referencia a las singularidades procedimentales.
- Tema 38: La responsabilidad de la Administración pública: caracteres. Los presupuestos de la responsabilidad. Daños resarcibles. La acción de responsabilidad. Especialidades del procedimiento administrativo en materia de responsabilidad. La responsabilidad patrimonial de las autoridades y personal al servicio de las Administraciones públicas.
- Tema 39: Las formas de acción administrativa de las entidades locales. La intervención administrativa local en la actividad privada. La autorización administrativa previa y otras técnicas autorizatorias tras la Directiva 123/2006/CE de Servicios. La policía de la seguridad pública. La actividad de fomento: sus técnicas.
- Tema 40: Las formas de acción administrativa de las entidades locales. El servicio público. Concepto. Evolución. La iniciativa económica pública y los servicios públicos. La reserva de servicios en favor de las Entidades locales. Las formas de gestión de los servicios públicos. La remunicipalización de los servicios públicos.
- Tema 41: Actividad subvencional de las Administraciones Públicas: tipos de subvenciones. Procedimientos de concesión y gestión de las subvenciones. Reintegro de subvenciones. Control financiero. Infracciones y sanciones administrativas en materia de subvenciones.
Bloque II: Materias Específicas
- Tema 1: El Régimen local: significado y evolución histórica. La Administración Local en la Constitución y en los Estatutos de Autonomía. El principio de Autonomía Local: significado, contenido y límites.
- Tema 2: Las fuentes del Derecho Local. La Carta Europea de la Autonomía Local. Contenido. Posición y significación en el ordenamiento jurídico español. Regulación básica del Estado y normativa de las Comunidades Autónomas en materia de Régimen Local. La incidencia de la legislación sectorial sobre el régimen local.
- Tema 3: La potestad normativa de las entidades locales: Reglamentos y Ordenanzas. Procedimiento de elaboración y aprobación. El Reglamento orgánico. Los Bandos.
- Tema 4: El Municipio: Concepto y elementos. El término municipal. Alteraciones de términos municipales. Legislación básica y legislación autonómica.
- Tema 5: La población municipal. Concepto. Clasificación de los habitantes. El Padrón de habitantes. El estatuto de los vecinos. Derechos de los extranjeros.
- Tema 6: Las competencias municipales: sistema de determinación. Competencias propias, delegadas y competencias distintas de las propias. Los servicios mínimos.
- Tema 7: La sostenibilidad financiera de la hacienda local como presupuesto del ejercicio de las competencias. Los convenios sobre ejercicio de competencias y la prestación de servicios municipales.
- Tema 8: El sistema electoral local. Causas de inelegibilidad e incompatibilidad. Elección de los Concejales y Alcaldes. El recurso contencioso-electoral.
- Tema 9: El Estatuto de los miembros electivos de las Corporaciones locales. Los concejales no adscritos. Los grupos políticos.
- Tema 10: La organización municipal. El régimen ordinario de Ayuntamientos. Órganos necesarios y órganos complementarios. El Alcalde: elección, destitución, renuncia y cese. Atribuciones. Los Tenientes de Alcalde y Concejales Delegados.
- Tema 11: El Pleno del Ayuntamiento: atribuciones y régimen de delegaciones. La Junta de Gobierno Local: composición y atribuciones.
- Tema 12: Las Comisiones Informativas: clases y composición. Otros órganos complementarios.
- Tema 13: Régimen de sesiones de los órganos de gobierno local en régimen ordinario. Clases de sesiones. Procedimiento y requisitos de constitución y celebración. Adopción de acuerdos. Las Actas.
- Tema 14: El control del gobierno municipal en las sesiones. La moción de censura y la cuestión de confianza en el ámbito local.
- Tema 15: Singularidades del procedimiento administrativo de las Entidades Locales. La revisión y revocación de los actos de los entes locales. Tramitación de expedientes. Los interesados. Abstenciones y recusaciones. Certificaciones, comunicaciones, notificaciones y publicación de los acuerdos. El Registro de documentos. La utilización de medios telemáticos.
- Tema 16: Impugnación de los actos y acuerdos locales y ejercicio de acciones. Recursos administrativos y jurisdiccionales contra los actos locales.
- Tema 17: La información y participación ciudadana. La Iniciativa popular. La Consulta Popular. La participación vecinal en la gestión municipal.
