Actualizado a abril del 2026
Convocatoria: Técnico/a de Administración General en el Ayuntamiento de Burgos (2 plazas) — guía completa para opositores
El Técnico/a de Administración General convocado por el Ayuntamiento de Burgos ofrece 2 plazas por el sistema de oposición (turno libre) incluidas en la Oferta de Empleo Público 2025. Este proceso selectivo, publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de Burgos el 4 de marzo de 2026, sigue las bases generales del Ayuntamiento y se rige por la normativa del EBEP. El procedimiento consta de una fase de oposición con tres ejercicios eliminatorios (cuestionario tipo test, exposición oral y supuestos prácticos), requisitos académicos específicos y normas de presentación telemática o presencial de solicitudes.
En materia económica, los derechos de examen quedan fijados en 25,21 euros, con pago preferente mediante autoliquidación en la Oficina Virtual Tributaria del Ayuntamiento. No procede devolución salvo cancelación por causa imputable a la administración. Además, existe la posibilidad de integrarse en la bolsa de trabajo municipal si se supera, al menos, un ejercicio y no se opta por excluirse expresamente.
Este artículo es un resumen informativo y práctico pensado para opositores que preparan las oposiciones Técnico/a de Administración General en Burgos. Te recomendamos consultar siempre las bases oficiales completas para verificar plazos exactos y cualquier aclaración legal.
Requisitos del proceso selectivo: quién puede presentarse y cómo
Antes de inscribirte, es importante que tengas en cuenta los requisitos recogidos expresamente en las bases específicas de la convocatoria. A continuación aparecen los criterios que debes cumplir y la documentación que tendrás que aportar.
- Titulación: estar en posesión o en condición de obtener, antes de finalizar el plazo de presentación de instancias, de un título universitario oficial de las siguientes titulaciones: Licenciado/a en Derecho, Ciencias Políticas y de la Administración, Licenciado/a en Economía, Licenciado/a en Administración y Dirección de Empresas, Licenciado/a en Ciencias Actuariales y Financieras, Licenciado/a en Investigación y Técnicas de Mercado, Grado en Relaciones Laborales y Recursos Humanos, Grado en Ciencias del Trabajo u otros títulos de grado equivalentes de las ramas jurídica o económica. Las equivalencias deberán acreditarse mediante certificación emitida por la administración competente.
- Titulaciones extranjeras: si tu título fue obtenido fuera de España, deberás aportar la correspondiente homologación, convalidación o credencial que acredite su equivalencia.
- Presentación de solicitudes: el plazo es de veinte días hábiles contados a partir del día siguiente al de la publicación de la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado (comprueba la fecha exacta en la publicación oficial).
- Modelo de solicitud: utilizar el Anexo I indicado en las bases; en él se declara responsablemente que se reúnen los requisitos exigidos.
- Documentación a aportar junto con la instancia: justificante del pago de los derechos de examen; declaración responsable de reunir los requisitos; en su caso, certificaciones que acrediten equivalencias o convalidaciones.
- Derechos de examen: fijados en la ordenanza municipal vigente en el momento de presentación; al aprobar las bases se establecen en 25,21 €. El pago preferente se realiza mediante autoliquidación a través de la Oficina Virtual Tributaria del Ayuntamiento de Burgos (ruta indicada en las bases).
- Medios de presentación: electrónicamente mediante el Registro Electrónico del Ayuntamiento de Burgos (https://sede.aytoburgos.es) o presencialmente en el Registro General del Ayuntamiento o lugares previstos en la Ley 39/2015.
- Publicación y protección de datos: la firma de la solicitud implica consentimiento para la publicación en los canales oficiales y el tratamiento de datos para la gestión del proceso.
Fases del proceso selectivo: estructura de la oposición y valoración
El sistema selectivo es el de oposición y consta de tres ejercicios, todos de carácter eliminatorio y calificables de 0 a 10 puntos. La nota final del proceso se obtiene mediante la suma de las puntuaciones finales de cada ejercicio.
Fase de oposición — Ejercicios y sistema de evaluación
Detalle completo del formato, tiempo y normas de valoración para cada prueba. Es fundamental que prepares cada ejercicio con la estrategia adecuada al formato y criterios de calificación del tribunal.
Primer ejercicio (cuestionario tipo test)
Formato y reglas:
- Contenido: cuestionario de 100 preguntas sobre el temario (Anexo II).
- Tiempo de realización: 120 minutos.
- Respuestas: cada pregunta ofrece 4 alternativas y sólo una es correcta.
- Puntuación: cada respuesta correcta suma positivamente; las preguntas sin contestar no puntúan; las respuestas erróneas penalizan con 1/4 del valor de la respuesta correcta.
- Reservas: se incluyen 10 preguntas adicionales que solo se valorarán si alguna de las 100 primeras se anula; en ese caso se ampliará el tiempo proporcionalmente.
- Umbral de superación: mínimo de 5 puntos para aprobar.
- Plantillas y alegaciones: el tribunal publicará la plantilla correctora en un plazo de 2 días hábiles y se podrán presentar alegaciones durante 3 días hábiles a través de la sede electrónica indicada.
Consejos prácticos: entrena con tests completos de 100 preguntas cronometrados a 120 minutos; practica la técnica de descarte y calcula el impacto de la penalización antes de responder alternativamente. Te recomendamos marcar para revisar preguntas dudosas solamente si te sobra tiempo.
Segundo ejercicio (exposición oral)
Formato y reglas:
- Acceso: quienes superen el primer ejercicio.
- Duración de la exposición: máximo 45 minutos para desarrollar 4 temas extraídos al azar del temario (1 del bloque I, 1 del bloque II, 1 del bloque III y 1 de los bloques IV/V).
- Preparación previa: 10 minutos para elaborar un esquema o guion.
- Evaluación: cada tema se califica de 0 a 10. La puntuación final del ejercicio resulta de la suma de las calificaciones y su división entre 5. Cuando exista una desviación de tres puntos o más entre la calificación máxima y mínima, se eliminarán la máxima y la mínima y se calculará la media entre las restantes.
- Diálogo con el tribunal: tras la exposición puede abrirse un turno de preguntas de hasta 10 minutos.
- Requisitos de valoración: el tribunal no valorará la prueba si algún tema queda sin desarrollar.
- Umbral de superación: mínimo de 5 puntos.
Consejos prácticos: trabaja la exposición oral con grabaciones (las sesiones son públicas y se graban en audio), mejora la capacidad de síntesis y argumentación, y practica el control del tiempo. Ensaya el esquema en 10 minutos y estructura cada tema en introducción, desarrollo y conclusión.
Tercer ejercicio (supuestos prácticos)
Formato y reglas:
- Acceso: quienes superen los ejercicios anteriores.
- Contenido: prueba escrita de resolución de uno o varios supuestos prácticos relacionados con el temario.
- Duración: máxima de 4 horas.
- Material permitido: textos normativos sin comentarios; no se admiten manuales.
- Valoración: cada supuesto se califica de 0 a 10; es necesario obtener al menos 5 puntos en el ejercicio y no haber sido calificado en ninguno de los supuestos con menos de 3 puntos.
- Criterios de evaluación: el tribunal comunicará la ficha descriptiva con los criterios y el porcentaje asignado a cada uno. Si no lo hace, se aplicará supletoriamente: corrección e idoneidad de la solución 55%, aplicación e interpretación 15%, capacidad de juicio, análisis y síntesis 15% y claridad y redacción 15%.
Consejos prácticos: practica supuestos completos dentro del tiempo límite; organiza la respuesta con esquema, fundamentos jurídicos, propuesta de resolución y valoración de alternativas. Familiarízate con la legislación vigente y la terminología administrativa local.
Fase de concurso (no aplicable)
Esta convocatoria se resuelve por el sistema de oposición exclusivamente; no existe fase de concurso para la puntuación final según las bases publicadas.
Análisis de la oposición y consejos prácticos
¿A quién va dirigida esta convocatoria? Principalmente a titulados universitarios de las ramas jurídica o económica que buscan una plaza estable en la administración local. También es apta para profesionales en activo que cumplan las condiciones y quieran optar por el turno libre a una plaza de funcionario de carrera.
Ventajas principales:
- Acceso a una plaza de funcionario de carrera en el Ayuntamiento de Burgos, con las garantías laborales y económicas propias del empleo público.
- Plazas encuadradas en subgrupo A1, categoría de técnico superior, con posibilidades de desarrollo profesional y estabilidad.
- Existencia de bolsa de trabajo para quienes superen al menos un ejercicio, lo que abre opciones de contratación temporal si no obtienes plaza.
Desventajas y retos:
- Proceso competitivo y con pruebas exigentes: todos los ejercicios son eliminatorios y con umbrales mínimos (5 sobre 10).
- Es necesario disponer del título requerido y, en su caso, la acreditación de equivalencias u homologaciones.
- Coste inicial de derechos de examen (25,21 €) y esfuerzo de preparación para un temario amplio y técnico.
Estrategias de estudio avanzadas y personalizadas:
- Planificación por ejercicios: dedica las primeras semanas a consolidar el temario general (Bloques I–V), alternando teoría con tests tipo examen. Programa simulacros completos de 120 minutos para el primer ejercicio semanalmente.
- Entrenamiento específico para el segundo ejercicio: trabaja la exposición oral mediante grabaciones. Prepara esquemas rápidos por tema que puedas construir en 10 minutos y practica la defensa en público o ante compañeros para ganar fluidez y control del diálogo con el tribunal.
- Simulación de supuestos prácticos: resuelve casos reales y adapta las respuestas al estilo local del Ayuntamiento (ordenanzas, normativa autonómica de Castilla y León). Practica la redacción clara y jurídica en 4 horas máximo.
- Gestión del tiempo y control del error: por la penalización del primer ejercicio, establece una regla personal para no responder aleatoriamente cuando no puedas eliminar opciones.
- Optimiza fuentes: consulta siempre la legislación consolidada vigente, la ordenanza municipal referida a tasas y la base general publicada en el BOP y en el Boletín Oficial de la Comunidad de Castilla y León si procede.
- Preparación psicológica: entrena la reducción del estrés con simulacros en condiciones reales (registro público, presencia de auditorio, grabación), y cuida el descanso la semana previa al examen.
- Red de apoyo: te recomendamos formar grupos de estudio para intercambiar recursos y convocatorias de bolsa; además puedes suscribirte a alertas del Ayuntamiento de Burgos para no perder notificaciones.
Aspectos administrativos y prácticos que no debes olvidar:
- Presenta la solicitud dentro del plazo de 20 días hábiles desde la publicación oficial indicada en las bases; calcula las fechas con antelación y guarda comprobantes de presentación.
- Asegúrate de aportar el justificante del pago de la tasa (25,21 €) junto con la solicitud; la falta de pago supone exclusión sin posibilidad de subsanación.
- No olvide marcar en tu solicitud si no deseas formar parte de la bolsa de trabajo.
- Revisa la normativa local sobre publicación de datos y la protección de datos personales incluida en las bases.
En resumen: la convocatoria de 2 plazas para Técnico/a de Administración General en el Ayuntamiento de Burgos es una oportunidad sólida para acceder a empleo público en Burgos. Es exigente pero perfectamente abordable con una preparación estructurada y orientada a cada ejercicio. No olvides que la información esencial y los plazos oficiales están en las bases publicadas; te recomendamos consultarlas antes de presentar la instancia y planificar tu preparación con tiempo.
Si tienes dudas puntuales sobre la tramitación, el pago de tasas o la acreditación de titulaciones, revisa las bases específicas y las bases generales referenciadas por el Ayuntamiento y, en caso de necesidad, consulta el Registro Electrónico o el Servicio de Personal del Ayuntamiento de Burgos.
Temario de la convocatoria para el puesto Técnico/a de Administración General en el Ayuntamiento de Burgos
Este temario abarca los conocimientos y habilidades necesarios para desempeñar el puesto de Técnico/a de Administración General, incluyendo aspectos de derecho constitucional, administrativo, local, hacienda local, y urbanismo, así como las competencias específicas requeridas para el ejercicio de la función pública en el ámbito local. La evaluación se realizará a través de un sistema de oposición que constará de varios ejercicios eliminatorios.
Bloque I: DERECHO CONSTITUCIONAL y DE LA UNIÓN EUROPEA
- Tema 1: La Constitución Española de 1978. Estructura y contenido esencial. Principios y valores. La reforma constitucional en España. Características esenciales, condiciones y procedimientos.
- Tema 2: Derechos y libertades en la Constitución Española. Derechos fundamentales y libertades públicas. El principio de igualdad. La igualdad formal. La igualdad sustancial: el artículo 9.2 de la Constitución. La protección y suspensión de los derechos fundamentales.
- Tema 3: La Corona según la Constitución. Sucesión y regencia. Atribuciones. El refrendo.
- Tema 4: Las Cortes Generales. Composición y funciones. Regulación y funcionamiento de las Cámaras: los reglamentos parlamentarios. Órganos de control dependientes de las Cortes Generales: El Defensor del Pueblo y el Tribunal de Cuentas.
- Tema 5: El Gobierno en el sistema constitucional español. Composición, organización y funciones. Nombramiento, cese y responsabilidad del presidente y demás miembros del Gobierno. El control parlamentario del Gobierno.
- Tema 6: El Poder Judicial. Regulación constitucional de la justicia. El Consejo General del Poder Judicial: designación, organización y funciones. La organización de la Administración de Justicia en España.
- Tema 7: El Tribunal Constitucional en la Constitución y en su Ley Orgánica. Composición, designación y organización. Funciones del Tribunal Constitucional. Control de constitucionalidad y conflictos de competencias.
- Tema 8: La organización territorial del Estado. El Estado autonómico: naturaleza jurídica y principios. Las formas de acceso a la autonomía en la Constitución Española. El sistema de la distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas. Las relaciones entre el Estado y las Comunidades Autónomas.
- Tema 9: Los Estatutos de Autonomía. La organización política y administrativa de las Comunidades Autónomas. El contenido de los Estatutos de Autonomía.
- Tema 10: La Comunidad de Castilla y León. Proceso de constitución de la Comunidad Autónoma. El Estatuto de Autonomía: elaboración, modificaciones y reforma. Estructura y contenido básico.
- Tema 11: Instituciones básicas de la Comunidad de Castilla y León. Las Cortes de Castilla y León. El presidente de Castilla y León. La Junta de Castilla y León. Otras instituciones autonómicas.
- Tema 12: Competencias de la Comunidad de Castilla y León. Especial referencia a las competencias en materia de régimen local.
- Tema 13: La Unión Europea: origen y evolución. Instituciones y Organismos de la Unión Europea. El Consejo y la Comisión Europea. El Parlamento Europeo. El Tribunal de Justicia. Otros Organismos de la Unión Europea.
- Tema 14: El Derecho de la Unión Europea. Tratados y Derecho Derivado. Las Directivas y los Reglamentos Comunitarios. Las decisiones, recomendaciones y dictámenes. La participación de los estados miembros en la toma de decisiones.
- Tema 15: Las relaciones entre el derecho de la Unión Europea y los ordenamientos internos de los estados miembros. La primacía y el efecto directo.
Bloque II: DERECHO ADMINISTRATIVO
- Tema 16: La Administración Pública y el Derecho. El principio de legalidad en la administración. Potestades regladas y discrecionales: discrecionalidad y conceptos jurídicos indeterminados. Límites de la discrecionalidad. Control judicial de la discrecionalidad. La desviación de poder.
- Tema 17: La Constitución como norma jurídica. La ley: sus clases. Las disposiciones del Gobierno con fuerza de ley. Los Tratados Internacionales como normas de derecho interno.
- Tema 18: El reglamento: concepto y clases. La potestad reglamentaria. El procedimiento de elaboración. Límites. El control de la potestad reglamentaria.
- Tema 19: La relación jurídico-administrativa. Concepto. Los sujetos de la relación jurídico administrativa. La personalidad jurídica de las administraciones públicas. Clasificación de las personas jurídicas públicas. Las personas jurídicas públicas en el Derecho español: régimen jurídico.
- Tema 20: Las personas ante la actividad de la administración: derechos y obligaciones. El interesado: concepto, capacidad de obrar y representación. La identificación de los interesados y sus derechos en el procedimiento.
- Tema 21: El acto administrativo. Concepto. Elementos. Clases. La forma y la motivación de los actos administrativos. La notificación: contenido, plazo y práctica en papel y a través de medios electrónicos. La notificación infructuosa. La publicación.
- Tema 22: La eficacia del acto administrativo: principios generales. Ejecutividad del acto administrativo. Ejecutoriedad y procedimientos de ejecución. La teoría de la vía de hecho.
- Tema 23: La invalidez del acto administrativo. Supuestos de nulidad de pleno derecho. Anulabilidad. Irregularidades no invalidantes. Convalidación, conservación y conversión.
- Tema 24: La iniciación del procedimiento: clases, subsanación y mejora de solicitudes. Presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones. Los registros administrativos. Los medios electrónicos aplicados al procedimiento administrativo común.
- Tema 25: La adopción de medidas provisionales. El tiempo en el procedimiento. Términos y plazos: cómputo, ampliación y tramitación de urgencia. La instrucción del procedimiento. Sus fases. La intervención de los interesados. La ordenación y tramitación del procedimiento. La tramitación simplificada del procedimiento administrativo común.
- Tema 26: Terminación del procedimiento. La obligación de resolver. Contenido de la resolución expresa: principios de congruencia y de no agravación de la situación inicial. La terminación convencional. El incumplimiento de los plazos para resolver y sus efectos. La falta de resolución expresa: el régimen del silencio administrativo. El desistimiento y la renuncia. La caducidad.
- Tema 27: Los recursos administrativos: concepto, características generales, naturaleza jurídica y requisitos. Los recursos de alzada, reposición y de revisión. Procedimientos sustitutivos de los recursos administrativos.
- Tema 28: La Jurisdicción contencioso-administrativa. Órganos y competencias. Las partes. Las pretensiones. Procedimiento ordinario y abreviado.
- Tema 29: La potestad sancionadora: concepto y significado. Principios del ejercicio de la potestad sancionadora. El procedimiento sancionador y sus garantías. Medidas sancionadoras administrativas. Especial referencia a la potestad sancionadora local.
- Tema 30: La expropiación forzosa. Sujeto, objeto y causa. El procedimiento general. Garantías jurisdiccionales. La reversión expropiatoria. Tramitación de urgencia. Procedimientos especiales.
- Tema 31: La responsabilidad patrimonial de las administraciones públicas: principios. Especialidades y procedimiento. La responsabilidad de autoridades y personal al servicio de las administraciones públicas.
- Tema 32: La protección de datos. Régimen jurídico. Principios y derechos. Obligaciones. Régimen sancionador. El delegado de Protección de Datos en las administraciones públicas. La Agencia Española de Protección de Datos y las autoridades autonómicas de protección de datos.
- Tema 33: La transparencia en la actividad pública y el acceso a la información pública. Gobierno abierto. El Consejo de Transparencia y buen gobierno. El portal de transparencia. Regulación del derecho de acceso a la información pública. La organización, gestión y control de la transparencia en el ámbito local.
- Tema 34: La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. Medios de implementación. Las entidades locales frente a los retos de la Agenda de Desarrollo.
- Tema 35: Las políticas públicas: elaboración y modelos de decisión. Planificación. Ejecución. Evaluación y control de las políticas públicas. El presupuesto como instrumento de planificación, como instrumento de gestión y como mecanismo general de coordinación.
- Tema 36: Las nuevas tecnologías en la gestión de las administraciones públicas. La administración electrónica. El funcionamiento electrónico del Sector Público.
- Tema 37: La Ley 31/1995, de Prevención de Riesgos Laborales. Objeto y ámbito de aplicación. Conceptos básicos. Nociones básicas de seguridad e higiene en el trabajo.
- Tema 38: La Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la Igualdad Efectiva entre Mujeres y Hombres. Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género. Ley 4/2023, de 28 de febrero, para la Igualdad Real y Efectiva de las Personas Trans y para la Garantía de los Derechos de las Personas LGTBI. Objeto y principios rectores.
- Tema 39: La contratación pública (I). Principios y reglas generales de la contratación pública. Objeto y ámbito de aplicación de la Ley de Contratos del Sector Público. Tipos de contratos del Sector Público. Contratos sujetos a regulación armonizada. Contratos administrativos y contratos privados.
- Tema 40: La contratación pública (II). Órganos de contratación. Capacidad y solvencia de los contratistas. Prohibiciones. Clasificación. Principios sociales y ambientales en la contratación pública. La contratación en las entidades locales. Órganos competentes y normas específicas en materia de contratación.
- Tema 41: La contratación pública (III). La preparación de los contratos. Precio y valor estimado en los contratos. Selección del contratista. Procedimiento y criterios de adjudicación de los contratos. Garantías.
- Tema 42: La contratación pública (IV). Efectos de los contratos. Prerrogativas de la administración pública en los contratos administrativos. Ejecución de los contratos. Modificación de los contratos. Suspensión y extinción de los contratos. Cesión de los contratos y subcontratación. Régimen de invalidez. Recurso especial en materia de contratación.
- Tema 43: La contratación pública (V). El contrato de obras. Actuaciones preparatorias del contrato de obras. Ejecución del contrato de obras. Modificación del contrato. Cumplimiento y resolución.
- Tema 44: La contratación pública (VI). El contrato de concesión de obras. Actuaciones preparatorias del contrato de concesión de obras. Efectos, cumplimiento y extinción de las concesiones. Construcción de las obras objeto de concesión. Derechos y obligaciones del concesionario y prerrogativas de la administración concedente. Extinción de las concesiones.
- Tema 45: El contrato de concesión de servicios. Actuaciones preparatorias del contrato de concesión de servicios. Efectos, cumplimiento y extinción del contrato de concesión de servicios. Ejecución y modificación del contrato. Cumplimiento y resolución.
- Tema 46: El contrato de suministro. Ejecución del contrato de suministro. Cumplimiento y resolución. Regulación de determinados contratos de suministro. El contrato de servicios. Ejecución de los contratos de servicios. Resolución. Especialidades del contrato de elaboración de proyectos de obras.
- Tema 47: Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público: disposiciones generales. Los órganos de las administraciones públicas: especial referencia a los órganos colegiados. La atribución de competencias a los órganos administrativos: desconcentración, delegación, avocación, encomienda de gestión, delegación de firma y suplencia.
- Tema 48: Los convenios administrativos. Configuración en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público: concepto, tipología y diferencias con figuras afines. Requisitos, contenido, trámites y extinción.
- Tema 49: Las formas de actividad administrativa. La actividad de policía. La actividad de fomento: sus técnicas. El servicio público. Concepto. Evolución y crisis. Las formas de gestión de los servicios públicos. La remunicipalización de los servicios públicos. La iniciativa económica pública y los servicios públicos.
Bloque III: DERECHO LOCAL GENERAL
- Tema 50: El Régimen local: significado y evolución histórica. La administración local en la Constitución Española y en el Estatuto de Autonomía de Castilla y León. La autonomía local: significado, contenido y garantías.
- Tema 51: Las fuentes del Derecho Local. Legislación básica del Estado y normativa de la Comunidad Autónoma de Castilla y León. La incidencia de la legislación sectorial sobre el régimen local. La Carta Europea de la Autonomía Local. Contenido. Posición y significado en el ordenamiento jurídico español.
- Tema 52: La potestad normativa de las entidades locales. Reglamentos y ordenanzas. Procedimiento de elaboración y aprobación. Principios y técnicas de buena regulación aplicados a las ordenanzas y reglamentos Locales. Los bandos.
- Tema 53: El sistema electoral local. Causas de inelegibilidad e incompatibilidad. Elección de concejales y alcaldes. Elección de diputados y presidentes de las Diputaciones Provinciales. La moción de censura y la cuestión de confianza en el ámbito local. El Estatuto de los miembros electivos de las corporaciones locales. Los concejales no adscritos.
- Tema 54: El municipio y sus elementos. Creación y supresión de municipios. El término municipal y sus alteraciones. La población municipal. El Padrón de habitantes. El estatuto de los vecinos.
- Tema 55: La organización municipal: tenientes de alcalde, Pleno y órganos necesarios: alcalde, tenientes de alcalde, Pleno y Junta de Gobierno Local. Órganos complementarios: comisiones informativas y otros órganos. El concejo abierto. Otros regímenes especiales. Especialidades del régimen orgánico funcional en los municipios de gran población.
- Tema 56: La organización política y administrativa del Ayuntamiento de Burgos: el Pleno y sus comisiones, el alcalde, los tenientes de alcalde y la Junta de Gobierno Local. La Secretaria General. La Intervención General. La Tesorería-Órgano de Gestión Tributaria. El Tribunal Económico Administrativo. La Asesoría Jurídica.
- Tema 57: Las competencias municipales: sistema de determinación. Competencias propias, delegadas y competencias distintas de las propias. Los servicios mínimos. La reserva de servicios. La sostenibilidad financiera de la hacienda local como presupuesto del ejercicio de las competencias. Los convenios sobre ejercicio de competencias y la prestación de servicios municipales.
- Tema 58: Otras entidades locales. Comarcas. Mancomunidades y otras entidades asociativas. La figura de los consorcios. Áreas metropolitanas. La provincia en la Constitución Española. Organización y competencias de provincia. Funciones de las Diputaciones Provinciales para la prestación de los servicios mínimos municipales. Los Planes Provinciales.
- Tema 59: Régimen de sesiones y acuerdos de los órganos de gobierno municipal. El funcionamiento del Pleno. Actas, certificaciones, comunicaciones, y publicidad de los acuerdos y del propio funcionamiento. La utilización de medios telemáticos.
- Tema 60: La participación ciudadana en la definición y el control de las políticas públicas municipales. Participación orgánica. Participación funcional, La participación en la gestión de los servicios públicos. Los presupuestos participativos.
- Tema 61: La iniciativa económica local. La elección de la forma de gestión y para ejercer la iniciativa económica. Exigencias legales, criterios y procedimientos. La reserva de actividades y de servicios locales. Sociedades mercantiles públicas municipales: tipos, constitución, control, rendición de cuentas.
- Tema 62: La intervención administrativa local en la actividad de los particulares. Las ordenanzas municipales para la regulación social. Las autorizaciones administrativas municipales: sus clases. El régimen de las licencias. La comunicación previa y la declaración responsable.
- Tema 63: Régimen de impugnación y suspensión de los actos y acuerdos locales en caso de conflicto con la Administración del Estado y con las Comunidades Autónomas. La disolución de las entidades locales. La impugnación por las entidades locales de las disposiciones y actos de otras administraciones públicas que lesiones su autonomía.
- Tema 64: El patrimonio de las entidades locales: bienes y derechos que lo conforman. Clases. Bienes de dominio público. Bienes patrimoniales. Los bienes comunales. El inventario de bienes. La prelación de fuentes en materia de bienes en Castilla y León.
- Tema 65: Prerrogativas y potestades de las entidades locales en relación con sus bienes. Gestión patrimonial. Régimen de utilización de los bienes demaniales y patrimoniales.
- Tema 66: El personal al servicio de las entidades locales: régimen jurídico. La función pública local: clases de funcionarios locales. Los instrumentos de planificación y de organización de los recursos humanos. La oferta de empleo público y las relaciones de puestos de trabajo.
- Tema 67: El acceso al empleo público en la administración local: requisitos y sistemas selectivos. El régimen de provisión de puestos de trabajo. Las situaciones administrativas. La extinción de la condición de funcionario.
- Tema 68: Los derechos de los empleados públicos locales. Derechos individuales. Carrera administrativa. Retribuciones. Los derechos que se ejercen colectivamente. Sindicación y representación. El derecho de huelga. La negociación colectiva.
- Tema 69: Los deberes de los empleados públicos locales. El régimen disciplinario. El régimen de responsabilidad civil, penal y patrimonial. El régimen de incompatibilidades.
Bloque IV: HACIENDA LOCAL y TRIBUTARIO
- Tema 70: La Hacienda Local en la Constitución. El régimen jurídico de las haciendas locales: criterios inspiradores del sistema de recursos y principios presupuestarios.
- Tema 71: Los recursos en el marco de la legislación de las haciendas locales: de los municipios, las provincias y otras entidades locales. Regímenes especiales. Los ingresos de derecho privado. Las subvenciones y otros ingresos de derecho público.
- Tema 72: Actividad subvencional de las administraciones públicas: tipos de subvenciones. Procedimientos de concesión y gestión de las subvenciones. Reintegro de subvenciones. Control financiero. Infracciones y sanciones administrativas en materia de subvenciones.
- Tema 73: El presupuesto general de las entidades locales. Estructura presupuestaria. Elaboración y aprobación: especial referencia a las bases de ejecución del presupuesto. La prórroga del presupuesto.
- Tema 74: Los créditos del presupuesto de gastos. Las modificaciones presupuestarias. Concepto, clases, financiación y tramitación.
- Tema 75: La ejecución del presupuesto: sus fases. Los pagos a justificar. Los anticipos de caja fija. Los gastos de carácter plurianual. La tramitación anticipada de gastos. Los proyectos de gasto. Los gastos con financiación afectada.
- Tema 76: La liquidación del presupuesto. Tramitación. Los remanentes de crédito. El resultado presupuestario: concepto, cálculo y ajustes. El remanente de tesorería: concepto y cálculo. Análisis del remanente de tesorería para gastos con financiación afectada y del remanente de tesorería para gastos generales. La consolidación presupuestaria.
- Tema 77: Estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera en la Constitución y normativa de desarrollo. Principios generales. Incumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera y regla de gasto en las corporaciones locales.
- Tema 78: Los tributos locales: principios. La potestad reglamentaria de las entidades locales en materia tributaria: contenido de las ordenanzas fiscales, tramitación y régimen de impugnación de los actos de imposición y ordenación de tributos. El establecimiento de recursos no tributarios.
- Tema 79: La gestión y liquidación de recursos locales. La revisión en vía administrativa de los actos de gestión dictados en materia de haciendas locales, tanto en municipios de régimen común como en municipios de gran población. La devolución de ingresos indebidos.
- Tema 80: Régimen jurídico de la recaudación de las entidades locales. El pago y otras formas de extinción de las deudas. El procedimiento de recaudación en periodo voluntario. El procedimiento de recaudación por la vía de apremio.
- Tema 81: La inspección de los tributos. Funciones y facultades. Actuaciones inspectoras. Infracciones y sanciones tributarias. Procedimiento de inspección tributaria. La inspección de los recursos no tributarios.
- Tema 82: El impuesto sobre bienes inmuebles. El impuesto sobre actividades económicas.
- Tema 83: El impuesto sobre vehículos de tracción mecánica. El impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras. El impuesto sobre el incremento de valor de los terrenos de naturaleza urbana.
- Tema 84: Las tasas y precios públicos locales. Las contribuciones especiales.
- Tema 85: Las ordenanzas fiscales en el Ayuntamiento de Burgos.
- Tema 86: La participación de los municipios y de las provincias en los tributos del Estado y de las comunidades autónomas. Regímenes especiales. La cooperación del Estado y de las comunidades autónomas a las inversiones de las entidades locales. Los Fondos de la Unión Europea para entidades locales.
- Tema 87: El crédito local. Naturaleza jurídica. Finalidad y duración. Competencia. Límites y requisitos para la concertación de operaciones de crédito. La concesión de avales por las entidades locales.
- Tema 88: Régimen jurídico de la Tesorería. Concepto y funciones. Organización. La planificación financiera. El principio de unidad de caja.
- Tema 89: El control interno de la actividad económico-financiera de las entidades locales y sus entes dependientes. La función interventora: ámbito subjetivo, ámbito objetivo, modalidades y los reparos. El control financiero, de eficacia y eficiencia.
- Tema 90: El control externo de la actividad económico-financiera de las entidades locales y sus entes dependientes. La jurisdicción contable: procedimientos.
Bloque V: DERECHO URBANÍSTICO y DE ORDEN COMPETENCIAL
- Tema 91: Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana. La legislación urbanística en la Comunidad de Castilla y León: Ley 5/1999, de 8 de abril, de Urbanismo de Castilla y León. Decreto 22/2004, de 29 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de Urbanismo de Castilla y León. La Ley 10/1998, de Ordenación del Territorio.
- Tema 92: Régimen urbanístico de la propiedad del suelo. Contenido del derecho de propiedad del suelo: facultades, deberes y cargas. Criterios de utilización del suelo en la normativa básica. Especial referencia a la situación de suelo rural y urbanizado: facultades y deberes en cada tipo de suelo. Criterios de valoración.
- Tema 93: Intervención administrativa en la edificación o uso del suelo. La autorización administrativa previa a través de la licencia urbanística: régimen jurídico, con especial referencia al silencio administrativo. Otras técnicas autorizatorias: la comunicación previa o la declaración responsable. Las órdenes de ejecución. Deberes de conservación y régimen de la declaración de ruina.
- Tema 94: Instrumentos de Planeamiento General a la luz de la normativa autonómica: planes generales y normas subsidiarias y complementarias. Municipios sin ordenación: proyectos de delimitación del suelo urbano y normas de aplicación directa.
- Tema 95: Planeamiento de Desarrollo a la luz de la normativa autonómica: planes parciales. Estudios de detalle. Planes de reforma Interior. El Planeamiento especial. Las Ordenanzas urbanísticas.
- Tema 96: Gestión urbanística I: concepto y modalidades. Sujetos intervinientes. Entidades urbanísticas colaboradoras. Ejecución y garantía de la urbanización. Recepción y conservación de la urbanización. Derechos de realojo y retorno.
- Tema 97: Gestión urbanística II: la gestión de actuaciones aisladas. La gestión de actuaciones integradas: Disposiciones generales. Los distintos sistemas de actuación.
- Tema 98: Instrumentos de Intervención en el mercado del suelo. Los patrimonios públicos de suelo: especial referencia al régimen jurídico del Patrimonio Municipal del Suelo. Otros instrumentos de intervención en el mercado del suelo.
- Tema 99: La participación de las entidades locales en la política de vivienda. Las políticas municipales de suelo y viviendas de protección pública. Patrimonio municipal del suelo como instrumento de gestión en la promoción de viviendas de protección pública. El Plan de Vivienda y los convenios interadministrativos de colaboración.
- Tema 100: La inspección urbanística. Protección de la legalidad urbanística. Obras sin la preceptiva autorización administrativa o contrarias a sus condiciones. Autorizaciones ilegales. La restauración de la legalidad urbanística. Infracciones y sanciones urbanísticas.
- Tema 101: Las competencias de las entidades locales en materia de medio ambiente urbano: parques y jardines públicos. La protección contra la contaminación acústica, lumínica y atmosférica en las zonas urbanas. El control ambiental de actividades en la normativa sectorial de aplicación. La inspección municipal.
- Tema 102: Las competencias municipales en materia de servicios sociales. Los instrumentos de cooperación y coordinación interadministrativa en materia de servicios sociales. Las políticas locales de juventud e igualdad de género.
- Tema 103: La cultura. Las políticas municipales de cultura. Información y promoción cultural. El deporte, ocio y tiempo libre. Alcance de las competencias municipales en materia de educación. Competencias de las entidades locales en materia de turismo. Información y promoción de la actividad turística de interés local.
- Tema 104: Seguridad ciudadana y Policía Local. Los Cuerpos de Policías Locales. Funciones. La coordinación de las Policías Locales. Protección Civil. Los servicios de prevención y extinción de incendios. Protección civil: competencias municipales en la legislación sectorial estatal.
- Tema 105: Las competencias municipales en materia de tráfico, circulación de vehículos a motor y seguridad vial. La regulación municipal de usos de las vías urbanas. El procedimiento sancionador en materia de tráfico.
- Tema 106: Protección de la salubridad pública: las competencias atribuidas por la legislación de régimen local. Las competencias sanitarias de las Entidades Locales en la legislación sectorial estatal. Cementerios y actividades funerarias. Policía sanitaria mortuoria.
- Tema 107: Las ferias y mercados. La venta ambulante. Intervención municipal en espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos. Intervención municipal en el comercio y determinados servicios en los términos de la legislación sectorial. Las políticas municipales de promoción y protección del comercio de proximidad.
