Actualizado a marzo del 2026
Convocatoria: 2 plazas de Auxiliar Administrativo en el Ayuntamiento de Penagos — Oposición 2026
Se han publicado las bases reguladoras y la convocatoria, aprobadas por Resolución de Alcaldía de fecha 11 de febrero de 2026, para la provisión en propiedad, mediante oposición libre, de dos plazas de Auxiliar Administrativo en el Ayuntamiento de Penagos (publicadas en el Boletín Oficial de Cantabria y anunciadas en el BOE). Se trata de plazas integradas en la Escala de Administración General, subescala auxiliar, subgrupo C2, que forman parte de la Oferta de Empleo Público 2024.
El proceso selectivo será del tipo oposición y consta de dos ejercicios eliminatorios: un primer ejercicio tipo test y uno o varios supuestos prácticos fijados por el Tribunal. La calificación final se obtiene sumando las puntuaciones de ambos ejercicios; es imprescindible superar cada prueba para figurar en la relación definitiva de aprobados. Las bases regulan también la constitución de una bolsa de empleo para cubrir nombramientos interinos y contrataciones temporales.
En las bases se especifican los requisitos de acceso (titulación mínima: Graduado en Educación Secundaria Obligatoria o equivalente), el plazo y forma de presentación de instancias, los plazos de subsanación, el funcionamiento del Tribunal, y los detalles de corrección y desempates. No se indica un importe de tasas en las bases; cualquier cargo por derechos de examen será el que se anuncie o el que establezca la normativa aplicable en el anuncio del BOE o por la propia Administración. Este artículo es un resumen informativo: te recomendamos consultar las bases oficiales publicadas en el Boletín Oficial de Cantabria y el anuncio en el BOE para obtener toda la información completa y vinculante.
Requisitos del proceso selectivo
Antes de presentar tu solicitud, es importante que verifiques que cumples todos los requisitos que exige la convocatoria del Ayuntamiento de Penagos. A continuación se recogen, de forma clara y práctica, los requisitos exigidos según las bases publicadas en el BOC.
- Tener nacionalidad española o hallarse en alguno de los supuestos previstos en el Texto Refundido del Estatuto Básico del Empleado Público (RDL 5/2015).
- Tener cumplidos los 16 años en la fecha de la convocatoria y no exceder de la edad máxima de jubilación forzosa.
- Estar en posesión del título de Graduado en Educación Secundaria Obligatoria (ESO), Educación General Básica, Formación Profesional Básica o titulación equivalente; las titulaciones extranjeras deberán estar debidamente homologadas por el Ministerio competente en España.
- No hallarse inhabilitado para el ejercicio de las funciones públicas ni separado mediante expediente disciplinario de otras Administraciones (tal y como recogen las bases).
- Documentación a presentar con la instancia: copia del Documento Nacional de Identidad; el impreso oficial (Anexo I) disponible en la sede electrónica del Ayuntamiento y en el Registro General.
- Plazo de presentación: 20 días hábiles contados desde el día siguiente a la publicación del anuncio de la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado (BOE). El impreso se podrá presentar en el Registro General del Ayuntamiento de Penagos o por los medios previstos en el artículo 16.4 de la Ley 39/2015.
- Subsanación: tras la lista provisional de admitidos/excluidos se concederá un plazo de 10 días hábiles para subsanar defectos advertidos.
Es importante que no olvides presentar la documentación completa en plazo: la no presentación o la falta de acreditación de requisitos puede dar lugar a la exclusión. Si eres trabajador público y ya acreditaste requisitos en procedimientos anteriores, consulta la base que regula exenciones documentales para empleados públicos.
Fases del proceso selectivo
El sistema selectivo es el de oposición libre. El proceso consta de dos ejercicios eliminatorios, ambos puntuables hasta 10, y la calificación definitiva se obtiene sumando las puntuaciones de cada ejercicio. Es imprescindible superar cada prueba para optar a plaza. A continuación detallamos cada fase y la forma en que se evalúa.
Fase de oposición: contenido y sistema de evaluación
La fase de oposición se estructura en dos ejercicios según las bases del Ayuntamiento de Penagos. Ambos ejercicios tienen carácter eliminatorio y se exigen mínimos de 5,00 puntos en cada uno para superarlos.
Primer ejercicio (cuestionario tipo test):
- Formato: cuestionario de opción múltiple con un máximo de 50 preguntas sobre los temas del programa (Anexo II).
- Preguntas de reserva: se incluyen 5 preguntas de reserva que deberán contestarse igualmente y solo se tendrán en cuenta en caso de anulación de preguntas ordinarias.
- Tiempo de realización: 60 minutos.
- Valoración por respuesta: +0,20 puntos por respuesta correcta; -0,05 puntos por respuesta errónea; 0 puntos por respuesta en blanco.
- Puntuación máxima del ejercicio: 10,00 puntos. Nota mínima para superar: 5,00 puntos.
- Corrección: el Tribunal corregirá directamente los cuestionarios; la calificación se obtiene sumando las puntuaciones individuales otorgadas por los miembros del Tribunal y procediendo a la media tras eliminar calificaciones que difieran en más de 2 puntos del cociente (procedimiento de ajuste recogido en las bases).
Segundo ejercicio (supuestos prácticos):
- Formato: uno o varios supuestos de carácter práctico relacionados con los temas del programa. El Tribunal fijará su contenido y el tiempo máximo antes del comienzo del ejercicio.
- Valoración: se valorará el acierto en la resolución práctica, la aplicación razonada de conocimientos, capacidad de análisis, claridad expositiva, redacción y ortografía.
- Puntuación máxima del ejercicio: 10,00 puntos. Nota mínima para superar: 5,00 puntos.
Calificación final y desempates: la puntuación definitiva es la suma de las puntuaciones obtenidas en los ejercicios (solo obtendrán nota final aquellos aspirantes que superen todos los ejercicios). En caso de empate se atendrá, sucesivamente, a la mayor puntuación en el segundo ejercicio, después en el primer ejercicio y, si sigue el empate, al orden resultante del sorteo publicado por la Secretaría de Estado de Función Pública según el Reglamento General de Ingreso.
Análisis de la convocatoria y consejos prácticos para opositores
Esta convocatoria del Ayuntamiento de Penagos va dirigida a aspirantes con titulaciones nivel C2 (ESO/FP Básica) que busquen acceso a la función pública local mediante oposición libre. A continuación un análisis objetivo y consejos prácticos y accionables.
Ventajas y destinatarios
- Plazas estables como funcionariado de carrera, con posibilidades de desarrollo en la plantilla municipal.
- Convocatoria de tamaño reducido (2 plazas) pero con establecimiento de bolsa de empleo, lo que multiplica las oportunidades de acceso a interinidades y contrataciones temporales en el municipio.
- Dirigida a candidatos que dominen conocimientos de derecho administrativo local, presupuesto municipal y procedimientos administrativos, así como a quienes trabajen o quieran trabajar en la administración local.
Desventajas y riesgos
- Alta competencia por tratarse de plazas con estabilidad y bolsa asociada; además, al ser una oferta de pequeña magnitud, la tasa de cobertura con plaza definitiva es limitada.
- Exigencia de superar dos ejercicios eliminatorios y de aportar documentación en plazo tras la aprobación para el nombramiento.
Estrategias de estudio concretas y diferenciadas
Te recomendamos un plan de trabajo pragmático, ordenado por prioridades y ajustado a la estructura del examen:
- Prioriza el temario clave: empieza por los bloques más recurrentes en exámenes locales: procedimiento administrativo (Temas 3, 4, 5, 6), organización municipal (Temas 9-15), haciendas locales y presupuesto (Temas 21-25) y personal (Tema 19). Dedica al menos 50% del tiempo inicial a dominar estos temas.
- Sesiones de test cronometradas: para el primer ejercicio realiza simulacros de 50 preguntas en 60 minutos para automatizar la gestión del tiempo (aprox. 1,2 minutos por pregunta). Utiliza bancos de preguntas y exámenes tipo test similares para familiarizarte con el formato y la penalización.
- Estrategia ante la penalización: dado que la corrección establece +0,20 por acierto y -0,05 por error, estadísticamente la respuesta aleatoria en un test de 4 opciones tiene un valor esperado ligeramente positivo; sin embargo, te recomendamos responder cuando seas capaz de eliminar al menos una opción o cuando tu intuición te dé cierta probabilidad de acierto —evita gastar tiempo en adivinanzas prolongadas. Prioriza contestar todo el test y gestiona el tiempo para revisar dudas al final.
- Preparación de supuestos prácticos: para el segundo ejercicio practica supuestos reales relacionados con registros, trámites, liquidaciones y procedimientos municipales. Ensaya la exposición escrita con claridad, estructura (introducción, desarrollo, conclusión) y buena redacción. Corrige ortografía y usa lenguaje administrativo preciso.
- Plan de estudio con hitos: fija metas semanales por bloques de temas y realiza simulacros cada 2-3 semanas; incorpora autoevaluaciones para ajustar el ritmo.
- Documentación y trámites administrativos: prepara copia del DNI, titulaciones y demás documentos habituales; marca en calendario la fecha de publicación del anuncio en el BOE para calcular correctamente el plazo de 20 días hábiles para instancias y el plazo de subsanación de 10 días hábiles.
- Bolsa de empleo: aún si no obtienes plaza, conseguir una posición alta en la lista te puede colocar en la Bolsa de Empleo del Ayuntamiento de Penagos. Mantén actualizados teléfono y correo, ya que el llamamiento se realiza al menos por dos llamadas y un correo; si no respondes en 24 horas, pasarán al siguiente de la lista.
Consejos prácticos para el día del examen y la corrección
- Llega con antelación y lleva DNI; el Tribunal puede requerir identificación en cualquier ejercicio.
- Lee las instrucciones del examen antes de comenzar y divide el tiempo entre preguntas y revisión.
- En supuestos prácticos, estructura la respuesta: plantea el problema, cita la norma aplicable y expón la solución paso a paso; usa ejemplos cuando ayuden a aclarar la aplicación práctica del derecho.
- Conoce el procedimiento de recursos: las calificaciones se publicarán en el tablón y tendrás 5 días hábiles para formular alegaciones a las notas de cada ejercicio.
En resumen: esta convocatoria del Ayuntamiento de Penagos para dos plazas de Auxiliar Administrativo es una oportunidad real para acceder a empleo público local con estabilidad y con la posibilidad de entrar a la bolsa de empleo. Es fundamental preparar con tiempo los bloques prioritarios del temario, practicar test cronometrados y supuestos prácticos, y cumplir estrictamente los plazos y la documentación requerida.
Te recomendamos consultar de manera continua las publicaciones oficiales en el Boletín Oficial de Cantabria y el anuncio en el BOE, así como la sede electrónica del Ayuntamiento de Penagos para fechas, lugar de examen y posibles aclaraciones. No olvides revisar las bases completas antes de presentar la instancia y preparar con antelación la documentación exigida.
Temario de la convocatoria para el puesto Auxiliar Administrativo en el Ayuntamiento de Penagos
El presente temario tiene como objetivo regular el proceso de selección para la provisión en propiedad de dos plazas de Auxiliar Administrativo. Las pruebas se evaluarán en función de los conocimientos y habilidades requeridas para el desempeño del puesto.
Bloque I: Legislación y Organización Administrativa
- Tema 1: Constitución Española de 1978: estructura y principios generales. Los derechos y deberes fundamentales. La autonomía local en la Constitución. Especial referencia al marco competencial de las Entidades Locales.
- Tema 2: La organización territorial del Estado. Los Estatutos de Autonomía. El Estatuto de Autonomía para Cantabria.
- Tema 3: El procedimiento administrativo general: iniciación, ordenación, instrucción, finalización y ejecución.
- Tema 4: El interesado en el procedimiento: concepto, capacidad de obrar y representación. Derechos de las personas en sus relaciones con las Administraciones Públicas. Derechos del interesado en el procedimiento administrativo.
- Tema 5: Registros. Registro Electrónico General. Presentación de documentación dirigida a los órganos de las Administraciones Públicas. Archivo de documentos. Colaboración y comparecencia de las personas. Responsabilidad de la tramitación.
- Tema 6: Los actos administrativos: requisitos. Eficacia de los actos administrativos. Notificación. Publicación. Términos y plazos. La obligación de resolver. Régimen del silencio administrativo.
- Tema 7: Los recursos administrativos. Concepto. Clases.
- Tema 8: La responsabilidad patrimonial de la Administración Pública: caracteres. Los presupuestos de la responsabilidad. Daños resarcibles. La acción y el procedimiento administrativo en materia de responsabilidad.
- Tema 9: La potestad reglamentaria de las Corporaciones Locales. Órganos titulares. Ordenanzas: Clases. Procedimiento de elaboración y aprobación. La publicación de las normas locales. Los bandos.
- Tema 10: El municipio: concepto y elementos. El término municipal. Alteraciones de términos municipales. La población municipal. El padrón de habitantes. Derechos de los vecinos.
Bloque II: Gestión y Funcionamiento Municipal
- Tema 11: Las competencias municipales: sistema de determinación. Competencias propias, delegadas e impropias.
- Tema 12: La organización municipal. Órganos necesarios. El Alcalde: elección, remoción y cese. Competencias. Delegación de atribuciones del Alcalde. Los Tenientes de Alcalde.
- Tema 13: El Pleno del Ayuntamiento: composición y funciones. La Junta de Gobierno Local. Órganos complementarios: comisiones informativas y otros órganos. Los grupos políticos. Los regímenes municipales especiales. La participación vecinal en la gestión municipal.
- Tema 14: Funcionamiento de los órganos colegiados locales. Régimen de sesiones y acuerdos de los órganos de gobierno local. Actas, certificaciones, comunicaciones, notificaciones y publicación de los acuerdos. Las Resoluciones del Alcalde.
- Tema 15: Los bienes de las entidades locales. Clases. Prerrogativas de las Entidades Locales respecto a sus bienes. Los bienes de dominio público. Afectación y desafectación. Régimen de utilización. Los bienes comunales. Los bienes patrimoniales. Régimen de utilización, aprovechamiento y disfrute y enajenación. El inventario.
- Tema 16: La Ley 38/2003 General de Subvenciones. Ámbito de aplicación de la ley. Disposiciones comunes a las subvenciones públicas. Procedimiento de concesión, gestión y justificación de subvenciones. Procedimiento de gestión presupuestaria. Reintegro de subvenciones.
- Tema 17: La Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno. Derecho de acceso a la información pública. Protección de datos personales: datos especialmente protegidos. Consentimiento del afectado. Comunicación de datos. Acceso a los datos por cuenta de terceros.
- Tema 18: Los contratos del sector Público. Tipos de contratos. Los procedimientos de selección del contratista. El contrato menor. Normas específicas de contratación en las Entidades Locales. Competencias en materia de contratación en las Entidades Locales.
- Tema 19: El Personal al servicio de las Administraciones Públicas. Adquisición y pérdida de la relación de servicio. Situaciones administrativas. Derechos y deberes de los empleados públicos. Código de conducta y régimen disciplinario.
- Tema 20: La intervención administrativa en la edificación y uso del suelo y subsuelo en la Ley de Cantabria 5/2022 de 15 de julio: Autorizaciones de construcciones, instalaciones y usos en suelo rústico. Procedimiento para autorizar construcciones en suelo rústico. La licencia urbanística. Actuaciones sujetas a licencia urbanística. Procedimiento para la concesión de las licencias urbanísticas. Parcelaciones y segregaciones: Licencias de parcelación y segregación. La declaración responsable y la comunicación. Actuaciones sujetas a declaración responsable o comunicación.
- Tema 21: Haciendas Locales: Tasas y precios públicos. Las contribuciones especiales.
- Tema 22: El impuesto sobre Bienes Inmuebles. El Impuesto sobre Actividades Económicas. El Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica. El Impuesto sobre Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana. El Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras.
- Tema 23: El presupuesto municipal. Régimen jurídico y principios presupuestarios. Elaboración y aprobación. Modificaciones de créditos. La Prórroga del presupuesto.
- Tema 24: La ejecución del presupuesto. Fases de gestión del gasto. La liquidación del presupuesto. El resultado presupuestario, los remanentes de crédito y el remanente de tesorería.
- Tema 25: Estructura de los presupuestos de las entidades locales: Clasificación por programas. Clasificación económica de los gastos. Clasificación económica de los ingresos.
- Tema 26: Principios, políticas y medidas de igualdad de género. La Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.
