Actualizado a diciembre del 2025
Oportunidad 2025: Accede por promoción interna al Cuerpo Especial de Instituciones Penitenciarias — 146 plazas
Cuerpo Especial de Instituciones Penitenciarias convocado por la Subsecretaría de Interior a través del Ministerio del Interior ofrece 146 plazas por el sistema de promoción interna. Esta convocatoria establece un proceso selectivo de concurso-oposición que incluye una fase de oposición (ejercicio único con dos partes eliminatorias), una fase de concurso para valorar méritos y un curso selectivo o periodo de prácticas al superar las fases anteriores. El examen se celebrará con sede central en Madrid y el calendario máximo de ejecución de la convocatoria será de dos años, con la fase de oposición a celebrarse en el plazo de un año.
Aspectos económicos y administrativos destacados: la tasa de derechos de examen es de 11,67 euros (importe reducido para familias numerosas 5,84 euros), el pago se realiza mediante el modelo oficial 790 y la inscripción electrónica se tramita a través del servicio de Inscripción en Pruebas Selectivas (IPS). Existen exenciones y bonificaciones (personas con discapacidad ≥33%, demandantes de empleo, familias numerosas, víctimas del terrorismo, y situaciones concretas derivadas de procesos previos). Además, las plazas proceden de las ofertas de empleo público 2024 y 2025 (71 plazas y 75 plazas respectivamente) y las plazas desiertas podrán acrecer al turno libre de la OEP 2024.
Este texto es un resumen informativo orientado a opositores; te recomendamos consultar las bases publicadas en el Boletín Oficial del Estado y en la web del Ministerio del Interior y de la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias para obtener el contenido íntegro y la documentación oficial.
Requisitos del proceso selectivo: ¿quién puede presentarse?
Antes de preparar la oposición, es esencial verificar requisitos específicos recogidos en las bases. A continuación se detallan los requisitos indispensables y el procedimiento de solicitud.
- Nacionalidad: ser español o reunir los requisitos previstos para nacionales de Estados miembros de la Unión Europea y otros supuestos de libre circulación de trabajadores conforme al Real Decreto 543/2001. Las solicitudes desde el extranjero deberán aportar la documentación pertinente.
- Edad: haber cumplido 16 años y no exceder, en su caso, de la edad máxima de jubilación forzosa.
- Titulación mínima exigida: estar en posesión o en condiciones de obtener, antes de finalizar el plazo de solicitud, el título de Ingeniero Técnico, Diplomado Universitario, Arquitecto Técnico o Grado. Se admite certificación académica que acredite la superación de todas las asignaturas o créditos ECTS. Titulaciones extranjeras deben aportar credencial de homologación o certificado de equivalencia.
- Condición de personal funcionario: acceso por promoción interna reservado a personal funcionario de carrera de cuerpos/escalas del subgrupo C1 o del grupo B que reúnan los requisitos de antigüedad y destino exigidos (ver certificado anexo III).
- Antigüedad mínima: tener, al menos, dos años de servicio activo como personal funcionario de carrera en los cuerpos o escalas del subgrupo C1 o grupo B indicados en las bases.
- No condena por delito doloso muy grave: no haber sido condenado por delito doloso a penas privativas de libertad >3 años, salvo rehabilitación o cancelación de antecedentes cuando proceda.
- Documentación y acreditación: certificado de requisitos y méritos según anexo III que deberán cumplimentar los servicios de personal correspondientes; la no presentación en plazo conlleva valoración con cero puntos en la fase de concurso.
- Solicitud y plazo: la inscripción se realiza electrónicamente mediante el modelo 790 a través del servicio IPS (Punto de Acceso General). El plazo para presentar la solicitud es de veinte días hábiles desde el día siguiente a la publicación de la convocatoria en el BOE.
- Tasa de examen y forma de pago: importe de la tasa 11,67 € (reducida 5,84 € para familias numerosas). El pago electrónico genera un NRC como justificante. Para solicitudes desde el extranjero existe cuenta IBAN del BBVA que figura en la convocatoria.
- Exenciones y bonificaciones: exención total o parcial para personas con discapacidad ≥33% (acreditar certificado), demandantes de empleo bajo condiciones de renta, familias numerosas (categoría especial 100% exención; categoría general 50%), víctimas del terrorismo, y supuestos específicos relacionados con procesos suspendidos anteriormente (deber indicar la exención correspondiente).
Fases del proceso selectivo: cómo se evalúa y qué pesa en la nota
El proceso se desarrolla por el sistema de concurso-oposición. La fase de oposición es eliminatoria y la fase de concurso valora méritos sólo para quienes superen la oposición. Además, existe un curso selectivo (prácticas) que debe superarse con calificación de Apto/Apta.
Fase de oposición: ejercicio único con dos partes
La fase de oposición consta de un único ejercicio formado por dos partes obligatorias y eliminatorias, realizadas el mismo día y de forma sucesiva. Su objetivo es comprobar conocimientos teóricos y la capacidad práctica para aplicar la normativa penitenciaria.
Resumen del formato y criterios de evaluación (extraído literalmente de las bases):
- Duración total: para personal funcionario del Cuerpo de Ayudantes: 3 horas; para el resto del personal funcionario: 3 horas y 45 minutos.
- Primera parte (cuestionario de respuestas múltiples):
- Personal funcionario del Cuerpo de Ayudantes: 100 preguntas de cuatro opciones (1 correcta) + hasta 3 preguntas de reserva. Tiempo: 1 hora y 40 minutos. Penalización: 1/3 del valor de una respuesta por errata; respuestas en blanco no penalizan.
- Resto de personal funcionario: 150 preguntas (50 sobre la parte primera del temario; 100 sobre partes segunda y tercera) + hasta 3 preguntas de reserva. Tiempo: 2 horas y 30 minutos. Penalización: 1/3 por respuesta incorrecta; en blanco no penaliza.
- Calificación de esta primera parte: 0 a 50 puntos. Es necesario obtener un mínimo de 25 puntos para pasar a la segunda parte. El Tribunal publicará plantilla correctora en un plazo máximo de 2 días desde la finalización de la prueba y atenderá alegaciones en el plazo previsto.
- Segunda parte (supuesto práctico): consistirá en la resolución escrita de un supuesto práctico con 6 preguntas relacionadas con las materias de la parte segunda y tercera del temario. Tiempo máximo: 75 minutos. Calificación: 0 a 50 puntos, con un mínimo de 25 puntos para superarlo. Solo se corrige la segunda parte a quienes hayan superado la primera parte.
- Lectura pública y preguntas: tras la entrega, la lectura de la segunda parte será pública y el Tribunal podrá formular preguntas al aspirante durante un máximo de 15 minutos. Se podrá usar videoconferencia si el Tribunal lo acuerda.
- Exenciones: quienes superaron la primera parte en la convocatoria anterior (OEP 2023) con más del 60% de la calificación máxima (50 puntos) quedan exentos de realizarla, computándose la puntuación equivalente, salvo que opten por realizarla de nuevo.
- Consecuencias de fraude: el uso de medios fraudulentos o incumplimiento de instrucciones será causa de expulsión y exclusión inmediata.
- Calificación final de oposición: suma de las puntuaciones obtenidas en ambas partes; podrán aprobarse más personas que plazas en esta fase, pero no podrán ser nombradas como funcionarios de carrera más personas que plazas convocadas hasta la finalización del proceso.
Fase de concurso: baremación completa de méritos
La fase de concurso solo se valora para las personas que superen la oposición. La parte de méritos tiene un máximo acumulable de 75 puntos y se estructura en apartados concretos:
- Servicios prestados: 1,00 punto por cada año completo de servicio reconocido como funcionario de carrera en cuerpos del subgrupo C1 o grupo B, hasta un máximo de 25 puntos.
- Grado personal consolidado: puntuación según el grado consolidado, hasta 18 puntos (p. ej. Grado 22 = 18 puntos, Grado 14 = 12 puntos, etc.).
- Trabajo desarrollado: puntuación según el nivel de complemento de destino del puesto ocupado como funcionario, hasta 14 puntos (nivel 22 = 14 puntos, nivel 14 = 9 puntos, etc.).
- Ámbito funcional: destino en puestos del Cuerpo de Ayudantes de Instituciones Penitenciarias y Entidad TPFE = 10 puntos.
- Títulos académicos: hasta 6 puntos. Ejemplos: Licenciatura/Grado en Derecho, Psicología, Criminología, ADE, Económicas, Educación Social, etc. = 2 puntos por título (máx. 4 pts). Máster UNED en Gestión Estratégica = 2 puntos. Diploma de Experto UNED = 1 punto (máx. 2 pts).
- Por haber superado la fase de oposición en OEP 2023: hasta 2 puntos según la puntuación obtenida (50–75 pts = 1; 76–100 pts = 2).
La valoración se documenta mediante el anexo III, cumplimentado por el servicio de personal correspondiente; la no presentación en plazo conlleva la valoración con cero puntos en esta fase. En caso de empate final se aplican criterios sucesivos (mayor puntuación en servicios, mayor puntuación en oposición, mayor puntuación en concurso, mayor puntuación en grado personal y, finalmente, orden alfabético establecido).
Análisis de la convocatoria y consejos prácticos para opositores
¿A quién va dirigida esta convocatoria? Principalmente a funcionarios de carrera que pertenecen a los cuerpos/escala del subgrupo C1 y grupo B y que cuentan con la antigüedad mínima exigida. También es relevante para quienes sirven en puestos relacionados con la gestión penitenciaria y desean promocionar al Cuerpo Especial de Instituciones Penitenciarias.
Ventajas clave:
- Estabilidad profesional y mejora retributiva y de puesto al integrarse en el Cuerpo Especial.
- Proceso con baremación explícita de méritos: si cuentas con años de servicio, grado consolidado, nivel de destino adecuado o títulos específicos (p. ej. Grado en Criminología, Derecho o un Máster de la UNED), puedes sumar puntos relevantes en la fase de concurso.
- Posibilidad de mantener la puntuación de ejercicios anteriores (condiciones recogidas en la convocatoria) lo que puede facilitar la preparación.
Desventajas y retos:
- Alta competitividad: 146 plazas por promoción interna atraen a personal con experiencia y méritos acumulados.
- Exigencia de documentación y certificados débiles en plazo: la acreditación de méritos requiere coordinación con recursos humanos para evitar pérdida de puntos.
- Ejercicio único exigente: formato combinado (cuestionario + supuestos) con penalización por errores obliga a estrategia de respuesta clara.
Estrategias de estudio y preparación específicas
Te recomendamos un plan pragmático y ajustado a esta convocatoria:
- Mapa de estudio por bloques del anexo I: prioriza la primera parte del temario (Derecho Penitenciario y Derecho Penal) para cubrir las 50–100 preguntas que más suelen repetirse en pruebas de promoción interna.
- Entrena tests cronometrados con la misma penalización: practica con 100 o 150 preguntas con 1/3 de penalización por errata. Aprende a gestionar tiempos: si perteneces al Cuerpo de Ayudantes, tendrás 1 h 40 min para el test; si eres del resto, 2 h 30 min.
- Simula y redacta supuestos prácticos en 75 minutos y practica la exposición oral: la lectura pública y preguntas del Tribunal (máx. 15 minutos) exigen claridad, síntesis y capacidad de argumentación jurídica-práctica.
- Documenta y solicita certificados de méritos con antelación (anexo III): servicios prestados, grado personal y nivel de complemento deben constar en tiempo y forma; no olvides pedir las firmas y la cumplimentación electrónica con suficiente margen.
- Si tienes títulos relevantes (Derecho, Psicología, Criminología, Máster UNED), incorpora su mención en tu estrategia: estos pueden sumar hasta 6 puntos en el concurso.
- Si puedes acogerte a exenciones o conservar notas de convocatorias previas (OEP 2023), valora esa opción antes de decidir si repetir la prueba.
- Organiza repaso activo en bloques: resúmenes, fichas y preguntas frecuentes; para supuestos, trabaja en estructura: hechos relevantes, normativa aplicable, propuestas de actuación y fundamentos.
- Atención a trámites administrativos: realiza la inscripción por IPS y el pago (NRC) dentro del plazo de 20 días hábiles. Si tienes dudas, usa los canales oficiales (SGPIP-SSC@dgip.mir.es y teléfono 060).
- Si tienes discapacidad o necesitas ajustes de tiempo/medios, solicita adaptaciones en la inscripción aportando el dictamen técnico facultativo; el Tribunal aplicará las adaptaciones previstas en la normativa.
Consejo táctico dentro del examen: dado que las respuestas en blanco no penalizan, si dudas mucho en una pregunta y no tienes tiempo, es preferible dejarla en blanco antes que arriesgar una penalización por error. Planifica el tiempo por bloques y reserva al menos 10–15 minutos para revisar el cuestionario.
En cuanto a la gestión emocional y del tiempo: establece objetivos semanales medibles (tests semanales, dos supuestos semanales), grupos de estudio específicos por parte del temario y sesiones de simulación para la lectura pública.
Para maximizar tus opciones en la fase de concurso, prepara con antelación la justificación documental de tus méritos, solicita el certificado anexo III a tu servicio de recursos humanos y comprueba que los datos en el Registro Central de Personal sean correctos.
En resumen, la convocatoria para el Cuerpo Especial de Instituciones Penitenciarias publicada por la Subsecretaría de Interior y con examen en Madrid ofrece una oportunidad real para funcionarios con experiencia y formación específica. El éxito dependerá de una preparación técnica ajustada al tipo de ejercicio (test + supuestos), la correcta presentación de méritos y la gestión rigurosa de plazos y documentación.
No olvides que esta guía es un resumen práctico: te recomendamos consultar las bases oficiales publicadas en el Boletín Oficial del Estado y en la web del Ministerio del Interior para confirmar fechas, anexos y el texto completo de la convocatoria antes de realizar la inscripción.
Temario de la convocatoria para el puesto Cuerpo Especial de Instituciones Penitenciarias en la Administración Pública
Este temario abarca los conocimientos y habilidades necesarios para acceder al Cuerpo Especial de Instituciones Penitenciarias a través del sistema de promoción interna. La evaluación se realizará mediante un proceso selectivo que combina una fase de oposición y una fase de concurso, donde se valorarán tanto los méritos como los conocimientos específicos requeridos para el puesto.
Bloque I: Derecho Penitenciario
- Tema 1: La regulación supranacional en materia penitenciaria. Cooperación jurídica internacional. La orden europea de detención y entrega. Organismos de vigilancia y control. La ley 23/2014, de 20 de noviembre, de reconocimiento mutuo de resoluciones penales en la Unión Europea. Traslado de personas condenadas. Expulsión administrativa con autorización judicial. Extradición. Derecho de asilo y condición de refugiado.
- Tema 2: El Derecho Penitenciario: Concepto, contenido y fuentes. La normativa penitenciaria vigente. La relación jurídica penitenciaria: naturaleza y fundamento. Derechos de los internos: Clases y límites. Sistema de protección y régimen de garantías. Deberes de los internos.
- Tema 3: Prestaciones de la Administración Penitenciaria. Asistencia sanitaria. Higiene y alimentación. Asistencia religiosa. Acción Social Penitenciaria. Protección de datos de carácter personal relativa a los ficheros penitenciarios.
- Tema 4: Los Establecimientos Penitenciarios. Concepto y tipos. Dependencias y servicios. El Establecimiento Polivalente. El principio celular. Habitabilidad. El ingreso en un Establecimiento Penitenciario: Sus formas. Ingresos de internas con hijos menores. Trámites de ingreso. Supuestos de incomunicación. La separación interior.
- Tema 5: Conducciones y traslados. Competencias. Cumplimentación de las órdenes de autoridades judiciales y gubernativas. Desplazamientos a hospitales no penitenciarios. Medios y formas de la conducción. Tránsitos e incidencias.
- Tema 6: Comunicaciones y visitas. Reglas generales. Comunicaciones orales. Comunicaciones íntimas, familiares y de convivencia. Comunicaciones escritas. Comunicaciones telefónicas. La intervención de comunicaciones orales y escritas. Comunicaciones con Abogados, Procuradores y otras Autoridades y profesionales. Recepción de paquetes y encargos.
- Tema 7: Información, quejas y recursos. Plazos de resolución y valor del silencio administrativo. Participación de los internos en las actividades del establecimiento. Participación y colaboración de las Organizaciones no Gubernamentales.
- Tema 8: Régimen penitenciario: concepto, fines y tipos. Limitaciones regimentales y medidas de protección personal. Régimen ordinario. Régimen de preventivos.
- Tema 9: Clasificación en grados y régimen de salidas. Elementos y actividades del tratamiento. Procedimientos para la adopción y formalización de las diferentes decisiones de tratamiento. Programas de intervención. El Principio de flexibilidad. La Central Penitenciaria de Observación.
- Tema 10: Régimen abierto. Establecimientos y criterios de destino. Objetivos y principios del régimen abierto. Modalidades de vida y restricciones. Salidas de fin de semana. Régimen cerrado. Aplicación y características. Modalidades de régimen cerrado. Traslado de penados a departamentos de régimen cerrado.
- Tema 11: Formas especiales de ejecución. Centros de Inserción Social. Unidades dependientes. Establecimientos o departamentos mixtos. Departamento para jóvenes. Unidades de madres. Unidades Extrapenitenciarias. Establecimientos o Unidades Psiquiátricas Penitenciarias.
- Tema 12: El Tratamiento Penitenciario: Concepto, fines y principios inspiradores. La separación interior. La clasificación en grados. El principio de individualización científica. La observación del interno: El papel de los funcionarios de servicio interior. Modelos de intervención y los programas de tratamiento.
- Tema 13: Elementos y programas de tratamiento. La formación, la cultura y el deporte como elementos de los diferentes programas de tratamiento. La necesaria colaboración régimen-tratamiento para la ejecución de los programas. El trabajo con grupos: organización. Actividades. El trabajo del educador en los grupos.
- Tema 14: Los permisos de salida: Concepto, naturaleza y clases. Permisos ordinarios y extraordinarios: su compatibilidad. El informe del Equipo Técnico. Suspensión y revocación. Procedimiento de concesión.
- Tema 15: Los beneficios penitenciarios: Concepto, naturaleza y clases. Finalidad. Procedimiento de concesión. El adelantamiento de la libertad condicional. El indulto particular. La redención de penas por el trabajo en el Derecho transitorio. Libertad y excarcelación. Libertad de los detenidos y presos. Libertad de los penados: Distintos supuestos. Certificación y ayuda a la excarcelación.
- Tema 16: Suspensión de la ejecución del resto de la pena de prisión y concesión de la libertad condicional: Concepto, naturaleza, requisitos de concesión y cómputo de plazos. Revocación. El expediente de libertad condicional. Libertades condicionales especiales: en la prisión permanente revisable, en los primarios, para los extranjeros, enfermos y septuagenarios. Control y ayudas al liberado. Revocación.
- Tema 17: El control de la actividad penitenciaria por el Juez de Vigilancia: Normativa vigente. Atribución de competencias. Cuestiones procesales. Los recursos contra sus resoluciones. El Juzgado Central de Vigilancia Penitenciaria.
- Tema 18: El modelo organizativo penitenciario: estructura y régimen jurídico. Órganos colegiados: Composición y funciones. Órganos unipersonales: Director, Subdirectores, Administrador, Jefes de Servicios. Atribuciones.
- Tema 19: Funciones generales atribuidas al personal dependiente de Instituciones Penitenciarias en relación con los diferentes puestos de trabajo en los Establecimientos Penitenciarios y otras unidades dependientes de los mismos. Especial referencia al Cuerpo Especial de Instituciones Penitenciarias.
- Tema 20: La oficina de servicio interior. Redacción de partes disciplinarios, de recuento y otros. Realización de trámites relativos a las unidades de servicios de: Acceso, rastrillo, comunicaciones y visitas, ingresos y salidas, recepción y salida de paquetes y encargos. La oficina de identificación: Obtención y clasificación de los dactilogramas.
- Tema 21: Régimen disciplinario. Faltas. Procedimiento sancionador. Fases. Ejecución y cumplimiento de las sanciones. Medidas cautelares. Suspensión de sanciones. Prescripción y cancelación. Recompensas. Trámites.
- Tema 22: El régimen administrativo de los Establecimientos Penitenciarios. Gestión de la seguridad del Centro: Organización y criterios generales. Registros, recuentos, cacheos, control de vehículos, incidentes regimentales, aplicación de medios coercitivos, objetos retenidos. Fichero FIES, tipos, normativa aplicable y jurisprudencia. Control de grupos en prisión. Control de internos con incompatibilidad entre sí.
Bloque II: Derecho Penal, Derecho Procesal, Gestión Penitenciaria, Políticas Públicas, Administración de Recursos Humanos, Derecho Administrativo, Gestión Financiera
- Tema 1: El Derecho Penal. Concepto, contenido y fuentes. El poder punitivo del Estado. Concepto y límites. El Código Penal Español de 1995 y sus reformas: Estructura y contenido. Los principios informadores del Derecho Penal; en especial, los principios de legalidad, intervención mínima y non bis in ídem. La ley penal en el tiempo y en el espacio. La interpretación en Derecho Penal.
- Tema 2: La teoría jurídica del delito. Sistema causalista y finalista. El concepto jurídico de delito en el Derecho Penal español. Clases de delitos. Sujetos del delito. La acción. Causalidad e imputación objetiva. Los supuestos de ausencia de acción.
- Tema 3: El dolo. Los elementos subjetivos del tipo. La teoría del error en el Derecho Penal. La antijuridicidad y tipo. Estructura, clases y formulación de los tipos. Exclusión de la tipicidad y causas de justificación. Relevancia del consentimiento.
- Tema 4: Culpabilidad y su fundamento. La responsabilidad por el resultado y el principio de culpabilidad. Causas de inimputabilidad. Causas de exculpación. La punibilidad y las causas que la excluyen. Las circunstancias modificativas de la responsabilidad criminal.
- Tema 5: El delito imprudente. El delito de omisión. Formas de ejecución. Autoría y participación criminal. Concurso de leyes y delitos.
- Tema 6: Las penas: Concepto y fines. Sus clases y efectos. Las penas privativas de libertad y su desarrollo histórico. Especial referencia a la pena de prisión permanente revisable.
- Tema 7: Acumulación de condenas. El requisito de la conexidad, su problemática. Efectos jurídico-penitenciarios del quebrantamiento de condena.
- Tema 8: Las penas privativas de derechos. De la responsabilidad civil derivada de los delitos. La responsabilidad criminal y sus efectos.
- Tema 9: Las medidas de seguridad: Clases y aplicación. Medidas de seguridad competencia de la Administración Penitenciaria. Extinción de la responsabilidad criminal.
- Tema 10: El homicidio y sus formas. Aborto. Las lesiones: Concepto y clases. Delitos vinculados a la violencia de género y doméstica. Delitos relativos a la manipulación genética.
- Tema 11: Delitos contra la libertad: Detenciones ilegales y secuestros. Amenazas. Coacciones. Torturas y otros delitos contra la integridad moral.
- Tema 12: Delitos contra la libertad sexual. De las agresiones sexuales. De las agresiones sexuales a menores de dieciséis años. Acoso sexual. De los delitos de exhibicionismo y provocación sexual. Delitos relativos a la prostitución, explotación sexual y corrupción de menores.
- Tema 13: Omisión del deber de socorro. Delitos contra la intimidad, el derecho a la propia imagen y la inviolabilidad de domicilio. Descubrimiento y revelación de secretos. Allanamiento de morada y de otros lugares protegidos.
- Tema 14: Delitos contra el patrimonio y contra el orden socioeconómico (1): Robo con fuerza en las cosas. Robo con violencia o intimidación en las personas. Hurto. Defraudaciones. Estafas. De la administración desleal y otras defraudaciones. Los daños. La receptación y conductas afines.
- Tema 15: Delitos contra el honor: calumnia e injuria. Las falsedades: Falsificación de documentos públicos y oficiales. La usurpación de funciones públicas y el intrusismo.
- Tema 16: Delitos contra la salud pública. Delitos contra la seguridad vial.
- Tema 17: Delitos contra la Administración Pública. La prevaricación. El abandono de destino y la omisión del deber de perseguir determinados delitos. De la desobediencia y denegación de auxilio. De la infidelidad en la custodia de documentos y de la violación de secretos. Del cohecho. Tráfico de influencias. La malversación. Negociaciones y actividades prohibidas a los funcionarios públicos y de los abusos en el ejercicio de su función.
- Tema 18: Delitos contra la Administración de Justicia. Especial referencia al quebrantamiento de condena. Delitos contra las Instituciones del Estado y la división de poderes. Especial referencia a la usurpación de atribuciones. Delitos relativos al ejercicio de los derechos fundamentales y libertades públicas. De los delitos cometidos por los funcionarios públicos contra las garantías constitucionales en especial los cometidos en el ámbito penitenciario.
- Tema 19: La jurisdicción penal. El proceso penal: Concepto, objeto y tipos. Las partes en el proceso penal. Los actos procesales con especial referencia a las medidas cautelares que suponen privación de libertad y a las resoluciones judiciales.
- Tema 20: El denominado procedimiento ordinario: Principios fundamentales, ámbito de aplicación y fases. El procedimiento abreviado. Procedimiento especial de respeto a los derechos fundamentales. Procedimiento «Habeas Corpus». Procedimientos de los Juzgados de violencia sobre la mujer.
- Tema 21: Teoría general de los recursos. Los recursos de reforma, apelación, súplica, queja, casación, revisión y amparo. Jurisprudencia constitucional en materia penitenciaria. El Tribunal Europeo de Derechos Humanos.
- Tema 22: La oficina de gestión penitenciaria: organización. El expediente personal del interno: Estructura y documentos. Archivos y criterios de ordenación. Trámites administrativos. Sentencia y liquidación de condena: cálculos y fechas de cumplimiento. Especial referencia al SIP.
- Tema 23: Organización y procedimiento de gestión de los Departamentos de Trabajo Social de los Establecimientos Penitenciarios. Redes generales y específicas de recursos para atención de casos. Los Servicios de gestión de Penas y Medidas Alternativas. Organización y procedimientos de gestión. Los expedientes administrativos en penas y medidas alternativas.
- Tema 24: La pena de localización permanente. La pena de trabajos en beneficio de la comunidad. Regulación. Procedimientos de gestión. Las formas sustitutivas de la ejecución penal: las suspensiones y sustituciones de condenas de penas privativas de libertad y revocación. Requisitos. Reglas de conducta. Ejecución de los programas impuestos. Régimen del cumplimiento.
- Tema 25: Régimen económico y administrativo de los centros penitenciarios. Principios generales. Régimen patrimonial. Cuentas presupuestarias y extrapresupuestarias en un Centro Penitenciario. La Junta Económico-Administrativa: acuerdos y recursos. Gestión de los servicios de economato y alimentación. Gestión del vestuario, equipo y utensilio de los internos. Objetos de valor. Peculio de los internos.
- Tema 26: La relación laboral especial penitenciaria. Real Decreto 782/2001, de 6 de julio. Las contingencias cubiertas por la Seguridad Social en los casos de penas de trabajos en beneficio de la comunidad. Normativa de referencia. Los distintos tipos de trabajo en el medio penitenciario.
- Tema 27: Especialidades de la gestión de los servicios de alimentación y economato bajo la fórmula de taller productivo. Extinción y suspensión de la relación laboral. La Entidad Pública Estatal de Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo: Gestión de nóminas y seguridad social de los internos trabajadores.
- Tema 28: El itinerario formativo del interno: la Formación Profesional Laboral, las acciones de Inserción Laboral y los programas de Acompañamiento. Especial referencia al Programa EPYCO. Los Planes Anuales de formación.
- Tema 29: Régimen económico-financiero de la Entidad Estatal del Derecho Público Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo (TPFE). Los Presupuestos de Explotación y de Capital de la Entidad (TPFP). Organización de la Tesorería de la Entidad. La Contabilidad de la Entidad: Principios generales. Las cuentas anuales de la Entidad. Referencia a las Normas Internas de contratación.
- Tema 30: La vigilancia electrónica: Cámaras CCTV y Video-sensores. El efecto Doppler en la vigilancia electrónica. Barreras microondas y de cortina de infrarrojos. Pasivo Infra Rojo (PIR) de una o varias tecnologías. Detectores de cable: de tensión, microfónico, fibra óptica. Sensores bajo el suelo. Sistemas contra incendios. Detectores iónicos, ópticos, térmicos, termovelocimétricos. Los rociadores (sprinkler) de líquido y de gas. Las Bocas de Incendio Equipadas (BIE). Tipos de extintores. Operaciones de revisión, mantenimiento y documentación.
- Tema 31: Políticas sociales de igualdad de género y no discriminación. Políticas contra la violencia de género. Políticas de integración de las personas con discapacidad. Normativa vigente. Régimen jurídico de la Dependencia. La Administración electrónica según la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
- Tema 32: La Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno: funciones. La Oficina de Transparencia y Acceso a la Información. El Portal de Transparencia. Las Unidades de Información y Transparencia (UIT).
- Tema 33: La protección de datos personales. Régimen jurídico. La Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales. La figura del Delegado de Protección de Datos en las Administraciones Públicas. La Agencia Española de Protección de Datos.
- Tema 34: La Oferta de Empleo Público como instrumento de planificación de los recursos humanos. Acceso al empleo público. Adquisición y pérdida de la relación de servicios.
- Tema 35: Situaciones administrativas de los funcionarios. Servicio activo, servicios especiales, servicio en otras Administraciones Públicas. Excedencias. Suspensión de funciones.
- Tema 36: Retribuciones de los funcionarios públicos. Nóminas: Estructuras y normas de confección. Altas y bajas, su justificación. Ingresos en formalización. Devengo y liquidación de derechos económicos. Especial referencia a la evaluación del desempeño. Indemnizaciones por razón del servicio.
- Tema 37: Régimen disciplinario. Faltas y sanciones. Procedimiento sancionador. Responsabilidad civil, penal y administrativa de los funcionarios públicos.
- Tema 38: La Seguridad Social. Evolución. Caracteres generales del sistema español. El régimen general y los regímenes especiales. El Régimen de Seguridad Social de los funcionarios públicos. Clases Pasivas. Mutualismo Administrativo.
- Tema 39: El personal laboral de las Administraciones Públicas: Régimen jurídico. El IV Convenio Único de Personal Laboral de la Administración General del Estado: estructura y contenido.
- Tema 40: La libertad sindical. Derecho a la negociación colectiva, representación y participación institucional en el TREBEP. El derecho de reunión. El derecho de huelga y su ejercicio en el ámbito de las Administraciones Públicas. Servicios Públicos esenciales. Los conflictos colectivos y su negociación.
- Tema 41: Conceptos básicos sobre seguridad y salud en el trabajo: trabajo y salud. Daños derivados del trabajo: accidente laboral y enfermedad profesional. Marco normativo básico en materia de prevención de riesgos laborales: derechos y deberes. Riesgos generales: la carga de trabajo, la fatiga y la insatisfacción laboral. Planes de emergencia y evacuación. Control de la salud de los trabajadores.
- Tema 42: El acto administrativo: Concepto, elementos y clasificación. Eficacia y validez de los actos administrativos. Motivación y notificación. Los derechos de los ciudadanos en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo común de las Administraciones Públicas.
- Tema 43: El procedimiento administrativo: concepto, naturaleza y caracterización. Procedimiento Administrativo común y su alcance. Iniciación, ordenación, instrucción y finalización. La obligación de resolver. El silencio administrativo.
- Tema 44: La revisión de los actos en vía administrativa. Revisión, anulación y revocación. Los recursos administrativos.
- Tema 45: La responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas a tenor de lo dispuesto en la Ley 39/2015 de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
- Tema 46: Ley de Contratos del Sector Público: Objeto y ámbito de aplicación. Contratos del Sector Público. Disposiciones Generales sobre la contratación del sector público.
- Tema 47: Partes en el contrato administrativo. Objeto, presupuesto base de licitación, valor estimado, precio del contrato y su revisión. Garantías exigibles en los contratos celebrados con las Administraciones Públicas.
- Tema 48: Preparación de los contratos de las Administraciones Públicas. Adjudicación de los contratos de las Administraciones Públicas con especial referencia al procedimiento abierto, procedimiento restringido y procedimientos con negociación. Efectos, cumplimiento y extinción de los contratos administrativos. Distintos tipos de contratos de las Administraciones Públicas.
- Tema 49: Procedimientos y formas de la actividad administrativa. La actividad de limitación, arbitral, de servicio público y de fomento. Formas de gestión de los servicios públicos. Ayudas y subvenciones públicas.
- Tema 50: El régimen patrimonial de las Administraciones Públicas. El dominio público, características y prerrogativas. La expropiación forzosa: Concepto, naturaleza y elementos. Procedimiento general de expropiación. Garantías jurisdiccionales. Idea general de los procedimientos especiales.
- Tema 51: La jurisdicción contencioso-administrativa. Extensión. Órganos y competencias. El recurso contencioso-administrativo: Las partes, capacidad, legitimación y postulación. Actos impugnables. Procedimiento ordinario y abreviado. Las medidas cautelares.
- Tema 52: El presupuesto. Concepto y clases. La Ley General Presupuestaria: principios generales y estructura. Las Leyes de estabilidad presupuestaria. Las Leyes de Presupuestos Generales del Estado. Contenido.
- Tema 53: El presupuesto del Estado. Principios de programación y gestión presupuestaria. Contenido, elaboración y estructura. Desglose de aplicaciones presupuestarias. Gastos plurianuales y tramitación anticipada. La prórroga presupuestaria.
- Tema 54: Modificaciones presupuestarias. Modificaciones de los créditos iniciales. Transferencias de crédito. Créditos extraordinarios. Suplementos de créditos. Ampliaciones de créditos. Incorporaciones de créditos. Generaciones de créditos.
- Tema 55: Procedimiento administrativo de ejecución del presupuesto del gasto. Ordenación del gasto y ordenación del pago. Órganos competentes. Fases del procedimiento y su relación con la actividad administrativa. Especial referencia a la contratación administrativa y la gestión de subvenciones. Documentos contables que intervienen en la ejecución de los gastos y de los pagos. El Tesoro Público. Gestión de la Tesorería del Estado.
- Tema 56: Control del gasto público en España. La Intervención General de la Administración del Estado. Función interventora, control financiero permanente y auditoría pública. El Tribunal de Cuentas.
- Tema 57: Gastos para la compra de bienes y servicios. Gastos de inversión. Gastos de transferencias: Corrientes y de capital. Anticipos de caja fija. Pagos «a justificar». Justificación de libramientos.
- Tema 58: Contabilidad pública. Concepto. El Plan General de Contabilidad Pública: fines, objetivos, ámbito de aplicación y características. La Cuenta General del Estado.
