Cuerpo de Gestión Administrativa y Técnica - Escala de Gestión Administrativa

Temario

• 1. Derecho constitucional (I). La Constitución Española de 1978. Características, estructura y reforma. Los principios constitucionales en el ordenamiento español. El Estado social y democrático de Derecho. Los valores superiores del ordenamiento jurídico.
• 2. Derecho constitucional (II). Los derechos fundamentales y las libertades públicas. Derechos y deberes de la ciudadanía. Principios rectores de la política social y económica. La garantía de las libertades y derechos fundamentales.
• 3. Derecho constitucional (III). La Corona. Funciones constitucionales del Rey. Sucesión y Regencia. El refrendo.
• 4. Derecho constitucional (IV). Las Cortes Generales: composición y funciones. Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales. Designación y remoción del Gobierno y de su Presidente.
• 5. Derecho constitucional (V). El Poder Judicial: la regulación constitucional de la Justicia. El Consejo General del Poder Judicial y el Ministerio Fiscal. El Tribunal Constitucional: naturaleza, organización y funciones.
• 6. Derecho constitucional (VI). Las entidades locales en España: evolución del régimen local y principios constitucionales. Tipología de las entidades locales: la posición constitucional de los municipios y provincias. El municipio: población, territorio y organización. Las parroquias rurales.
• 7. Derecho constitucional (VII). El ordenamiento jurídico y sus fuentes. La Constitución. La ley y la Ley orgánica. Las disposiciones del Gobierno con rango de ley.
• 8. Derecho constitucional (VIII). La potestad reglamentaria. El reglamento: concepto, clases y límites. Competencia y procedimiento de elaboración. El control de los reglamentos.
• 9. Derecho constitucional (IX). Las políticas públicas en materia de igualdad y no discriminación. La Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres. El I Plan de Igualdad de la Junta General del Principado de Asturias (2024-2028).
• 10. Unión Europea (I). La Unión Europea: antecedentes y objetivos. El Tratado de la Unión Europea y el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea: caracteres generales.
• 11. Unión Europea (II). Las fuentes del Derecho de la Unión Europea. Derecho originario: los tratados. Derecho derivado: reglamentos, directivas y decisiones. El derecho de la Unión Europea y el derecho de los Estados: autonomía, eficacia y primacía. El principio de subsidiariedad: el mecanismo de alerta temprana.
• 12. Unión Europea (III). Las instituciones de la Unión Europea: la Comisión Europea, el Parlamento, el Consejo de la Unión Europea y el Consejo Europeo. El Tribunal de Justicia.
• 13. Unión Europea (IV). Las políticas de la Unión Europea. La Unión Económica y Monetaria y la política económica: la política fiscal. La política exterior y de seguridad común: el espacio europeo de libertad, seguridad y justicia. La política comercial común. La política agrícola y pesquera.
• 14. El Estado autonómico (I). El derecho a la autonomía de nacionalidades y regiones: el proceso de formación del sistema autonómico y su evolución. Los procedimientos de constitución de las comunidades autónomas.
• 15. El Estado autonómico (II). El Estatuto de Autonomía como norma fundamental de la Comunidad Autónoma: naturaleza, contenido y reforma. Los órganos institucionales autonómicos: Asamblea legislativa, Presidente y Consejo de Gobierno. La distribución de competencias entre el Estado y las comunidades autónomas.
• 16. El Estado autonómico (III). El Estatuto de Autonomía del Principado de Asturias: elaboración, texto originario y modificaciones. Aspectos fundamentales de su estructura y contenido. Las competencias del Principado de Asturias.
• 17. La Junta General del Principado de Asturias (I). La Junta General en el sistema institucional del Principado de Asturias: naturaleza, estructura y funciones. El estatuto jurídico de la Junta General. La autonomía parlamentaria y sus diferentes manifestaciones: autonomía normativa, autonomía presupuestaria y autonomía administrativa.
• 18. La Junta General del Principado de Asturias (II). La composición de la Junta General: el mandato parlamentario y el estatuto jurídico de los diputados (derechos, deberes y prerrogativas). Los grupos parlamentarios: significación jurídica y política.
• 19. La Junta General del Principado de Asturias (III). La organización de la Junta General: órganos de gobierno (el Presidente, la Mesa y la Junta de Portavoces) y órganos funcionales (el Pleno, la Diputación Permanente y las Comisiones).
• 20. La Junta General del Principado de Asturias (IV). El funcionamiento de la Junta General: sesiones, orden del día, debates, votaciones, plazos y presentación de documentos, publicaciones y medios de comunicación y disciplina parlamentaria.
• 21. La Junta General del Principado de Asturias (V). El procedimiento legislativo: teoría general y significado político. Las fases del procedimiento legislativo común: la iniciativa legislativa y las limitaciones a las iniciativas no gubernamentales; las enmiendas; la Ponencia, la Comisión y el Pleno; y la sanción, promulgación y publicación.
• 22. La Junta General del Principado de Asturias (VI). Especialidades del procedimiento legislativo. La declaración de urgencia y la tramitación en lectura única. La función económico-presupuestaria: significado, estructura y efectos del proyecto de ley de presupuestos.
• 23. La Junta General del Principado de Asturias (VII). El otorgamiento de la confianza parlamentaria: teoría general y sistemas comparados. El Presidente del Principado de Asturias: investidura, moción de censura y cuestión de confianza.
• 24. La Junta General del Principado de Asturias (VIII). La función de control y de dirección política: las preguntas e interpelaciones; las mociones y proposiciones no de ley; y las informaciones del Gobierno. La intervención de la Junta General en la designación de personas. Relaciones de la Junta General con otros órganos e instituciones.
• 25. Administración del Estado. La estructura departamental de la Administración del Estado. La organización central de la Administración General del Estado. La organización territorial de la Administración General del Estado: los Delegados del Gobierno.
• 26. Derecho administrativo (I). Administración pública y derecho administrativo: concepto y naturaleza. La personalidad jurídica de las Administraciones públicas. Teoría del administrado.
• 27. Derecho administrativo (II). La clasificación de las formas de actuación administrativa. La actividad de policía. La actividad de fomento. La actividad de servicio público.
• 28. Derecho administrativo (III). La Administración pública y el ordenamiento jurídico: principios constitucionales de actuación. La Ley 40/2015, 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, y la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
• 29. Derecho administrativo (IV). Las relaciones interadministrativas: principios generales, deber de colaboración y relaciones de cooperación. Los convenios de colaboración: concepto, naturaleza jurídica y deslinde con figuras afines. El régimen jurídico de los convenios de colaboración.
• 30. Derecho administrativo (V). La Jurisdicción Contencioso-Administrativa: funciones y organización. Evolución histórica. Organización jurisdiccional. El recurso contencioso-administrativo.
• 31. Acto administrativo. El acto administrativo: concepto y elementos, clases, eficacia, el silencio administrativo, ejecución y nulidad y anulabilidad.
• 32. Procedimiento administrativo. El procedimiento administrativo: concepto y sujetos, derechos y garantías de los ciudadanos y fases del procedimiento.
• 33. Recursos administrativos. Los recursos administrativos. El significado general de las vías impugnatorias: evolución y problemas. Principios generales. El recurso de alzada. El recurso potestativo de reposición. El recurso extraordinario de revisión.
• 34. Contratación pública (I). La actividad contractual de la Administración y sus problemas contractuales. Principios generales en materia de contratación administrativa. La Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público. Las prerrogativas de la Administración. Delimitación de tipos contractuales: contratos típicos, contratos administrativos y contratos sujetos a regulación armonizada.
• 35. Contratación pública (II). Las fases de la contratación pública: preparación y adjudicación. Los efectos, el cumplimiento y la extinción de los contratos. Modificación de los contratos y técnicas de garantía del equilibrio financiero.
• 36. Subvenciones públicas. La actividad de fomento: evolución del concepto y técnicas de fomento. El régimen jurídico de las subvenciones: procedimiento de concesión, gestión y justificación.
• 37. Transparencia y protección de datos (I). La gobernanza pública y el gobierno abierto: Concepto y principios informadores. La transparencia en España: la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno, y la Ley del Principado de Asturias 8/2018, de 14 de septiembre, de Transparencia, Buen Gobierno y Grupos de Interés. La transparencia en la Junta General.
• 38. Transparencia y protección de datos (II). La protección de los datos personales: la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y Garantía de los Derechos Digitales. La Ley 2/2023, de 20 de febrero, reguladora de la Protección de las Personas que informen sobre Infracciones Normativas y de Lucha contra la Corrupción.
• 39. Transformación administrativa (I). La Administración pública como organización al servicio de los ciudadanos. El derecho a una buena Administración y el buen gobierno.
• 40. Transformación administrativa (II). Los procesos de modernización en las Administraciones públicas. La gestión de la calidad en las Administraciones públicas. La gestión del cambio y la gestión del conocimiento.
• 41. Transformación administrativa (III). El sistema de información para la toma de decisión y la gestión pública. La información como recurso para la Administración pública.
• 42. Transformación administrativa (IV). La calidad de los servicios públicos y el papel de las TIC en su modernización. La legislación en materia de sociedad de la información y administración electrónica. El funcionamiento electrónico del sector público.
• 43. Gestión económico-financiera (I). El régimen económico y presupuestario de la Junta General: Normas sobre Régimen Económico y Presupuestario de la Junta General. El presupuesto: elaboración y aprobación; la clasificación presupuestaria; y los créditos y sus modificaciones.
• 44. Gestión económico-financiera (II). La ejecución del presupuesto: fases del procedimiento; órganos competentes; y documentos contables. Pagos: concepto y clasificación. La caja pagadora. Liquidación y cierre del ejercicio. El control del gasto público: concepto y clasificación. El control interno.
• 45. Recursos humanos (I). Las características generales del empleo público en España: texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado público. El personal de la Junta General: el Estatuto de Personal. El personal al servicio de las Administraciones públicas: concepto y clases.
• 46. Recursos humanos (II). Adquisición y pérdida de la relación de servicio: régimen jurídico. Planificación de recursos humanos, ofertas de empleo público y selección de personal. Formas de provisión de puestos de trabajo y movilidad.
• 47. Recursos humanos (III). Los derechos y deberes de los empleados públicos. El régimen disciplinario. Las incompatibilidades de los empleados públicos: Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al servicio de las Administraciones Públicas.
• 48. Recursos humanos (IV). Las retribuciones de los empleados públicos: retribuciones básicas y retribuciones complementarias. Nóminas: estructura y normas de confección; y altas y bajas y su justificación. Devengos y descuentos de nómina. Liquidación de derechos económicos.
• 49. Recursos humanos (V). El personal laboral al servicio de las Administraciones públicas: régimen jurídico. El contrato de trabajo: modalidades; contenido; y suspensión y extinción.
• 50. Recursos humanos (VI). La sindicación de los funcionarios y del personal laboral. La representación de los funcionarios. Los acuerdos con las organizaciones sindicales. El derecho de huelga y su ejercicio.
• 51. Seguridad Social (I). Evolución y caracteres generales del sistema español de Seguridad Social. El régimen general y los regímenes especiales. El régimen general de la Seguridad Social: campo de aplicación y estructura del sistema; afiliación, altas y bajas; y cotización y recaudación.
• 52. Seguridad Social (II). La acción protectora de la Seguridad Social: reconocimiento, determinación y mantenimiento del derecho a las prestaciones; y prescripción, caducidad y reintegro de las prestaciones indebidas. El régimen general de la Seguridad Social: aspectos comunes de la acción protectora.
• 53. Riesgos laborales. El régimen jurídico de la prevención de riesgos laborales. Actuaciones de las Administraciones públicas competentes. Los servicios de prevención. Organización de los recursos para las actividades preventivas.