Técnico/a Superior de Servicios Jurídicos

El Técnico/a Superior de Servicios Jurídicos en el Ayuntamiento de Palau-solità i Plegamans asesora en cuestiones legales, elabora informes jurídicos y gestiona expedientes administrativos. Su papel es clave para garantizar el cumplimiento normativo y mejorar la eficiencia en la gestión pública, aportando valor a la comunidad.

El sistema de acceso es: Concurso - Oposición

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Plazas de acceso libre
Ayuntamiento de Palau-solità i Plegamans
Funcionario
Inscripciones hasta el 01/04/2026

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Oposiciones de Hoy

Actualizado a marzo del 2026

Convocatoria: Plaza única de Técnico/a Superior de Servicios Jurídicos en el Ajuntament de Palau-solità i Plegamans — 1 plaza

El Ajuntament de Palau-solità i Plegamans ha publicado la convocatoria para cubrir, por turno libre y mediante concurso-oposición, 1 plaza de Técnico/a Superior de Servicios Jurídicos como personal funcionario (grupo A1). La convocatoria forma parte de la Oferta Pública de Ocupación 2026 y contempla, además, la constitución de una bolsa de trabajo para nombramientos temporales o interinidades con una vigencia máxima inicial de 2 años (prorrogables otros 2).

Aspectos esenciales: el proceso selectivo es de carácter concurso-oposición y consta de tres pruebas eliminatorias en la fase de oposición (teórica, práctica y evaluación psicotécnica con entrevista) y una fase de concurso para valorar méritos. La inscripción se tramita mediante Instància genèrica en el Ayuntamiento siguiendo el modelo normalizado. La tasa de examen es de 24€, exenta para personas en situación de desempleo y para estudiantes (justificable con SEPE, SOC o carnet de estudiante). El plazo de solicitudes es de 20 días naturales desde el día siguiente a la publicación en el DOGC.

Condiciones específicas del puesto: titulación mínima en Derecho, nivel de catalán exigido y permiso de conducir. Retribuciones según la Relación de Puestos de Trabajo (nivel complemento de destino 24 y complementos específicos). Este artículo es un resumen informativo: es importante que consultes las bases oficiales completas para verificar plazos, documentación y detalles administrativos.

Requisitos del proceso selectivo: quién puede presentarse y cómo inscribirse

Antes de preparar la oposición, verifica con detalle cada requisito exigido en las bases. A continuación se recogen los requisitos específicos y el procedimiento de solicitud tal y como aparecen en la convocatoria del Ajuntament de Palau-solità i Plegamans.

Titulación: Estar en posesión del título de Graduado/a o Licenciado/a en Derecho (o título equivalente). Se admiten aspirantes que estén en condiciones de obtenerlo, identificándolo mediante el justificante de pago de tasas para la expedición del título; los títulos extranjeros deberán aportar la orden ministerial correspondiente de homologación.
Nivel de catalán: Disponer, como mínimo, del nivel C1 de catalán acreditado por la Junta de Normalització Lingüística u órgano equivalente. Las personas que no lo acrediten deberán realizar la prueba de aptitud de catalán prevista en el proceso selectivo.
Permiso de conducir: Estar en posesión del permiso de conducir clase B.
Plazo y forma de presentación: El plazo es de 20 días naturales desde el día siguiente a la publicación del anuncio en el DOGC. La solicitud se presentará mediante Instància genèrica en el Ayuntamiento ajustándose al modelo normalizado y acompañada de la documentación requerida.
Tasa de examen: Importe de 24€. El pago debe realizarse antes de finalizar el plazo de presentación de solicitudes mediante ingreso en la cuenta indicada por la convocatoria: SABADELL ATLÀNTIC IBAN ES05/0081/0060/96/0002072511, indicando nombre, apellidos y DNI del candidato. Exenciones: personas en situación de desempleo y estudiantes (con justificantes SEPE, SOC, DARDO, carnet de estudiante, etc.). La falta de pago en plazo conlleva la exclusión automática.
Documentación adicional: Declaración responsable de reunir los requisitos, currículum vitae y, en su caso, la relación de méritos para la fase de concurso (la documentación acreditativa de los méritos se solicitará a quienes superen la fase de oposición).
Publicación y notificaciones: Listas de admitidos/excluidos, tribunal y notas se publicarán en el tauler d’edictes electrònic i a la pàgina web de l’Ajuntament de Palau-solità i Plegamans y en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona.

Fases del proceso selectivo: estructura, valoración y claves para aprobar

El proceso es de concurso-oposición. La fase de oposición es eliminatoria y consta de tres pruebas obligatorias. La puntuación final será la suma de la fase de oposición y la fase de concurso (meritos). A continuación se detalla cada prueba, su sistema de evaluación y consejos prácticos para preparar cada ejercicio.

Fase de oposición

La fase de oposición está compuesta por tres pruebas de carácter obligatorio y eliminatorio. Es imprescindible superar cada una de las tres para ser calificado en la fase de oposición.

Prueba 1 — Teórica: conocimientos del temario

Consiste en la respuesta por escrito a 5 preguntas cortas relacionadas con el temario general y específico (Anexo 1).

Tiempo máximo: 60 minutos. Valoración: 0 a 10 puntos. Nota mínima para aprobar: 5 puntos (el carácter eliminatorio implica que quienes obtengan menos de 5 quedarán eliminados).

Consejos prácticos: prioriza la memorización estructurada (esquemas por temas), practica respuestas breves y directas en formato de 1-2 párrafos y controla tiempos con simulacros que duren 60 minutos. Identifica temas con mayor impacto municipal (contratación, régimen local, procedimiento administrativo) y prepara definiciones, conceptos y procedimiento con ejemplos prácticos aplicados a la actividad municipal.

Prueba 2 — Práctica: supuestos profesionales

Consiste en desarrollar uno o varios supuestos prácticos o la elaboración de un informe/proyecto vinculado a las funciones del puesto, relacionados con el temario específico.

Tiempo máximo: 1 hora y 30 minutos. Valoración: 0 a 20 puntos. Nota mínima para aprobar: 10 puntos. Quien no alcance 10 puntos queda eliminado.

Consejos prácticos: practica la estructura de un informe jurídico municipal (antecedentes, hechos, cuestión jurídica, normativa aplicable, propuesta de acuerdo o resolución). Aprende a sintetizar y jerarquizar la normativa aplicable (leyes, reglamentos, jurisprudencia relevante). Ensaya supuestos en tiempo real (90 minutos) y utiliza plantillas de escritos: recursos, informes, decretos y propuestas de acuerdo. Trabaja especialmente contratación pública, responsabilidad patrimonial, y procedimiento sancionador, que suelen aparecer en supuestos municipales.

Prueba 3 — Psicotécnicos y entrevista personal

Serán convocadas las 15 primeras personas que hayan aprobado la Prueba 1 y 2 y que acrediten conocimiento de la lengua catalana. Consiste en un test psicotécnico y una entrevista personal para evaluar la adecuación al perfil competencial del puesto (Anexo 2).

Evaluación: test psicotécnico (todos los factores evaluados deberán obtener puntuación superior a 5) y entrevista.

Puntuación máxima conjunta: 10 puntos, distribuida según el baremo de adecuación:

Si la adecuación es hasta el 50% del perfil: No apto.
Adecuación 51%–55%: 4 puntos.
Adecuación 56%–60%: 5 puntos.
Adecuación 61%–65%: 6 puntos.
Adecuación 66%–70%: 7 puntos.
Adecuación 71%–75%: 8 puntos.
Adecuación 76%–80%: 9 puntos.
Adecuación >81%: 10 puntos.

Consejos prácticos: prepara ejemplos concretos de tu experiencia o formación que muestren competencias como liderazgo, orientación al servicio público, capacidad de análisis jurídico y gestión del cambio (consulta el Anexo 2 para el perfil competencial). Para la entrevista, prepara respuestas STAR (Situación, Tarea, Acción, Resultado) centradas en resultados municipales. En psicotécnicos, practica tests de atención, razonamiento y personalidad; descansa bien el día anterior y controla la ansiedad.

Fase de concurso (valoración de méritos)

Solo se valorarán los méritos alegados y debidamente acreditados por las personas aspirantes que hayan superado la fase de oposición. La documentación acreditativa deberá presentarse en el plazo fijado (3 días hábiles desde la comunicación).

Resumen del baremo principal (extraído de las bases):

Experiencia profesional: hasta 4 puntos en total:
- En puesto igual o similar en la Administración local: 0,10 puntos por mes trabajado (máx. 4 puntos).
- En Administración pública (otras): 0,05 puntos por mes (máx. 2 puntos).
- En sector privado: 0,05 puntos por mes (máx. 2 puntos).
Formación y cursos: hasta 2 puntos:
- Hasta 8 horas: 0,05 puntos por actividad.
- 11–40 horas: 0,15 puntos.
- 41–100 horas: 0,40 puntos.
- 101–200 horas: 0,60 puntos.
- >200 horas: 0,75 puntos.
Titulación complementaria: hasta 1,5 puntos (máster 1, postgrado 0,5; ACTIC medio/superior 0,5).

Es importante organizar y preparar la documentación (vida laboral, certificaciones de cursos con horas, títulos) para que, si llegas a fase de concurso, puedas acreditarlo en el plazo establecido.

Análisis de la oposición y consejos prácticos

Para quién es esta convocatoria: la plaza de Técnico/a Superior de Servicios Jurídicos en el Ajuntament de Palau-solità i Plegamans está dirigida a titulados en Derecho que busquen estabilidad y proyección profesional en el ámbito local. También es adecuada para juristas con experiencia en Administración pública o asesoría municipal que dominen el catalán.

Ventajas

Estabilidad laboral y carrera funcionarial en la administración local.
Retribuciones y complementos claros (nivel de destino y complemento específico detallado en las bases).
Oportunidad de formar parte de la bolsa de trabajo para interinidades y nombramientos temporales a corto/medio plazo.

Desventajas y retos

Alta exigencia de especialización jurídica municipal y dominio del catalán (C1), lo que aumenta la competencia.
Proceso con fase eliminatoria práctica que requiere destreza en redacción y argumentación jurídica en un tiempo limitado.

Estrategias de estudio específicas y de alto valor

Plan de trabajo por bloques: dedica las primeras 8–10 semanas a dominar la legislación básica (procedimiento administrativo, contratación pública, régimen local, responsabilidad patrimonial) y realiza esquemas de cada tema con fórmulas prácticas aplicables en el Ayuntamiento.
Práctica intensiva de supuestos: prepara al menos 30 supuestos prácticos antes del examen, priorizando informes, recursos y propuestas de acuerdo. Cronométralos a 90 minutos para asimilar ritmo y estructura.
Simulacros de preguntas cortas: ensaya con 5 preguntas en 60 minutos para automatizar respuestas claras y concisas.
Preparación del psicotécnico y entrevista: extrae las competencias del Anexo 2 y prepara ejemplos concretos (liderazgo, trabajo transversal, orientación a la ciudadanía). Ensaya entrevistas con feedback y graba tus respuestas para mejorar comunicación interpersonal.
Organiza la fase de concurso: centraliza certificados de cursos, vida laboral y títulos en un dossier ordenado para poder presentarlo en los 3 días hábiles si superas la oposición.
Plan de catalán: si no tienes el C1, realiza cursos intensivos y practica la expresión escrita y oral con simulaciones de informes y presentaciones; la prueba de aptitud puede decidir tu acceso a la fase final.
Gestión del tiempo y salud: establece bloques de estudio, descansos y entrenamientos para mantener la eficacia cognitiva; las semanas previas, reduce nuevas incorporaciones y refuerza lo ya aprendido.

No olvides que la documentación y el pago de la tasa son requisitos ineludibles: realiza el ingreso de 24€ en la cuenta indicada y guarda justificante. Es importante que presentes la solicitud dentro del plazo de 20 días naturales desde la publicación en el DOGC y utilices el modelo normalizado.

En resumen: la convocatoria para la plaza de Técnico/a Superior de Servicios Jurídicos en el Ajuntament de Palau-solità i Plegamans (provincia de Barcelona, Comunidad de Catalunya) ofrece una oportunidad estable y especializada. Es exigente, especialmente en la parte práctica y en la acreditación del catalán, pero con un plan de estudio estructurado, práctica de supuestos y preparación específica para la entrevista y los psicotécnicos puedes maximizar tus posibilidades.

Te recomendamos consultar las bases oficiales publicadas en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona, el tauler d’edictes electrònic i la pàgina web de l’Ajuntament de Palau-solità i Plegamans para confirmar fechas exactas, la publicación en el DOGC y todos los anexos (temario y perfil competencial). Es importante que tengas en cuenta cada requisito formal y prepares con antelación la acreditación de méritos y la documentación solicitada.

Temario de la convocatoria para el puesto Técnico/a Superior de Servicios Jurídicos en el Ayuntamiento de Palau-solità i Plegamans

Este temario detalla los contenidos que serán evaluados en el proceso de selección para el puesto de Técnico/a Superior de Servicios Jurídicos. Se estructura en bloques temáticos que abarcan aspectos jurídicos, administrativos y relacionados con la función pública, esenciales para el desempeño del cargo.

Bloque I: Temario General y Específico

Tema 1: Estado social y democrático. Modelos, políticas y problemas actuales del Estado del bienestar.
Tema 2: La transición española a la democracia. El consenso constitucional de 1978. La consolidación del sistema democrático. Gobiernos, partidos y sistemas de partidos en la España democrática.
Tema 3: La Constitución Española de 1978. Estructura y contenido esencial. La constitucionalización del principio de estabilidad presupuestaria. La reforma constitucional.
Tema 4: Los derechos y los deberes fundamentales. La protección y la suspensión de los derechos fundamentales. Protección jurisdiccional de los derechos fundamentales de la persona: recurso de amparo constitucional y ordinario, recurso de inconstitucionalidad, cuestión de inconstitucionalidad, y proceso contencioso administrativo.
Tema 5: La Corona. Diferencias entre monarquía y república. Formas históricas de monarquía. Atribuciones según la Constitución.
Tema 6: Las Cortes Generales: Composición y funciones. Regulación y funcionamiento de las Cámaras: los reglamentos parlamentarios. Órganos de control que dependen de las Cortes Generales: El Defensor del Pueblo y el Tribunal de Cuentas.
Tema 7: El Gobierno en el sistema constitucional español. Funciones, designación, composición y responsabilidad. El Presidente del Gobierno. El control parlamentario del Gobierno.
Tema 8: El poder judicial. Regulación constitucional de la justicia. La Ley Orgánica del Poder Judicial. La Ley de Demarcación y Planta Judicial. El Consejo General del Poder Judicial: designación, organización y funciones. La organización de la Administración de Justicia en España: órdenes jurisdiccionales, clases de órganos jurisdiccionales y sus funciones. Conflictos de jurisdicción y competencia.
Tema 9: El Tribunal Constitucional en la Constitución y en su Ley Orgánica. Composición, designación y organización. Funciones del Tribunal Constitucional: recurso de inconstitucionalidad, cuestión de inconstitucionalidad, recurso de amparo, conflictos de competencia, conflictos en defensa de la autonomía local.
Tema 10: La Administración Pública en la Constitución. El Derecho Administrativo básico dictado en virtud del artículo 149.1.18º de la Constitución. El desarrollo legal llevado a cabo por las Comunidades Autónomas.
Tema 11: La Administración General del Estado. Disposiciones legales y normativa de desarrollo. La estructura departamental: órganos superiores y órganos directivos. La organización territorial de la Administración General del Estado. Los delegados y subdelegados del gobierno.
Tema 12: El Estado Autonómico. Las formas de organización territorial del Estado. Las formas de acceso a la autonomía en la Constitución Española. El proceso estatuente: los Estatutos de Autonomía. La organización política y administrativa de las CCAA. La reforma de los Estatutos de Autonomía. El sistema de distribución de competencias en la Constitución Española y las transferencias extraestatutarias. Las relaciones entre el Estado y las Comunidades Autónomas y el financiamiento autonómico.
Tema 13: La Administración local: entidades que la integran. Evolución de la normativa básica de régimen local. El marco competencial de las entidades locales.
Tema 14: La Administración Instrumental. Los organismos públicos. Organismos autónomos y entidades públicas empresariales. Sociedades mercantiles y fundaciones públicas. Otros tipos de entidades públicas para la gestión de los servicios públicos.
Tema 15: La Unión Europea: origen y evolución. Instituciones comunitarias, organización y competencias: El Consejo europeo, El Parlamento europeo, el Consejo de la UE, La Comisión, el Tribunal de Justicia, el comité de las Regiones. La Unión económica y monetaria. La Carta Europea de la Autonomía Local: contenido, posición y significación en el ordenamiento jurídico español.
Tema 16: El ordenamiento jurídico - administrativo (I): el derecho de la Unión Europea: tratados y derecho derivado. La Constitución. Las leyes estatales y autonómicas. Tipos de disposiciones legales: leyes orgánicas, ordinarias, y disposiciones normativas con rango de ley. Los Tratados Internacionales.
Tema 17: El ordenamiento jurídico - administrativo (II): El reglamento: concepto y clases. La potestad reglamentaria. Procedimiento de elaboración. Límites materiales y formales. El control de la potestad reglamentaria. La costumbre.
Tema 18: El administrado versus ciudadano: concepto y clases. Los interesados. La capacidad de los ciudadanos y sus causas modificativas. El Estatuto del ciudadano y del interesado: derechos subjetivos e intereses legítimos, diferencias entre los dos conceptos y obligaciones.
Tema 19: El acto administrativo. Concepto. Elementos: sujeto, objeto, causa y finalidad. Clases. Requisitos: la motivación y forma.
Tema 20: La eficacia de los actos administrativos: el principio de autotutela declarativa. Condiciones. La notificación: contenido, plazo y práctica. La notificación defectuosa. La publicación. La aprobación por otra Administración. La demora y retroactividad de la eficacia.
Tema 21: La invalidez del acto administrativo. Supuestos de nulidad de pleno derecho y anulabilidad. El principio de conservación del acto administrativo: no transmisión de la invalidez, conversión, conservación y convalidación. La revisión de actos y disposiciones por la administración propia: supuestos. La acción de nulidad, procedimiento, límites. La declaración de lesividad. La revocación de actos. La rectificación de errores materiales o de hecho.
Tema 22: Disposiciones generales sobre el procedimiento administrativo. Los medios electrónicos aplicados al procedimiento administrativo común. La iniciación del procedimiento: clases, subsanación y mejora de solicitudes. Presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones. Los registros administrativos. Plazos: cómputo, ampliación y tramitación de urgencia. Ordenación. Instrucción: intervención de los interesados, prueba e informes.
Tema 23: La finalización del procedimiento. La obligación de resolver. Contenido de la resolución expresa: principios de congruencia y de no agravio de la situación inicial. La finalización convencional. La falta de resolución expresa: el régimen del silencio administrativo. El desistimiento y la renuncia. La caducidad. La tramitación simplificada del procedimiento administrativo común.
Tema 24: Recursos administrativos: principios generales. Actos susceptibles de recurso administrativo. Reglas generales de tramitación de los recursos administrativos: interposición, inadmisión a trámite, suspensión de la ejecución, instrucción y resolución. Clases de recursos: objeto del recurso, plazos, órganos competentes. Procedimientos sustitutivos de los recursos administrativos: conciliación, mediación y arbitraje.
Tema 25: La ejecutividad de los actos administrativos: el principio de autotutela ejecutiva. La ejecución forzosa de los actos administrativos: sus medios y principios de utilización. La coacción administrativa directa. La vía de hecho.
Tema 26: La jurisdicción contenciosa administrativa. Naturaleza, extensión y límites. Órganos de la jurisdicción y sus competencias. Las partes: legitimación. El objeto del recurso contencioso-administrativo. Causas de inadmisibilidad. El procedimiento en primera o única instancia. Medidas cautelares. La sentencia.
Tema 27: La potestad sancionadora: concepto y significado. Principios del ejercicio de la potestad sancionadora. Garantías del procedimiento sancionador. Medidas sancionadoras administrativas. Especial referencia a la potestad sancionadora local.
Tema 28: La potestad organizativa de la Administración pública: concepto y principios. Clases de órganos. Creación, modificación y supresión de los órganos administrativos. Especial referencia a los órganos colegiados: régimen jurídico, composición, convocatoria y régimen de sesiones.
Tema 29: Los principios de la organización administrativa. La competencia y sus técnicas de translación: descentralización, desconcentración, delegación de competencias, avocación, encomienda de gestión, delegación de firma y suplencia. La jerarquía, la coordinación y el control. Conflicto de atribuciones entre órganos.
Tema 30: Las relaciones interadministrativas. Principios. Colaboración, cooperación y coordinación. La sustitución y disolución de las Corporaciones Locales. Impugnación de actos y acuerdos locales. Ejercicio de acciones.
Tema 31: Los contratos del sector público: objeto y finalidad. Ámbito subjetivo. Ámbito objetivo. Contratos administrativos y contratos privados. Contratos sujetos a regulación armonizada. Los principios generales de la contratación del sector público: racionalidad, libertad de pactos y contenido mínimo, perfección y forma. Régimen de invalidez de los contratos. Recurso especial en materia de contratación. Otros recursos.
Tema 32: Las partes en los contratos del sector público. El órgano de contratación. El contratista: capacidad y solvencia, prohibiciones de contratar, clasificación. La sucesión del contratista. La cesión de los contratos y la subcontratación.
Tema 33: El objeto de los contratos del sector público. Presupuesto base de licitación, valor estimado, precio del contrato. Revisión de precios. Garantías en la contratación del sector público.
Tema 34: Preparación de los contratos de las administraciones públicas. Consultas preliminares del mercado. Expediente de contratación. Clases de tramitación: ordinaria, urgente y de emergencia. Criterios de adjudicación.
Tema 35: Procedimientos de adjudicación. Contratos menores. Procedimiento abierto. Procedimiento abierto simplificado. Procedimiento abierto simplificado sumario. Procedimiento restringido. Procedimientos con negociación. Resolución de adjudicación y formalización.
Tema 36: Ejecución y cumplimiento de los contratos. Prerrogativas de la Administración. Ejecución de los contratos: incumplimiento parcial o cumplimiento defectuoso, demora en la ejecución, indemnización de daños y perjuicios causados a terceros por contratistas y pago del precio. Modificaciones contractuales. Suspensión y extinción de los contratos. Extinción por cumplimiento: recepción, liquidación, período de garantía. Extinción por resolución: causas de resolución, plazo y procedimiento de resolución anticipada.
Tema 37: El contrato de obras. Actuaciones preparatorias. Ejecución de las obras. Modificación. Cumplimiento. El contrato de concesión de obra pública. Actuaciones preparatorias. Ejecución. Derechos y obligaciones de las partes. Régimen económico financiero. Financiación privada. Extinción.
Tema 38: El contrato de concesión de servicios: actuaciones preparatorias, ejecución, cumplimiento y resolución. El contrato de servicios: ejecución, resolución. Especialidades de los contratos de servicios que comporten prestaciones directas para los ciudadanos. El contrato de suministros: cumplimiento y resolución.
Tema 39: La expropiación forzosa. Naturaleza y justificación de la potestad expropiadora. Los sujetos de la potestad expropiadora: expropiando, expropiado, beneficiario. El objeto de la expropiación. La causa expropiandi. Procedimiento expropiador general: la declaración de necesidad de ocupación de los bienes o derechos objeto de expropiación y la determinación de la indemnización. La garantía de la indemnización frente a demoras y depreciación monetaria. El pago. La declaración de urgencia de la ocupación de los bienes afectados por expropiación.
Tema 40: La responsabilidad de la Administración. Características. Los presupuestos de la responsabilidad. Daños indemnizables. La acción y el procedimiento administrativo en materia de responsabilidad. La responsabilidad patrimonial de las autoridades y personal al servicio de las administraciones públicas.
Tema 41: Las propiedades públicas: tipología. El dominio público: concepto, naturaleza, elementos. Afectación y mutaciones demaniales. Régimen jurídico del dominio público. Utilización: reserva y concesión. El patrimonio privado de las AAPP. Régimen jurídico. Potestades de la Administración. Régimen de adquisición, uso y alienación.
Tema 42: Evolución histórica de la legislación urbanística española. El marco constitucional del urbanismo. La doctrina del Tribunal Constitucional. Competencias del Estado, de las Comunidades Autónomas y de las Entidades Locales. Principios generales de la actuación urbanística.
Tema 43: Régimen urbanístico de la propiedad del suelo. Contenido del derecho de propiedad: situaciones básicas del suelo y su clasificación. El estatuto legal de la propiedad del suelo: derechos y deberes de las personas propietarias. Criterios de valoración.
Tema 44: Las actuaciones de transformación urbanística y edificatoria: tipos y fundamento. Deberes vinculados a la promoción de las actuaciones de transformación urbanísticas y de las actuaciones edificatorias.
Tema 45: La ordenación del territorio. El planeamiento urbanístico general y de desarrollo a la luz de la normativa autonómica. Figuras. Actos preparatorios. Atribución de competencias. Plazos de formulación. Procedimiento de tramitación.
Tema 46: Elaboración y aprobación de planes a la luz de la normativa autonómica. Competencia y procedimiento. Iniciativa y colaboración de los particulares. Efectos de la aprobación de figuras de planeamiento urbanístico. Vigencia y modificaciones del planeamiento. Revisión del planeamiento.
Tema 47: Gestión urbanística. Presupuestos de la ejecución. Los diversos sistemas de actuación: elección del sistema. El principio de equidistribución. Clases de gestión. Polígonos de actuación urbanística. Aprovechamiento medio y tipos. El programa de actuación. El proyecto de urbanización.
Tema 48: Sistema de actuación urbanística por reparcelación: modalidad de compensación básica, compensación por concertación, cooperación y sectores de urbanización prioritaria. Estatutos y bases de actuación de la Junta de Compensación. Sistema de actuación urbanística por expropiación. Ocupación directa.
Tema 49: Expropiaciones urbanísticas: clases. La determinación del precio justo y los criterios de valoración. Procedimiento general. Taxación individual y conjunta. La expropiación por ministerio de la Ley.
Tema 50: Intervención en la edificación y el uso del suelo y del subsuelo. Licencias urbanísticas: régimen jurídico con especial referencia al silencio administrativo. Otras técnicas autorizatorias: la comunicación previa o declaración responsable. Deberes de conservación, órdenes de ejecución y supuestos de ruina.
Tema 51: La inspección urbanística. Protección de la legalidad urbanística. Obras sin la preceptiva autorización administrativa o contrarias a sus condiciones. Autorizaciones ilegales. Restauración de la legalidad urbanística, órdenes de suspensión de obras y licencias. Infracciones y sanciones urbanísticas.
Tema 52: Instrumentos de intervención en el mercado del suelo. Patrimonios públicos de suelo: concepto, finalidades, destino. Transmisión de bienes del patrimonio público de suelo. Obligación de edificar y urbanizar y consecuencias de su incumplimiento. Áreas de reserva. Derecho de tanteo y retracto. Derecho de superficie. Los convenios urbanísticos: modalidades y características.
Tema 53: El régimen local: significado y evolución histórica. La Administración Local en la Constitución y en los estatutos de autonomía. El principio de autonomía local y suficiencia financiera: significado, contenido y límites.
Tema 54: Las fuentes del Derecho Local. Regulación básica del Estado y normativa de las comunidades autónomas en materia de régimen local. La incidencia de la legislación sectorial sobre el régimen local. La potestad reglamentaria de las entidades locales: Reglamentos y Ordenanzas. Procedimiento de elaboración. El Reglamento orgánico. Los bans.
Tema 55: El municipio: concepto y elementos. El término municipal. El problema de la planta municipal. La población municipal. Alteraciones de términos municipales. El padrón de habitantes. Derechos de los extranjeros.
Tema 56: La organización municipal. Órganos necesarios: alcalde, tenientes de alcalde, pleno y junta de gobierno local. Órganos complementarios: comisiones informativas y otros órganos. Atribuciones y delegaciones. Los grupos políticos.
Tema 57: Las competencias municipales: sistema de determinación. Competencias propias, delegadas y competencias diferentes de las propias. La sostenibilidad financiera de la hacienda local como presupuesto del ejercicio de las competencias. Los servicios mínimos. La reserva de servicios.
Tema 58: El sistema electoral local. Las elecciones locales: convocatoria y celebración. Electores y elegibles. Causas de inelegibilidad e incompatibilidad. Elección de Regidores y Alcaldes y constitución del Ayuntamiento. La moción de censura en el ámbito local. El recurso contencioso - electoral. El Estatuto de los miembros electos de las corporaciones locales.
Tema 59: Régimen de sesiones y acuerdos de los órganos de gobierno local. Actas, certificaciones, comunicaciones, notificaciones y publicación de los acuerdos. El Registro de documentos. La revisión y revocación de los actos de los entes locales. Recursos administrativos y jurisdiccionales contra los actos de las entidades locales.
Tema 60: Las formas de acción administrativa de las entidades locales. El fomento: estudio especial de las subvenciones. La actividad de policía: intervención administrativa local en la actividad privada. Prohibiciones y autorizaciones. El régimen jurídico de las licencias. Otras técnicas de control preventivo: comunicación previa y declaración responsable.
Tema 61: La iniciativa económica de las entidades locales y la reserva de servicios. El servicio público en las entidades locales: formas de gestión, especialmente la concesión.
Tema 62: Las sociedades mercantiles públicas. Su constitución. Control. Rendición de cuentas. Diferenciación entre sociedades prestadoras de servicios y en régimen de actividad económica. Las fundaciones: régimen jurídico.
Tema 63: La transparencia y el acceso a la información en las entidades locales. Publicidad activa. Derecho de acceso de los ciudadanos a la información administrativa: ejercicio y límites. Formas de acceso.
Tema 64: Los derechos constitucionales de los empleados públicos: acceso a la función pública, libertad sindical, negociación y participación en las condiciones de trabajo, huelga y reunión. Políticas de igualdad y contra la violencia de género en las administraciones públicas. Políticas dirigidas a la atención a personas con discapacidad y/o dependientes.
Tema 65: El personal al servicio de las entidades locales: clases y régimen jurídico. Los instrumentos de organización del personal: plantilla y relación de puestos de trabajo. Los instrumentos reguladores de los recursos humanos: la oferta de empleo. El acceso a las ocupaciones locales: sistemas de selección y provisión.
Tema 66: Los derechos individuales de los funcionarios locales: inamovilidad, carrera administrativa, jornada de trabajo, vacaciones y permisos. Derechos económicos y retributivos de los funcionarios. El régimen de Seguridad Social. Deberes de los funcionarios públicos. El régimen disciplinario. El régimen de responsabilidad civil, penal y patrimonial. El régimen de incompatibilidades.
Tema 67: Derecho del trabajo. El contrato de trabajo: elementos. Modificación, suspensión y extinción de la relación laboral. Garantías por cambio de empresario: subcontratación, cesión de trabajadores, y sucesión de empresa. El salario.
Tema 68: Modalidades de la contratación laboral. Medidas para el fomento de la ocupación. Sindicación y representación. Los convenios colectivos. Conflictos colectivos. El derecho de huelga y su ejercicio.
Tema 69: La actividad subvencional de las administraciones públicas. Procedimientos de concesión y gestión de las subvenciones. Reintegro de subvenciones. Control financiero. Infracciones y sanciones administrativas en materia de subvenciones.
Tema 70: Las competencias municipales en materia de tráfico, circulación de vehículos de motor y seguridad viaria. La regulación municipal de usos de las vías urbanas. El procedimiento sancionador en materia de tráfico.
Tema 71: Seguridad ciudadana y policía local. Los cuerpos de policías locales. Funciones. La coordinación de las policías locales. Protección civil y las competencias municipales en la legislación sectorial estatal: funciones, derechos y deberes de los ciudadanos. Los servicios de prevención y extinción de incendios: funciones.
Tema 72: Las competencias de las entidades locales en materia de medio ambiente urbano (I). Parques y jardines públicos. La protección contra la contaminación acústica, lumínica y atmosférica en las zonas urbanas. El control ambiental de actividades en la normativa sectorial de aplicación. Especial referencia a la unidad de mercado en el ejercicio de actividades económicas. La inspección municipal.
Tema 73: Las competencias de las entidades locales en materia de medio ambiente urbano (II). La gestión de los residuos urbanos en la legislación sectorial de aplicación. El abastecimiento de agua y la evacuación y tratamiento de las aguas residuales.
Tema 74: Protección de la salubridad pública: las competencias atribuidas por la legislación de régimen local. Las competencias sanitarias de las entidades locales en la legislación sectorial estatal. Cementerios y actividades funerarias. Policía sanitaria mortuoria.
Tema 75: Las ferias y mercados. La venta ambulante. Intervención municipal en espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos. Intervención municipal en el comercio y determinados servicios en los términos de la legislación sectorial. Especial referencia a la unidad de mercado en el ejercicio de actividades económicas.
Tema 76: Las competencias municipales en materia de servicios sociales. Competencias de cobertura básica y competencias de atención especializada. Las políticas municipales de juventud e igualdad de género.
Tema 77: Las competencias municipales en materia de transporte colectivo de viajeros. Los transportes urbanos. Estaciones de autobuses. Servicio de taxis. Las experiencias de gestión coordinada del transporte de viajeros en ámbitos supramunicipales: consorcios de transportes colectivos de viajeros; mancomunidades y áreas metropolitanas.
Tema 78: El alcance de las competencias locales en materia de deporte y ocupación del tiempo libre. La cultura. La educación: competencias propias y atribuibles por delegación. Los consejos escolares de ámbito local. Las obligaciones de las entidades locales en materia de patrimonio - histórico.
Tema 79: La competencia en materia de promoción y gestión de la vivienda. Participación de las entidades locales en la política de vivienda: el conjunto de instrumentos a disposición de los municipios para incidir en el mercado inmobiliario y la vivienda. Patrimonio municipal del suelo como instrumento de gestión en la promoción de viviendas de protección pública. El plan de vivienda y los convenios interadministrativos de colaboración.
Tema 80: Competencias de las entidades locales en materia de turismo. Información y promoción de la actividad turística de interés local. Municipios turísticos. Los medios de difusión de la titularidad de las entidades locales: alcance y competencia.
Tema 81: El Derecho Financiero: concepto y contenido. Sistema de fuentes. La Hacienda Local en la Constitución. El régimen jurídico de las haciendas locales: criterios inspiradores del sistema de recursos y principios presupuestarios. Especial referencia a los principios de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.
Tema 82: El Presupuesto General de las Entidades Locales: concepto y contenido. Especial referencia a las bases de ejecución del presupuesto. La elaboración y aprobación del presupuesto general. La prórroga presupuestaria.
Tema 83: La estructura presupuestaria. Los créditos del presupuesto de gastos: Delimitación, situación y niveles de vinculación jurídica. La ejecución del presupuesto de gastos e ingresos: sus fases. Los pagos a justificar. Las anticipaciones de caja fija. Los gastos de carácter plurianual. La tramitación anticipada de gastos.
Tema 84: Estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera en la Constitución y en la normativa de desarrollo. Principios generales. Incumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera y regla de gasto de las corporaciones locales. Los planes económico-financieros: contenido, tramitación y seguimiento. Suministro de información financiera de las entidades locales.
Tema 85: Los recursos en el marco de las haciendas locales: municipios, provincias, y otras entidades locales. Regímenes especiales. Los recursos de naturaleza tributaria: impuestos propios, participación en impuestos del Estado y de las Comunidades Autónomas, tasas y contribuciones especiales. Los recursos de naturaleza no tributaria: ingresos de derecho privado, subvenciones, precios públicos, producto de las operaciones de crédito, infracciones y multas.
Tema 86: La gestión, liquidación y recaudación de los recursos de las haciendas locales. La devolución de ingresos indebidos. El procedimiento de recaudación en periodo voluntario y ejecutivo. La revisión en vía administrativa de los actos de gestión tributaria dictados por las entidades locales. La gestión y recaudación de recursos por cuenta de otros entes públicos.
Tema 87: Los tributos locales: principios. La potestad reglamentaria de las entidades locales en materia tributaria: contenido de las ordenanzas fiscales, tramitación y régimen de impugnación de los actos de imposición y ordenación de tributos. El establecimiento de recursos no tributarios.
Tema 88: La tesorería de las entidades locales. Régimen jurídico. El principio de unidad de caja. Funciones de la tesorería. Organización. Situación de los fondos: la caja y las cuentas bancarias. La realización de pagos: prelación, procedimientos y medios de pago. El cumplimiento de los plazos de pago: el periodo medio de pago a proveedores. El estado de conciliación.
Tema 89: El control interno de la actividad económica – financiera de las entidades locales y los entes dependientes. Ámbito, formas y modalidades de la función de control. Facultades y deberes del órgano de control. Fases y contenido de la función interventora en las entidades locales. El régimen de fiscalización e intervención limitada previa de requisitos básicos. Los reparos y la resolución de discrepancias.
Tema 90: Control financiero, control permanente y auditoría pública en las entidades locales. El resultado del control financiero. Convenios para el refuerzo de los órganos de control. El control externo de la actividad económico – financiera del sector público local. Fiscalización de las entidades locales por el Tribunal de Cuentas y los órganos de control externo de las Comunidades Autónomas. La responsabilidad contable.