Actualizado a noviembre del 2025
Convocatoria 2025: plaza única de Técnico Superior en Administración General del Consorcio comarcal
La presente guía resume de forma clara y práctica la convocatoria para cubrir 1 plaza por el sistema de concurso-oposición del puesto de Personal Técnico de Administración General en el Consejo Comarcal del Alt Urgell, publicada en los boletines oficiales en noviembre de 2025. Se trata de una oferta de acceso a la escala de Administración General, grupo A1, con funciones centradas en contratación, subvenciones, transparencia, archivo y gestión administrativa.
El proceso selectivo incluye una fase de oposición (dos pruebas: test y desarrollo teórico-práctico), una fase de concurso para valorar formación y experiencia y una entrevista por competencias. La puntuación total máxima es de 90 puntos (60 en oposición, 30 en concurso) y se exige una puntuación mínima de 30 puntos en la fase de oposición para optar a la plaza. La convocatoria crea, además, una bolsa de trabajo con duración de cuatro años para cubrir interinidades.
En esta introducción se recogen los aspectos esenciales (plazas, requisitos básicos, fases, retribuciones básicas y plazo de presentación). Es una síntesis informativa: te recomendamos consultar las bases oficiales publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia de Lleida, el DOGC y el BOE para verificar todas las condiciones y los anexos (modelo de instancia, acreditación de méritos y temario completo).
Requisitos del proceso selectivo
Para participar en la convocatoria es imprescindible cumplir los requisitos específicos recogidos en las bases. A continuación te detallo los exigidos tal y como figuran en la convocatoria.
- Poseer la nacionalidad según lo establecido en la convocatoria (nacionalidad española o derecho de libre circulación aplicable).
- Tener cumplidos 18 años y no haber alcanzado la edad de jubilación forzosa.
- Estar en posesión, o en condiciones de obtener antes del fin del plazo de presentación, del título universitario de grado o licenciatura que da acceso al grupo A1.
- Los titulados en el extranjero deberán aportar la homologación o equivalencia correspondiente.
- Acreditar el conocimiento de la lengua catalana mediante certificado de nivel C1 del Consorci o títulos equivalentes recogidos en la normativa autonómica; en caso contrario los aspirantes realizarán una prueba específica de catalán (oral y escrita) convocada por el tribunal.
- Los aspirantes sin nacionalidad española deben acreditar conocimiento de la lengua castellana de nivel C2 mediante títulos oficiales o quedar exentos según lo previsto.
- Presentación de la solicitud en el plazo: mediante el modelo de instancia (Anexo 1) en el Registro electrónico del Consejo Comarcal del Alt Urgell, en el registro presencial o por las vías señaladas en el artículo 16 de la Ley 39/2015. El plazo es de 20 días naturales a contar desde el día siguiente a la publicación en los boletines oficiales (DOGC, BOP de Lleida y BOE).
- Documentación a aportar: instancia (Anexo 1), relación de documentación (Anexo 2), copia del título que da acceso, copia del certificado C1 de catalán (o documentación equivalente), copia de vida laboral, y curriculum con los méritos a valorar debidamente justificados.
Es importante que tengas en cuenta: las bases no detallan importe de tasas de examen; si existiera algún derecho de examen o bonificación se publicaría expresamente en las bases complementarias o en el anuncio. No olvides presentar la documentación acreditativa de los méritos en original o copia compulsada cuando sea necesario, ya que no se valorará ningún mérito sin su acreditación.
Fases del proceso selectivo
El proceso se desarrolla por el sistema de concurso-oposición con una puntuación máxima de 90 puntos. Resumen del peso de cada fase:
- Fase de oposición: 60 puntos (dos pruebas; hay que superar ambas).
- Fase de concurso de méritos: 30 puntos (formación, cursos y experiencia).
- Entrevista por competencias incluida en el apartado de concurso: 5 puntos (parte de los 30 puntos).
Fase de oposición
La fase de oposición está compuesta por dos pruebas de carácter eliminatorio y debe superarse ambos ejercicios para sumar puntuación en la fase.
Formato y criterios de evaluación (según las bases):
- Prueba tipo test:
- Consiste en 30 preguntas de respuesta múltiple.
- Puntuación total: 30 puntos. Se otorgará 1 punto por respuesta correcta.
- Para aprobar la prueba será necesario obtener un mínimo de 15 puntos.
- Tiempo de realización: 1 hora.
- Prueba escrita de desarrollo teoricopráctica:
- Consiste en resolver entre 2 y 4 supuestos teoricoprácticos relacionados con el temario general y específico.
- Puntuación total: 30 puntos. Para aprobar será necesario obtener un mínimo de 15 puntos.
- El tribunal fijará la puntuación máxima asignada a cada supuesto.
- Tiempo de realización: 2 horas.
Consejos prácticos para preparar la oposición:
- Trabaja el temario completo (90 temas) por bloques: Derecho administrativo, contratación pública, subvenciones, régimen local, gestión presupuestaria y transparencia. Prioriza los temas que aparecen con mayor presencia en las funciones descritas (contratación, subvenciones, transparencia y administración electrónica).
- Practica tests de 30 preguntas en 60 minutos para ganar velocidad y seguridad; revisa errores por temas y crea fichas de conceptos clave.
- En los supuestos prácticos, entrena la estructuración de la respuesta: identificación del problema, normativa aplicable, propuesta de solución administrativa y pasos prácticos a seguir. Usa esquemas y tablas para ordenar ideas y facilitar la lectura al tribunal.
- Controla el tiempo estricto: asigna 1 hora a los test y 2 horas a los supuestos; haz simulacros completos.
Fase de concurso de méritos
La fase de concurso valora la formación complementaria, los cursos y la experiencia profesional hasta un máximo de 30 puntos. A continuación se detalla la baremación que figura en las bases para que puedas calcular con precisión tu posible puntuación:
- A) Formación complementaria (máx. 10 puntos):
- Otros grados o licenciaturas distintas de la titulación de acceso o doctorado en materias relacionadas: hasta 2 puntos (DERECHO, CIENCIAS POLÍTICAS O ECONÓMICAS: 2 puntos; otras titulaciones rama sociales/jurídicas: 1 punto).
- Másteres oficiales relacionados con la función o postgrados: hasta 1–0,75 puntos según tipo.
- Cursos (máx. 5 puntos): 0,50 puntos por agrupación de cursos que sumen 20 horas; 0,75 puntos para cursos de 20–39 horas; 1 punto para cursos de 40 horas o más. No se cuentan cursos con antigüedad superior a 20 años.
- Reconocimientos específicos (nivel superior de catalán, ACTIC): puntuaciones menores (0,30–0,50 puntos).
- B) Experiencia profesional (máx. 15 puntos):
- Experiencia en administración local (categoría A1): 0,40 puntos por mes, hasta 15 puntos.
- Experiencia en otras administraciones públicas (no locales): 0,30 puntos por mes en categoría A1, con límites según tabla y hasta 15 puntos.
- Experiencia en empresa privada en puestos equivalentes: 0,20 puntos por mes, hasta 15 puntos.
- Regla de cómputo: 1 mes = 30 días; las fracciones inferiores a 30 días se acumulan para formar nuevos meses cuando proceda.
- C) Entrevista por competencias (5 puntos):
- Entrevista semiestructurada centrada en conocimiento de la normativa de contratación, subvenciones y transparencia, conocimiento de la comarca, y experiencia profesional.
- Competencias valoradas: capacidad analítica, comunicación, resolución de problemas, organización, iniciativa y trabajo en equipo.
No se valorará ningún mérito que no venga debidamente acreditado. Te recomendamos preparar un expediente de méritos ordenado, con certificados originales o copias compulsadas y la vida laboral que permita el cálculo exacto de meses trabajados.
Análisis de la oposición y consejos prácticos
¿A quién va dirigida esta convocatoria? La plaza está dirigida a titulados universitarios que quieran acceder a la función pública local en la estructura comarcal. Es una opción especialmente atractiva para quienes buscan un puesto con responsabilidad técnica en contratación y subvenciones y con posibilidad de estabilidad mediante funcionario de carrera.
Ventajas principales:
- Estabilidad como funcionario de carrera (grupo A1).
- Funciones variadas y de nivel técnico (contratación, subvenciones, transparencia, archivo), que otorgan formación práctica y visión transversal.
- Constitución de una bolsa de interinidades de cuatro años que mejora tus opciones de acceso temporal si no obtienes la plaza.
Desventajas y retos:
- Alta preparación requerida: temario amplio (90 temas) y ejercicios prácticos que exigen dominio jurídico-administrativo.
- Competitividad: al ser una única plaza, la relación solicitudes/plaza puede ser elevada.
- Obligación de acreditar idioma catalán (C1) para muchos puestos en la administración catalana, lo que exige planificación si aún no dispones del certificado.
Estrategias de estudio personalizadas y de alto valor:
- Plan trimestral escalonado: primer mes, repaso intensivo de derecho administrativo, contratación y régimen local; segundo mes, profundización en subvenciones, transparencia y administración electrónica; tercer mes, simulacros de test y supuestos prácticos y consolidación de materias débiles.
- Trabajo por competencias: para la entrevista, prepara ejemplos STAR (Situación, Tarea, Acción, Resultado) sobre proyectos en los que hayas gestionado convenios, contratos o subvenciones. Documenta resultados cuantificables (importes gestionados, plazos cumplidos, informes elaborados).
- Preparación práctica de supuestos: escribe resoluciones modelo que incluyan normativa aplicable, pasos administrativos, plazos y órgano competente. Practica exposición clara y concisa en 30–45 minutos por supuesto.
- Organiza los méritos desde el primer día: solicita certificados de servicios prestados, vida laboral y títulos; compila cursos con horas y fechas para evitar sorpresas en la fase de concurso.
- Optimiza el idioma: si necesitas el certificado de catalán C1, planifica plaza de examen con antelación o inscríbete en cursos intensivos que incluyan pruebas similares a la del tribunal.
Resumen final: esta convocatoria para el puesto de Personal Técnico de Administración General en el Consejo Comarcal del Alt Urgell (publicada en noviembre de 2025 y con 1 plaza convocada) es una oportunidad de acceso a la administración comarcal con funciones técnicas relevantes y una bolsa de interinaje. El proceso es concurso-oposición (60 puntos oposición, 30 puntos concurso) y exige preparación tanto teórica como práctica. No olvides que el plazo de presentación es de 20 días naturales desde la publicación en los boletines oficiales y que la documentación de méritos debe presentarse debidamente acreditada.
Te recomendamos consultar las bases oficiales publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia de Lleida, el DOGC y el BOE, revisar los anexos (instancia, acreditación de méritos y temario) y preparar con tiempo la acreditación del nivel C1 de catalán si aún no lo posees. Si necesitas organizar un plan de estudio personalizado, es importante que estructures tus semanas en torno a simulacros y a la acreditación documental de méritos.
Temario de la convocatoria para el puesto Personal Técnico de Administración General en el Consell Comarcal de l'Alt Urgell
Este temario abarca los contenidos necesarios para la preparación de las pruebas de selección para el puesto de Técnico/a de Administración General. La evaluación se realizará mediante un sistema de concurso-oposición, valorando tanto los conocimientos teóricos como la experiencia profesional de los aspirantes.
Bloque I: Temario General
- Tema 1: La Constitución Española de 1978. Estructura, contenido y principios generales. Derechos y deberes fundamentales de los españoles. Garantías constitucionales y su reforma.
- Tema 2: El Estatuto de Cataluña de 2006: estructura, contenido esencial y principios fundamentales. Su reforma.
- Tema 3: Las fuentes del Derecho Público. La potestad legislativa. La delegación legislativa en favor del Gobierno. La iniciativa legislativa. Leyes orgánicas. Leyes ordinarias. Leyes marco. Leyes de armonización. La delegación legislativa en favor del Gobierno. Los Decretos-Ley. El reglamento.
- Tema 4: La Administración Pública en el ordenamiento español. Principios constitucionales de actuación. Tipología de las Administraciones Públicas. El principio de legalidad. La desviación de poder.
- Tema 5: Régimen de sesiones y acuerdos de los órganos colegiados. Actas, certificaciones, comunicaciones, notificaciones y publicación de los acuerdos.
- Tema 6: El reglamento: concepto y clases. Potestad reglamentaria. Su relación con la Ley. Requisitos de validez. Reglamento ilegal. El acto administrativo: concepto y clases. Elementos del acto administrativo. Requisitos de los actos administrativos. La eficacia de los actos y su ejecutividad.
- Tema 7: El procedimiento administrativo: significado, concepto y fases. Principios generales del procedimiento administrativo. Dimensión temporal del procedimiento administrativo: días y horas hábiles. Cómputo de plazos. La estructura del procedimiento administrativo: iniciación, ordenación, instrucción y finalización.
- Tema 8: Haciendas locales. Principios. Los ingresos públicos. Los presupuestos locales.
- Tema 9: Los contratos del sector público: objeto y ámbito de la Ley de Contratos del Sector Público. Principios. Ámbito subjetivo. Negocios excluidos.
- Tema 10: El régimen jurídico de la función pública española y del personal laboral. Las bases del régimen estatutario de los funcionarios públicos: el Estatuto Básico del Empleado Público (TREBEP). El personal al servicio de las administraciones públicas. Derechos y deberes de los funcionarios y otros empleados públicos. Régimen de incompatibilidades del personal al servicio de las administraciones públicas. Régimen disciplinario. Las situaciones administrativas.
- Tema 11: El acceso a la ocupación pública. La oferta pública de empleo. La selección de los empleados públicos: sistemas de selección, requisitos de participación y procedimiento selectivo. La promoción interna. La selección de personal interino. Movilidad y sistemas de provisión de puestos de trabajo. La carrera profesional.
- Tema 12: La protección de datos de carácter personal. El régimen jurídico de la protección de datos de carácter personal. Derechos, deberes y garantías derivadas del régimen jurídico de la protección de datos de carácter personal.
- Tema 13: La administración electrónica: pilares y principios. Derechos de los ciudadanos a relacionarse con las administraciones públicas por medios electrónicos. El régimen jurídico de la administración electrónica: regulación estatal y de la Generalitat de Cataluña. El expediente electrónico. La Ley de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos.
- Tema 14: La transparencia de los poderes públicos. La transparencia y el acceso a la información pública.
- Tema 15: La responsabilidad patrimonial de las autoridades y del personal al servicio de las administraciones públicas en general y locales.
- Tema 16: La igualdad de género en la Administración Pública. Régimen jurídico y medidas de igualdad.
- Tema 17: Las políticas sobre el medio ambiente en Cataluña. Previsiones del Estatuto de autonomía y normativa aplicable. La regulación específica de las actividades con impacto ambiental en Cataluña.
Bloque II: Temario Específico
- I. DERECHO ADMINISTRATIVO
- Tema 18: El ciudadano como administrado: concepto y clases. La capacidad de los administrados y sus causas modificativas. Derechos de los ciudadanos en sus relaciones con las administraciones públicas.
- Tema 19: La Administración electrónica: Regulación aplicada a la Administración local. Normativa sectorial de aplicación.
- Tema 20: Singularidades del procedimiento administrativo de las entidades locales en Cataluña. Tramitación de expedientes. Abstenciones y recusaciones.
- Tema 21: El acto administrativo. Requisitos: la motivación y la forma. La eficacia de los actos administrativos: el principio de autotutela declarativa. Condiciones.
- Tema 22: La notificación: tipos, contenido, plazo y práctica. La notificación defectuosa. La publicación. La aprobación por otra Administración. La demora y la retroactividad de la eficacia. La publicidad de los actos.
- Tema 23: La invalidez del acto administrativo. Supuestos de nulidad de pleno derecho y anulabilidad. El principio de conservación del acto administrativo. La revisión de actos y disposiciones por la propia Administración: supuestos. La acción de nulidad: procedimientos y límites. La declaración de lesividad. La revocación de actos. La rectificación de errores materiales o de hecho.
- Tema 24: Recursos administrativos: principios generales. Actos susceptibles de recurso administrativo. Reglas generales de tramitación de los recursos administrativos. Clases de recursos. Procedimientos sustitutivos de los recursos administrativos: conciliación, mediación y arbitraje.
- Tema 25: Disposiciones generales sobre los procedimientos administrativos comunes y normas reguladoras de los diferentes procedimientos. Clases de interesados en el procedimiento. Derechos de los administrados.
- Tema 26: La iniciación del procedimiento: clases, enmienda y mejora de solicitudes. Presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones. Los registros administrativos. Plazos: cómputo, ampliación y tramitación de urgencia.
- Tema 27: Ordenación. Instrucción: intervención de los interesados, prueba e informes. Audiencia a los interesados.
- Tema 28: Finalización del procedimiento. La obligación de resolver. Contenido de la resolución expresa: principios de congruencia y de no agravamiento de la situación inicial. La terminación convencional. La falta de resolución expresa: el régimen del silencio administrativo. El desistimiento y la renuncia. La caducidad. La prescripción.
- Tema 29: La coacción administrativa: el principio de autotutela ejecutiva. La ejecución forzosa de los actos administrativos: los medios y principios de utilización. La coacción administrativa directa. La vía de hecho.
- Tema 30: La jurisdicción contenciosa administrativa. Naturaleza, extensión y límites. Órganos de la jurisdicción y sus competencias. Las partes: legitimación. El objeto del recurso contencioso administrativo. Causas de inadmisibilidad.
- Tema 31: El procedimiento en primera o única instancia. Medidas cautelares. La sentencia: recursos contra sentencias. La ejecución de la sentencia. Procedimientos especiales e incidentes.
- Tema 32: La potestad sancionadora: concepto y significado. Principios del ejercicio de la potestad sancionadora. El procedimiento sancionador y sus garantías. Medidas sancionadoras administrativas. Especial referencia a la potestad sancionadora local.
- II. CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
- Tema 33: Los contratos del sector público: las directivas europeas en materia de contratación pública. Objeto y ámbito de aplicación de la Ley de Contratos del Sector Público. Tipos de contratos del sector público. Contratos sujetos a regulación armonizada. Contratos administrativos y contratos privados. Disposiciones generales sobre la contratación del sector público: racionalidad y consistencia, libertad de pactos y contenido mínimo del contrato, perfección y forma del contrato, régimen de invalidez, recurso especial en materia de contratación.
- Tema 34: Las partes en los contratos del sector público. Órganos de contratación. Capacidad y solvencia del empresario. Sucesión en la persona del contratista.
- Tema 35: Objeto, presupuesto base de licitación, valor estimado, precio del contrato y su revisión. Garantías exigibles en la contratación del sector público. Preparación de los contratos de las Administraciones Públicas: expediente de contratación, pliego de cláusulas administrativas particulares y de prescripciones técnicas. Adjudicación de los contratos de las Administraciones Públicas: normas generales y procedimientos de adjudicación.
- Tema 36: Efectos de los contratos. Prerrogativas de la Administración Pública en los contratos administrativos. Ejecución de los contratos. Modificación de los contratos. Suspensión y extinción de los contratos. Cesión de los contratos y subcontratación.
- Tema 37: El contrato de obras. Actuaciones preparatorias del contrato de obras. Proyecto. Ejecución del contrato de obras. Modificación del contrato. Cumplimiento y resolución.
- Tema 38: El contrato de suministro. Ejecución del contrato de suministro. Cumplimiento y resolución. Regulación de determinados contratos de suministro.
- Tema 39: El contrato de servicios. Ejecución de los contratos de servicios. Resolución. Especialidades del contrato de elaboración de proyectos de obras.
- Tema 40: El contrato de concesión de servicios. Actuaciones preparatorias del contrato de concesión de servicios. Efectos, cumplimiento y extinción del contrato de concesión de servicios. Ejecución y modificación del contrato. Cumplimiento y resolución.
- Tema 41: El contrato de concesión de obras. Los contratos de las Administraciones Locales. Competencias en materia de contratación en las entidades locales. Normas específicas de contratación pública a las entidades locales.
- III. GESTIÓN PATRIMONIAL
- Tema 42: El patrimonio de las entidades locales: bienes y derechos que lo conforman. Clases. Bienes de dominio público. Bienes patrimoniales. Prerrogativas y potestades de las entidades locales con relación a sus bienes. Los bienes comunales. El inventario. Afectación y mutaciones demaniales. Régimen jurídico del dominio público. Régimen de las autorizaciones y concesiones demaniales.
- Tema 43: El patrimonio privado de las Administraciones Públicas. Régimen jurídico. Potestades de las Administraciones y régimen de adquisición, uso y alienación. La cesión de bienes y derechos patrimoniales.
- Tema 44: La expropiación forzosa. Sujetos, objeto y causa. El procedimiento general. Garantías jurisdiccionales. La reversión expropiatoria. Tramitación de urgencia. Procedimientos especiales.
- Tema 45: La responsabilidad de la Administración pública: características. Los presupuestos y requisitos de la responsabilidad. Daños resarcibles. La acción y el procedimiento administrativo en materia de responsabilidad.
- IV. RÉGIMEN LOCAL
- Tema 46: El régimen local: significado y evolución histórica. La Administración local en la Constitución. La Carta europea de autonomía local. El principio de autonomía local: significado, contenido y límites. La potestad normativa de las entidades locales: reglamentos y ordenanzas. Procedimiento de elaboración. El reglamento orgánico. Los bans.
- Tema 47: El municipio: conceptos y elementos. El término municipal: el problema de la planta municipal. Alteraciones de los términos municipales. La población municipal. El padrón de habitantes.
- Tema 48: La organización municipal. Los municipios de régimen común. Órganos necesarios: el alcalde, los tenientes de alcalde, el Pleno y la Junta de Gobierno Local. Órganos complementarios: comisiones informativas y otros órganos. Los grupos políticos. La participación vecinal en la gestión municipal. El consejo abierto. Otros regímenes especiales.
- Tema 49: Las competencias municipales: sistema de determinación. Competencias propias, delegadas y competencias diferentes de las propias. La sostenibilidad financiera de la hacienda local como presupuesto del ejercicio de las competencias. Los convenios sobre ejercicio de competencias y servicios municipales. Los servicios mínimos.
- Tema 50: El sistema electoral local. Causas de inelegibilidad e incompatibilidad. Elección de los concejales y alcaldes. Elección de diputados provinciales y presidentes de las diputaciones provinciales. La moción de censura y la cuestión de confianza en el ámbito local. El Estatuto de los miembros electivos de las corporaciones locales.
- Tema 51: Régimen de sesiones y acuerdos de los órganos de gobierno local. Actas, certificaciones, comunicaciones, notificaciones y publicaciones de los acuerdos. El registro electrónico de documentos. La utilización de los medios telemáticos.
- Tema 52: Las formas de acción administrativa de las entidades locales. La actividad de la policía: la intervención administrativa local en la actividad privada. Las autorizaciones administrativas: clases. El régimen de las licencias. La comunicación previa y la declaración responsable.
- Tema 53: La iniciativa pública económica de las entidades locales y la reserva de servicios. El servicio público en las entidades locales. Las formas de gestión. Especial referencia a la concesión de servicios y a la empresa pública local. El consorcio. La Mancomunidad.
- Tema 54: Las competencias municipales y comarcales en materia de servicios sociales. Los instrumentos de cooperación y coordinación interadministrativa en materia de servicios sociales.
- Tema 55: La organización comarcal en Cataluña. El Decreto Legislativo 4/2003, de 4 de noviembre, por el cual se aprueba el Texto refundido de la Ley de la organización comarcal de Cataluña. Sistema de elección de los consejeros comarcales y de la presidencia. Órganos de los Consejos comarcales. La figura de la gerencia comarcal.
- Tema 56: Especial consideración de la asignación de competencias a los consejos comarcales. Atribución por ley, delegación de competencias, encargos de gestión. El programa de actuación comarcal: contenido y mecanismo de aprobación.
- Tema 57: El Estatuto del municipio rural: Ley 8/2025, de 30 de julio, del Estatuto de municipios rurales.
- V. URBANISMO Y MEDIO AMBIENTE
- Tema 58: El urbanismo en Cataluña. El Texto refundido de la Ley de urbanismo de Cataluña. Las administraciones con competencias urbanísticas. El régimen urbanístico del suelo. El régimen jurídico del patrimonio municipal del suelo y la vivienda.
- Tema 59: Instrumentos de planeamiento urbanístico general. Planes directores urbanísticos. Planes de ordenación urbanística municipal. Programas de actuación urbanística municipal. Instrumentos de planeamiento urbanístico derivado. Planes parciales urbanísticos. Planes parciales de delimitación urbanística. Planes especiales urbanísticos. Planes de mejora urbana.
- Tema 60: Gestión y Ejecución del planeamiento. El principio de equidistribución y sus técnicas. Presupuestos de la ejecución urbanística: la delimitación de polígonos y la elección del sistema de actuación. Actuaciones urbanísticas integradas y aisladas.
- Tema 61: El sistema de reparcelación. Modalidades. El proyecto de reparcelación. Las juntas de compensación. Obtención de terrenos dotacionales. El proyecto de urbanización. El sistema de expropiación.
- Tema 62: La Ley de la vivienda de Cataluña. La participación de las entidades locales en la política de vivienda. Las políticas municipales del suelo y viviendas de protección pública. La planificación territorial y la programación en materia de vivienda. La vivienda en el planeamiento urbanístico. La calidad del parque inmobiliario de viviendas. La protección de los consumidores y usuarios de viviendas en el mercado inmobiliario. El régimen de control y el procedimiento sancionador.
- Tema 63: Los planes locales y comarcales de viviendas y los convenios interadministrativos de colaboración.
- Tema 64: Régimen y contenido del derecho de propiedad del suelo. El régimen del suelo: situaciones y criterios de utilización. Las actuaciones de transformación urbanística.
- Tema 65: Las competencias de las entidades locales en materia de medio ambiente. La protección contra la contaminación acústica, lumínica y atmosférica en las zonas urbanas.
- Tema 66: El control ambiental de actividades en la normativa sectorial de aplicación. Ley 20/2009, de 4 de diciembre, de prevención y control ambiental de las actividades. Consideración sobre las competencias de los consejos comarcales.
- Tema 67: Las competencias comarcales en materia de acceso motorizado al medio natural.
- VI. DERECHO FINANCIERO, PRESUPUESTARIO Y TRIBUTARIO
- Tema 68: La estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera en la Constitución y normativa de desarrollo. Principios generales. Incumplimiento de los objetivos de la estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera y regla de gasto de las corporaciones locales.
- Tema 69: El presupuesto general de las entidades locales. Estructura presupuestaria. Elaboración y aprobación: especial referencia a las bases de ejecución del presupuesto. La prórroga del presupuesto.
- Tema 70: La ejecución del presupuesto de gastos e ingresos: sus fases. Los pagos a justificar. Los gastos de carácter plurianual. Los proyectos de gastos. Los gastos con financiación afectada: especial referencia a las desviaciones de financiación. La liquidación del presupuesto. Tramitación. Los remanentes de crédito. El resultado presupuestario. El remanente de tesorería.
- Tema 71: El cuenta general de las entidades locales. Los estados y cuentas anuales anexos de la entidad local y de sus organismos autónomos: contenido y justificación. Las cuentas de las sociedades mercantiles. Tramitación del cuenta general. Otra información a suministrar al Pleno, a los órganos de gestión y a otras administraciones públicas.
- Tema 72: La potestad reglamentaria de las entidades locales en materia tributaria: contenido de las ordenanzas fiscales, tramitación y régimen de impugnación de los actos de imposición y de ordenación de tributos. El establecimiento de recursos no tributarios.
- Tema 73: El control interno de la actividad económico-financiera de las entidades locales y sus entes dependientes. La función interventora: ámbito subjetivo, ámbito objetivo, modalidades y objeciones. Control financiero, control permanente y auditoría pública a las entidades locales. El control externo de la actividad económico-financiera de las entidades locales y sus entes dependientes: el Tribunal de Cuentas y los órganos de control externo de las Comunidades Autónomas.
- Tema 74: Los recursos de las haciendas locales en el marco del Real decreto legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el cual se aprueba el Texto refundido de la Ley reguladora de las haciendas locales: de los municipios, de las provincias y de otras entidades locales.
- Tema 75: La gestión y liquidación de los recursos. La revisión en vía administrativa de los actos de gestión dictados en materia de haciendas locales. La devolución de los ingresos indebidos.
- Tema 76: Tasas y precios públicos. Principales diferencias. Las contribuciones especiales: anticipación y aplazamiento de cuotas y colaboración ciudadana.
- Tema 77: Las finanzas comarcales: recursos previstos en la Ley.
- VII. SUBVENCIONES Y CONVENIOS
- Tema 78: Concepto y régimen jurídico de las subvenciones. Normativa de aplicación. Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. Disposiciones comunes a las subvenciones públicas.
- Tema 79: Tipos de subvenciones. Procedimiento de concesión y gestión de las subvenciones. El reintegro y el control financiero. La Base de Datos Nacional de subvenciones.
- VIII. EMPLEADOS PÚBLICOS
- Tema 80: Los derechos constitucionales de los empleados públicos. Políticas de igualdad y contra la violencia de género en las administraciones públicas. Políticas dirigidas a la atención a personas con discapacidad y/o dependientes.
- Tema 81: El personal al servicio de las entidades locales: clases y régimen jurídico. La función pública local: clases de funcionarios locales. Los instrumentos de organización de personal: plantillas y relaciones de puestos de trabajo. Los instrumentos reguladores de los recursos humanos: la oferta pública de empleo, los planes de empleo y otros sistemas de racionalización.
- Tema 82: Las relaciones laborales. Sistemas de representación y participación en la Administración pública. Órganos de representación, determinación de las condiciones de trabajo y participación del personal al servicio de las administraciones públicas. Los pactos y los acuerdos con las organizaciones sindicales.
- Tema 83: El contrato de trabajo: concepto, sujetos y forma. El contenido del contrato de trabajo. Modificación, suspensión y extinción del contrato de trabajo. La causalidad en el contrato de trabajo. Modalidades de contrato.
- Tema 84: El acceso a la ocupación pública local: principios reguladores. Requisitos. Sistemas selectivos. La extinción de la condición de empleado público.
- Tema 85: El régimen de provisión de puestos de trabajo: sistemas de provisión. El contrato de trabajo. Las situaciones administrativas de los funcionarios locales.
- Tema 86: La relación estatutaria. Los derechos de los empleados locales. Derechos individuales. Especial referencia a la carrera administrativa y a las retribuciones. El régimen de Seguridad Social. Derechos colectivos. Sindicación y representación. El derecho a huelga. La negociación colectiva.
- Tema 87: Los deberes de los empleados locales. Su régimen disciplinario. Su régimen de responsabilidad civil, penal y patrimonial. Su régimen de incompatibilidades.
- IX. GOBIERNO ABIERTO Y TRANSPARENCIA
- Tema 88: Participación ciudadana. Transparencia y buen gobierno. Normativa estatal y autonómica.
- Tema 89: La gobernanza pública y el gobierno abierto. Concepto y principios informadores del gobierno abierto: colaboración, participación, transparencia y rendición de cuentas.
- Tema 90: Datos abiertos y reutilización. La buena administración orientada al bien común. La dimensión ética del personal al servicio de la Administración Pública. Códigos de buen gobierno. El código europeo de buena conducta administrativa.
